2023年共同行动起来推动中国绿色金融又好又快发展范文.docx

天道酬勤 共同行动起来，推动中国绿色金融又好又快开展 中国绿色金融的开展离不开政府、专业效劳组织、金融机构和相关企业的共同努力，各方应该各展所长、各尽所能，为中国绿色金融的快速开展奉献力量。 一、政府层面 从国外的经验可以发现，政府在绿色金融开展中起着重要的作用。从中国目前的绿色金融现状来讲，为了更好地促进中国绿色金融开展，政府层面有以下一些工作亟待开展。 〔一〕建立健全绿色金融制度 绿色金融在中国处于起步阶段，一些绿色金融制度还没有建立起来，一些虽然建立了但还不完善。为了促进中国绿色金融的开展，就需要建立健全绿色金融制度。建立健全中国绿色金融制度，需要在尊重国际公约的前提下，梳理现有法律法规体系，统筹考虑兴旺国家相关规那么、标准和中国的区域及产业特征。 1.建立绿色金融根本法律制度 金融根本法律制度主要包括总量控制方案确实立和排放权合法性确实认，是制定绿色金融业务实施细那么及确立监管制度的前提和依据。 2.建立健全绿色金融业务具体实施制度 就目前来讲，主要是完善碳市场交易制度以及制定绿色信贷、绿色保险、绿色证券等业务操作细那么。 碳排放交易制度的内容旨在逐步标准这三个市场的行为主体、客体及相关交易活动。中国在绿色信贷、绿色保险和绿色证券等业务方面，虽然已初步建立了制度的根本框架，但在操作层面仍需完善。 3.建立健全绿色金融监管制度 当前，国家发改委联合国家环境保护部、中国人民银行发布的一系列关于开展绿色金融业务的方法都属于监管制度中的行政规章制度。随着中国绿色金融市场的逐级递进及绿色金融业务的逐步深入，一些新的经营业态和不良现象会不断涌现，这就需要监管制度不断更新完善，以防止绿色金融开展的不良、不健康因素损害人民利益，阻碍绿色金融健康开展。 〔二〕开展绿色金融市场 1.建立与开展阶段相适应的绿色金融市场 从国际绿色金融开展的经验来看，碳交易市场在绿色金融市场中占据主导和核心地位，中国绿色金融市场应以开展碳交易市场为先导。 鉴于中国目前所处的开展阶段，即中国在2023年以前做出强制减排承诺的可能性较小，所以短期内仍以CDM工程为侧重点，同时开展自愿减排的场内和场外交易市场；长期应逐步开展碳配额交易市场，可以过渡性地从单强制再到双强制，先试点交易，再全面推广。 此外，要按照构建全国统一的碳交易大市场的思路，构建高效协调的碳交易市场网络。 2.探索适合中国国情的交易机制 除效劳于国际碳金融市场的“京都三机制〞外，交易机制应立足于减排需求及开展战略。独立的、外乡化的交易机制是开拓中国碳金融市场的关键。北京环境交易所在2023年底哥本哈根峰会上提出要探索建立中国首个自愿减排的标准——“熊猫标准〞，是一次有益性尝试，为中国绿色金融市场交易规那么奠定了良好的根底。 〔三〕完善绿色金融监管 绿色金融的开展对中国现有金融监管体制提出了新的挑战，包括监管制度、监管合作以及国际监管等方面。完善绿色金融监管制度，一方面应借鉴现有的监管经验，另一方面要根据绿色金融特有的风险和特殊的运作模式，有针对性地制定监管的法律法规，调整监管方式，创新监管理念。将绿色纳入征信体系，将绿色信用作为商业银行、企业贷款、再贷款的重要条件。 绿色金融立足于国际金融市场，所以在监管过程中要注重国际协调监管。 〔四〕创新绿色金融工具 中国绿色金融工具应坚持由根底到创新、由简单到复杂的原那么，逐步为市场提供更多的风险管理和套利工具，完善绿色金融市场的利益补偿机制。依据绿色金融市场开展的整体布局，可先开展碳市场的原生交易工具，如原始CDM市场的CER交易以及自愿减排市场的VER交易，搭建交易平台，实现场内和场外市场同步交易。随着国内绿色金融市场体系逐渐趋于成熟，同时在金融衍生品交易方面积累了一定的经验之后，可借鉴欧美等兴旺国家的成功经验，为满足市场参与者套期保值的需求，开发传统衍生工具。在此根底上，进一步尝试开展新型绿色金融衍生品，如根据碳资产或者与碳资产挂钩的传统气候衍生品而设计的结构性产品等。 二、专业效劳机构层面 首先，专业机构要依据自身优势积极参与绿色金融效劳。专业机构参与到绿色金融运作之中，为绿色金融业务提供技术支持，如工程谈判的咨询、工程评估、工程融资担保、法律和审计等效劳，将有效降低交易本钱和工程风险，促进绿色金融业务的开展。 其次，政府要培育基于绿色金融业务的专业中介机构。例如开展外乡的第三方核证机构、绿色信用评级机构、专业方法学研究机构、独立的绿色金融业务登记结算平台等。 