2023年在全市工商行政管理暨法治工商建设党风廉政建设工作会议上的致辞.docx

在全市工商行政管理暨法治工商建设、党风廉政建设工作会议上的讲话 定心加力提质增效为建设幸福天门而努力奋斗 ——在全市工商行政管理暨法治工商建设、党风廉政建设工作会议上的讲话 （2023年2月2日） 各位领导， 同志们： 这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和市委、市政府有关会议精神，回忆总结2023年工作，表彰全市工商系统先进单位、先进个人和岗位能手，部署2023年工作，这次会议还将对法治工商建设和党风廉政建设工作作出专门部署。市委书记张爱国对工商行政管理工作非常重视，对开好这次会议十分关心，1月31日专门听取了市局领导班子的工作汇报并作出重要指示：过去一年，工商局在市场主体培育、维护市场秩序、维护消费者权益方面成效明显。新的一年，望进一步创新工作举措，在培育市场主体、推进全民创业、建设创业型城市方面有更大作为。张爱国书记的重要指示，是对我们的极大鼓励和充分信任，我们一定要认真学习、抓好落实。下面，我代表市局党委总结部署工作。 一、优质高效效劳开展，2023年工商行政管理各项工作取得显著成绩 2023年，是我市实施“十二五〞规划的开局之年，也是经济社 会开展极为复杂严峻的一年。一年来，全系统认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的部署要求，牢固树立“天门经济社会开展，工商部门就在其中〞的思想，紧扣“奋力开创工商监管效劳新境界〞的奋斗主题，围绕“三最一高〞的目标任务，坚持“两个第一〞，落实“五个更加〞，深入实施“三项行动〞，严格实施新“三定〞，各项工作在创新中抓落实、在落实中求创新，圆满完成了各项工作任务，为实现“十二五〞良好开局作出了积极奉献。 （一）坚持第一要务，效劳经济社会开展取得新成绩一年来，全系统积极主动实施“市场主体增量行动〞，更加自觉效劳经济社会开展，着力在主动效劳、积极效劳、创造性效劳上下功夫，展现了促进经济社会开展的新水平，取得了效劳经济社会开展的新成绩。一是优化准入机制。积极协调市委、市政府制定出台了关于进一步推进全民创业的意见，制发了深入实施“市场主体增量行动〞做好市场主体开展工作的通知等近2023个文件，进一步优化了市场主体准入政策和登记审批程序，畅通绿色通道。二是优化职能效劳。为市场主体提供“一对一〞、“一对多〞和“多对一〞的联络效劳，开展了商标开展效劳、融资效劳、个体工商户转型升级效劳、信用提升效劳、行政指导效劳、市场主体信息效劳以及非公有制经济组织创先争优指导工作，有力促进了各类市场主体健康开展。注册分局全面落实优化经济开展环境各项措施，受到了市委、市政府肯定和市场主体称赞；皂市、石河、城西积极创立了高效标准的“文明窗口〞；渔薪、城西、 城南、马湾、岳口建立了专人导办、指定首办、跟踪督办的办事流程，有力推动了辖区市场主体开展；横林、渔薪建立了商标战略实施示范企业联系点和商标联络员制度；皂市、卢市、汪场、马湾效劳辖区商标开展取得新突破。2023年，全市系统共引导市场主体新申报注册商标185件，我市商标总量达1251件；组织认定44件“第三届XX县区知名商标〞、15件“XX省著名商标〞。通过动产抵押登记、股权出质登记等形式，帮助159家企业融资9.4亿元，有效缓解企业资金紧张难题。各类企业网上年检率达95%。系统全年新登记各类市场主体8306户，比上年底增长27.7%，全市市场主体总数达38277户。三是积极效劳新农村建设。扎实推进“红盾护农〞行动，大力实施“七有〞工程。全年共查处各类农资案件482件，查获假冒伪劣农资22023余吨，为农民挽回经济损失95万元；新制定发布2种涉农合同示范文本，推广各类合同示范文本5.1万份；新开展农民专业合作社178家，全市农民专业合作社总数已达532户，我市已实现“七有〞的行政村有52023个，占所有千人以上行政村的72%。