2023年林业系统民主评议政风行风工作实施方案 .doc

林业系统民主评议政风行风工作实施方案 根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2023年度民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实XX省民主评议行风工作暂行规定精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学开展观，坚持“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞的原那么，充分发动和依靠广阔人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村效劳。 二、目标要求 坚持“标本兼治、纠建并举〞的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化效劳为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创立林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调开展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。 三、评议范围和内容 （一）评议范围。 全省林业系统行政机关和事业单位。 （二）评议主要内容。 1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。 2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的现象；是否存在乱设收费工程、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。 3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明效劳。 4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、效劳工程、效劳承诺、收费工程及标准、效劳纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外效劳“窗口〞，开通投诉监督 ，主动接受效劳对象和社会各界的监督。 5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对〞等廉政纪律，坚持“两个务必〞，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。 6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。 7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。 8.加强林业基层站、所建设情况。林业工作站、木材检查站、检疫站、森林公安派出所等林业基层站、所，是否做到机构健全、职责明确，实行公开林业政策法规，公开办事程序，公开办事结果，自觉接受群众监督，认真宣传、严格执行林业政策法规，依法依规办事，热情为群众效劳，站容站貌干净整洁。 9.开展“三个走在前面〞排头兵实践活动情况。是否按照省委的部署和要求开展主题实践活动，建立领导责任制，健全工作机构，搞好学习教育工作，增强排头兵意识，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创立排头兵业绩。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建立保持党的先进性的长效机制，党组织的战斗力进一步加强，党员素质进一步提高，理想信念更加坚决，先锋作用更加明显，学风、工作作风更加扎实，稳固先进性教育成果，主题实践活动取得明显成效。 四、评议的组织领导 全省林业系统民主评议政风行风工作在省林业局党组统一领导下进行，实行一把手负总责，班子成员分工负责，职能部门各负其责。 （一）成立省林业局民主评议政风行风工作领导小组。负责对民主评议政风行风工作的统一部署，对行风建设中的重大问题进行决策，并对各市林业局、各单位的政风行风评议工作进行检查指导。 组长：邓惠林业系统民主评议政风行风工作实施方案第2页 珍 副组长：陈俊勤、邓梦柏、张育文、郑伟仪、倪南青、王惠恒 成员：彭尚德、陈万成、袁水庆、谭天泳、黄东志、苏荣春、郑永光、陈亚广、黄国如、陈伟坤、翁修常、高德明、邹榜先、廖庆祥、屈家树、黄华全 （二）成立领导小组办公室。抽调专人组成，具体负责民主评议政风行风日常工作的组织协调。 主任：倪南青 副主任：黄国如、彭尚德、陈亚广、翁修常、肖志慧 办公室设三个工作小组。（1）文件材料组。重点负责草拟有关各类文件资料报告、修订制度、自查自评、整改意见等。组长肖志慧、蔡应华，组员余坤炎、吴中兴（兼资料员）。（2）信息宣传组。重点负责对内对外宣传各项工作。编办林业政风行风评议工作简报，办好“行风建设宣传橱窗〞，组织筹划宣传活动，负责各项活动、会议的录像、摄影、录音，开通行风建设热线网站等工作。组长李婉嫦、管千景，组员唐洁、黎明。（3）综合指导组。重点负责内部协调、指导系统行评和对外联系工作。设立“行风意见箱〞、“投诉 〞，组织各类会议，收集整理行风意见，负责行评期间群众投诉的调查处理，催促检查整改情况，指导行风评议和基层站所建设，搞好内部各项工作协调，负责对外联络沟通和接待等工作。组长翁修常、吴玩余，组员胡建如、黄淦新、符晖。 （三）市县（区）局、省林业局直属事业单位根据本单位的具体情况，可参照省局成立相应的机构负责本单位的民主评议政风行风工作，并指定专人作为联络员，负责与上级行评办的沟通工作。 （四）下级行评办受上级行评办的业务指导。 五、评议方法和步骤 （一）民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署、分头实施、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业〞的方式进行。省、市、县的评议内容、标准在系统内保持一致，做到议下评上、评深议透。省林业局民主评议政风行风工作领导小组积极配合省政风行风民主评议活动主管单位开展工作，争创满意单位。 （二）评议工作从3月份开始，到10月底结束，具体分为四个阶段进行。 1.学习发动阶段（3－4月）。做好学习宣传发开工作，统一思想，提高认识，为民主评议政风行风工作顺利开展夯实根底，结合排头兵主题实践活动，把学习教育贯穿始终，并认真做好各项前期准备工作。 一是抓好方案制定。各单位要根据省林业局的工作方案和各地纠风部门的要求，结合本地区、本单位的实际，制定行之有效的民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体、措施有力。 二是抓好思想发动。召开全省地级以上市林业局长和省林业局各处室领导以及直属单位党政一把手参加的发动大会，将省纪委和省政府纠风办的精神传到达全系统干部职工。采取多种形式、大张旗鼓地宣传开展民主评议政风行风的目的意义，以及我们林业系统迎行评面临的形势任务，使大家认识到加强行风建设的重要性和迫切性，树立危机意识，积极主动参与民主评议政风行风工作。 三是抓好组织建设。各单位要尽快成立民主评议政风行风领导机构和工作机构。由专人负责组织协调指导本地区、本单位、本部门的民主评议政风行风工作，做到机构健全、责任到人、联络方便。 四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻〞重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。 五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。 六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。 七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报 、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。 2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠〞的原那么，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。 一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看〞：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、成心刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费工程、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违反党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办〞、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。 二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，标准效劳，强化内部管理。 三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的根本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。 3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改方案，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。 4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作： 一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取意见。 二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。 三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设