最后，设立政策性绿色金融机构。可借鉴国际经验，创立专门的政策性绿色金融机构。如“绿色银行〞或“生态银行〞，为绿色开展和可持续开展工程提供政策性融资活动；设立绿色专项基金，如“环保专项基金〞、“生态专项基金〞，主要用于支持环保业的开展，也可用于对环境污染重大事件受害者的赔偿。 三、金融机构层面 绿色金融机构是绿色金融的微观根底，没有绿色金融机构的成长和壮大，就不会有绿色金融的开展和进步。金融机构要从中国的金融市场的实际和自身的综合实力出发设计开展绿色金融业务，要在充分分析国内用户和借鉴国际经验的根底上创新金融产品，要在借鉴国外经验的根底上完善治理，增强风险控制能力。 〔一〕健全组织架构 金融机构开展绿色金融业务要求决策管理层要在战略上重视绿色金融业务，健全组织架构，成立专门的绿色金融业务机构，为绿色金融提供全方位的业务效劳。从国际领先银行的实践经验来看，通常是建立可持续开展的管理架构，制订和实施可持续开展方案，提供环境信用风险的政策，提高碳排放对企业的限制，并鼓励客户考虑和利用新兴的环保技术来减少碳排放量，同时为客户提供新的以气候变化为重点的产品和效劳，从而进一步实现可持续开展的战略。 〔二〕打造高素质团队 为解决绿色金融开展对专业人才的迫切需求，金融机构可多管齐下：一是确立人才优先开展战略，加快建立健全人才引进、培养、任用和评价制度，优化人才队伍结构，完善人才开展的支撑平台；二是在内部进行有针对性的培训；三是外部招聘熟悉碳金融国际标准的专业人才，聘请和储藏一些社会与环境专家作为外部参谋，构建适合开展绿色金融业务的外部咨询团队；四是积极参加国际交流与合作，引进国际碳金融机构积累的专业技术、知识产权，不断提高业务人员的专业水平。 〔三〕转变业务开展模式 在经济开展模式向以低碳为核心的绿色经济转型的大背景下，拓展绿色金融业务，成为金融机构抢占未来开展先机、培育新的核心竞争力和业绩增长点的关键。开展绿色金融业务，有利于进一步优化商业银行信贷的行业结构和客户结构，是调整业务结构和提高国际竞争力的动力，也有助于表达商业银行的社会责任感。因此，中国的金融机构必须密切关注相关政策变化，及时转变业务模式和效劳流程，拓宽业务领域。金融机构的战略规划、政策研究、产品设计和绿色金融等多个部门之间应加强协调合作，提高新产品和新效劳的开发效率，加快转变业务开展模式。 〔四〕防范和控制各种风险 绿色金融，特别是碳金融属于新的业务领域，也蕴含着风险，不仅存在市场风险〔包括利率和汇率风险〕、信用风险和操作风险，而且也存在着政策风险、法律风险以及工程建设风险、涉及相关核证机构的道德风险等。另外值得关注的是，当前包括金融机构在内的市场主体对政策风险和法律风险还缺乏足够的管理能力。因此，金融机构应主要采取事前性的风险防范手段，降低和转移风险。 四、企业层面 绿色金融的开展同样离不开企业，绿色开展是人类未来的必然趋势，企业只有主动适应这种开展趋势，才能防止被淘汰。企业主动追求绿色开展的过程，也是通过绿色工程促进绿色金融开展的过程。 〔一〕将绿色理念融入企业的血液 企业的战略定位和经营决策中，要充分考虑绿色理念。自觉淘汰高耗能、高排放、高污染的生产模式，积极进行转型升级。有条件的企业要将绿色开展作为长远愿景，这方面，苹果公司的做法很值得借鉴，苹果公司建设了新的太阳能工程，以减少碳排放量；改用更环保的材料，来制造更平安的产品和工艺；努力保护生态林，并确保它们得到可持续开展；用心地打造了一种新方式，用机器人来循环利用设备。 〔二〕构建绿色财务 随着绿色金融的开展，企业需要构建绿色财务以便实现更好的对接。构建绿色财务，是绿色金融对CFO提出的新挑战，也是CFO职能的最新拓展。CFO要从企业开展战略出发，系统梳理企业业务，觉察和打造企业绿色亮点，开展绿色会计，争取绿色金融在融资、金融效劳等方面的支持。 只要各方共同行动起来，相信中国的绿色金融即将迎来一个快速开展新时期。 本栏目参考文献： [1]郑时骏.西德独创的环境银行[J].国际展望，1990〔5〕. [2]戴星翼.绿色金融的逻辑[N].东方早报，2023-9. [3]廖景琦.政府对“绿色金融〞不能缺位[N].中国经济导报，2023-11-6. [4]中国人民银行杭州中心支行办公室课题组.金融：国际经验、启示及对策[J].浙江金融，2023〔5〕. [5]天大研究院课题组.绿色金融体系：构建与开展战略[J].财贸经济，2023〔10〕.