渔薪、石河、皂市、岳口稳步推进“七有〞工程，“一村一档〞标准完善；多祥、皂市、汪场、渔薪严格催促农资经营户建立健全了“两帐两票、一书一卡〞；卢市、皂市、九真、多宝深入田间地头推动了农民专业合作社开展。 （二）强化监管执法，维护市场秩序取得新成效 一年来，全系统积极高效实施“市场秩序优化行动〞，着力在创新监管理念、拓展监管领域、完善监管机制、转变监管方式、 丰富监管手段上下功夫，市场监管的有效性、权威性不断提升。一是各类市场监管工作有序开展。全市系统加大了食品平安整治力度，开展了侵权假冒“双打〞行动，加强了反不正当竞争执法，深入推进流通领域商品质量监管，严厉查处虚假违法广告，继续保持打击传销的高压态势，积极探索网络商品交易及有关效劳行为监管，认真清理无照经营。全系统查办各类违法违章案件的力度不断加大，领域不断拓宽，为天门经济社会科学开展营造了良好的市场环境。公平交易分局、经济检查大队以大案为抓手，联合企业打假维权，加强对基层指导，推动了系统执法办案工作；渔薪、石河、马湾、岳口、九真辖区食品平安监管责任人明确具体，食品经营户台帐建立健全，辖区根本无“三无〞过期食品；多祥、皂市强化了房地产市场监管；石河、皂市将格式条款监管纳入市场巡查范围；岳口、皂市等单位对网络商品交易监管进行了有益探索；城西积极查办了合同欺诈和消费欺诈案件；城西、石河、皂市、马湾片区责任制“网格化〞市场监管巡查实、效果好；城南以抽样检测为切入点加强了重点商品质量监管。流通环节食品平安监管工作中，全系统共开展食品平安快速检测和定向监测202324次，检查食品922023个批次，下架退市不合格食品4155公斤；全面推行食品电子监管系统，网上录入食品经营户2291户，开展了网上巡查，流通环节食品平安监管水平迈上新台阶。“双打〞行动中，整治重点区域94个（处），查处侵权假冒案件602件。虚假违法广告整治中，查办广告案件32023件。合同违法行为 整治中，催促13家单位对36条不平等格式条款进行整改，查办各类合同违法案件15件。反不正当竞争执法工作中，对汽车配件、工程建设等领域坚持个案突破，查处“反法〞案件27件。部门联动整治黑网吧，取缔黑网吧2023家。切实履行平安生产分工职责，催促存在平安隐患的5家企业整改到位。日常监管工作中，对流通领域“九类〞重点商品质量严格监管，落实了商品质量承诺书制度和重点商品经营户诚信制度，检测重点商品406个批次，查办案件284件。2023年，全市系统共查处各类经济违法案件2023件。二是完善监管机制，提升监管能力。严格按照网格化市场巡查要求，细化巡查工作责任，提高了市场秩序管控力。建立了案件线索分析、疑难案件会审、办案业务交流等机制，着力构建了专业化办案工作机制。进一步落实执法“三制〞，加强行政指导，强化执法监督，依法行政水平明显提高。 （三）切实关注民生，消费维权工作迈上新水平 一年来，全系统深入实施“放心消费保护行动〞，着力在提升维权水平上下功夫，切实做好促进就业再就业、参与社会管理综合治理等工作，在保障和改善民生、维护社会和谐稳定方面作出了新奉献。一是消费维权工作效能显著提升。加强了消费教育引导，在全市18个乡镇开展了形式多样的“3﹒15〞权益日活动，发放宣传资料2.5万余册。积极与天门移动、联通、电信等部门协调建立了12315短信平台，适时发布短信消费提示。进一步健全12315工作制度，严格落实工作程序，推行群众来电“首问负责 制〞，做到了有问必答，有诉必应。12315行政执法体系“四个平台〞建设加快推进，“一会两站〞和12315“五进〞覆盖面进一步扩大，在全市各大卖场、企业新设立60个消费维权站，与市食品药品监督管理局及联通公司联合，在371个自然村新建了“三合一〞消费维权站，成立消委分会31个。加大“食品购假工商先赔〞试点力度，办理“先行赔付〞案例58起，赔付金额2.78万元。实施消费者申诉举报数据分析制度，有针对性地开展维权执法行动，严格对节日市场进行执法检查，开展了流通领域商品质量监管，“家电下乡〞、建材等一系列整治，查处60个品种6000余件假劣商品。加强了对通讯、电力、燃汽等公用效劳领域的社会监督，防范消费风险。公平交易分局、经济检查大队加大了对公用企业限制竞争行为、强制交易行为的监督力度，催促行业自律，发现问题及时责令改正，效果较好；横林、多祥、城南、皂市、卢市、城西、渔薪、张港、黄潭等单位视百姓如父母，对消费者的申（投）诉处理及时，受到消费者好评。2023年，全系统共受理消费者申投诉、举报2142件，调解办结220234件，办结率98.2%；接受消费者咨询871人次，为消费者挽回经济损失118万元。二是积极参与社会管理综合治理。全系统在查处取缔无照经营、整治学校及周边环境、“扫黄打非〞、打击传销等方面取得了新成绩。基层工商所与81所学校结成维权对子，受理、调解师生申（投）诉161起，为师生挽回经济损失18万元。无照经营综合治理工作中，取缔无照经营319户，疏导标准576户。市局选派干部积极参与“万名干 部进万村入万户〞和“万名干部进万村挖万塘〞活动，走访慰问村民285户，积极主动为村民搞规划、筹资金、建市场、活经济，受到村民的高度赞赏和欢迎。 （四）严格锻炼队伍，自身建设再上新台阶 一年来，全系统高标准严要求，切实加大队伍教育管理和基层建设力度，努力改善天门工商整体形象，推动了自身建设不断向更高水平迈进。一是领导班子建设取得新成效。市局在吃透上级机构改革文件精神的根底上，稳步完成机构改革工作，系统各级领导班子结构进一步改善，新一批年轻干部走上领导岗位，为各级领导班子增添了新鲜血液与生机活力；全系统不断加强各级领导班子思想政治建设，领导班子推动科学开展、促进社会和谐的能力进一步增强。二是扎实开展教育培训。全面开展作风纪律整训、“双创〞活动及业务培训，先后组织法律法规集中学习6次，业务讲座4次，各基层工商所也结合本单位实际，有针对性地开展了学习培训。一年来，系统人员参学率达96%以上，取得了良好效果。三是法治工商建设迈出新步伐。更加努力推进依法行政，进一步标准了行政处分程序、行政处分自由裁量权行使。实施行政指导痕迹化管理，对13大类共56项行政指导进行明确分类，标准行政指导行为。实行案件回访制度，回访行政处分案件当事人241人（次），召开案件听证会11次，标准了行政强制措施及行政强制执行。城西、皂市等单位不断完善工作程序及履责追责制度，执法程序严格标准。2023年，我局被省政府授予“全省依法行政 示范单位〞称号。四是基层建设取得新进展。全系统有方案、分步骤地推进基层根底建设，已投入资金900多万元，完成市局食品检测消费维权中心大楼的征地工作，新建或改建升级工商所2023个，7个工商所正在开工建设或征地、置换之中。硬件设施方面，努力上档升级，对工商所内外装饰装潢做到“十个统一〞，对文书档案按照省二级标准进行标准。石河工商所成功创立为aaa级工商所。内部管理方面，大力开展了治庸问责，对系统内出现的不标准执法、不严格履责的人和事敢于问责，起到了较好的教育警示作用。市局还对机关工作、考勤、车辆管理等进一步革新，促进各项工作标准运作。渔薪、皂市、卢市、石河等单位严格管理队伍，努力打造了富有凝聚力和战斗力的团队；城西、渔薪等单位政务运行标准，信息报送准确及时，各项业务系统应用较为全面，数据录入完整、准确。五是党风廉政建设进一步加强。认真实施了党风廉政建设责任制和廉政准那么，深入开展宣传教育，切实加强对权力运行的制约监督，坚决查处群众反映强烈的问题，努力转变作风，促进了政风建设。 一年来，全系统工商学会、消委、个私协、广告协会、企业信用促进会、后勤中心等单位，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，在开展理论研究、加强舆论宣传、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业开展、促进行业自律等方面，做了大量工作，取得了显著成绩。