2023年地税局工作总结和工作计划.docx

XX年地税局工作总结和XX年工作方案 2023年，我局在省局和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神和全省地税系统税收工作座谈会精神，紧紧围绕贯彻落实中央、省、市和省局各项改进作风的规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动以及整治“庸懒散奢贪〞专项工作，按“阳光办税〞、“信息管税〞、“创新兴税〞、“人才强税〞、“作风治税〞的工作理念开展工作，强化税收征管，优化纳税效劳，加强队伍管理，改进工作作风，各项工作稳步推进。 一、2023年工作完成情况2023年1—11月，共组织税收收入1350633万元，同比增长2.7%，增收36068万元，完成收入任务的87.2%，较时序进度慢4.5个百分点。其中，中央级收入271195万元，同比增长14.4%，增收34036万元；省级收入54020238万元，同比增长4.7%，增收24348万元；市级收入539340，同比下降4.0%，减收22316万元。预计全年可完成税收收入1496423万元，同比增长5.5%，增收77667万元。此外，2023年1—11月我局组织社会保险基金收入合计726706万元，同比增长11.2%，增收73055万元；教育费附加收入31496万元，文化事业建设费收入992万元；工会经费收入11515万元。 （一）深入推进阳光办税，强化地税部门的效劳意识1.以便民办税春风行动为抓手，优化对外效劳方式。一是标准办税效劳厅硬件设施。为进一步优化纳税效劳环境，我局根据XX省地方税务局办公室关于转发国家税务总局关于进一步统一标准办税效劳场所标识的通知（琼地税办[2023]249号）要求，对7个办税效劳厅和4个乡镇分局的背景墙等大型标识统一进行标准和改造，并加强对过于陈旧的便民设施进行维修改造。同时，全面推广多点触摸一体机，集填表指南、宣传公告、办税指南、办税流程和先办后审等多项功能于一体，以网络实时迅速同步更新维护全局所有效劳厅的表样和相关税收宣传资料。二是主动优化特色办税措施。先后采取设立“先办后审〞减免税和文书专门受理窗口、“营改增〞业务咨询专岗、小微企业专门窗口，指定专人负责受理因“威马逊〞“海鸥〞强台风受损企业困难的申报，严格执行使用ca数字认证等措施。实行办税“减负〞。推行税务登记类、证明管理类等范围的免单免填单效劳根底上，将普通发票和建安代开业务纳入到免填单效劳范围。实行办税“不间断〞。从3月1日起，主动延伸办税时间，民声东路办税厅在“午休〞和双休日期间开放两个窗口办理相关涉税事项。实行办税“流动〞。每月申报期后，流动办税效劳车每周两次到各乡镇流动办税。1-11月共出车54次，办理各类业务669笔。实行办税“畅通〞。建立健全问题高效解决机制，通过“快速反响〞小组定期收集-分析-解决办税效劳厅疑难问题。1-11月份共收集问题28条，解决27条，已上报未解决1条。实行办税细微贴心效劳。免费提供特制发票专用环保袋。主动提供便民雨伞。实现无线网络信号wifi全覆盖。建立“纳税人失物招领处〞。三是增强纳税效劳辅导。扎实做好每月新开业纳税人滚动开班工作，定期对纳税人分行业、分税种进行专项培训，并突出培训重点行业重点纳税人，将课堂移进高校，组织xx市重点税源企业高管168人分两期到国家税务总局税务干部进修学院培训。尤其是为更好地满足纳税人对税收培训的多样化、专业化需求，纳税人学校借助中介机构专业力量成立纳税人学校品智、光明、阳光三个分校，因地制宜开展针对性专项培训，进一步延伸纳税人学校培训效劳平台。纳税人学校总校和分校1-11月共举办28期培训，对外对内共培训7140人次。四是抓好纳税人满意度测评有关工作。结合2023年纳税人满意度调查结果和省局要求，制定关于印发2023年纳税人满意度调查整改措施任务分解表的通知，明确2023大类26小项整改内容责任，确保做到“事事有落实，件件件有回音〞。2023年，我局纳服局团支部获得团市委授予2023年度五四红旗团支部。世贸东路办税效劳厅被xx市总工会授予“工人先锋号〞荣耀称号。美俗路办税效劳厅被xx市妇女联合会授予“巾帼文明岗〞荣耀称号。 2.以“纳税人满意〞为目标，推进纳税效劳标准落地。加强试运行工作的组织协调。召开专题会议统一部署，牵头制定试运行工作方案，成立专门领导小组，明确分解任务，实行每周一报，以时间表扎实推进实施。构建了市局“一把手〞全权掌握，局属各单位、各部门具体实施，协同作战的工作局面。对照标准查找差异。对现行系统操作与标准进行差异比对，查找比对出7类44项内容，形成了纳税效劳标准差异比对表。以“谁发文、谁负责〞为原那么，对照标准及时对现行制度文件逐一清理、修改和完善。全方位实施标准培训。以省局师资培训为抓手，着力抓好标准业务骨干培训；以市局大厅税务工作人员形象礼仪培训为载体，着力抓好全员标准理论培训；以省局业务操作视频培训为契机，着力抓好办税大厅工作人员操作培训。目前，前台办税人员已较娴熟掌握标准操作。快速组织学习传达总局9月23日-29日在XX省税务干部学校关于标准会议精神，部署相关落实措施，迎接总局和省局在试运行期间的明察暗访。全力确保新版表证单书到位。印制常用表证单书17种26900份，并将表证单书同步至海口地税门户网站；同时将新版表证单书填写范例更新维护至大厅资料填写台和多点触摸一体机，保证各项业务正常运转。制定分项应急预案。明确办税拥堵、现场冲突、信息系统故障、涉税负面舆情等情况处置应对措施，果断有效应对试运行期间可能出现的突发事件。 3.精心谋划，抓好税收宣传。除了利用网络、报纸、说播送、电视等媒体开展宣传外，不断创新载体，扩大宣传效果。组织局部干部职工，积极参与拍摄以“青春税月〞为主题的税收宣传微电影，并完成拍摄海口地税局形象宣传片。与中国移动海南分公司合作开通 报，随时可向广阔纳税人发布税收政策和信息。在我局四楼设置地税形象宣传展板，全面展示我局税收工作、征管改革、队伍建设和廉政建设等。在xx市各大社区广告宣传栏投放led滚动屏及户外喷绘广告，倡导依法诚信纳税。通过星级酒店、大卖场、医院、各大小区和商住楼等纳税人群集中的设置动感传媒开展税收宣传。 （二）深入推进信息管税，强化信息技术的支撑保障作用1.加强信息平台的建设。按照我局对2023信息化建设的需求，组织开发应用电子涉税信息交换比对平台、税务“一卡通〞、任务效能系统、税务电子地图、网络视频会议系统和移动办公系统等工程的建设，积极做好土地增值税清算审核工具工程和任务效能工程建设前期准备工作。推广应用电子档案管理系统，研究细化纸件资料的收集、扫描、移交、入库等管理程序，实现管理制度和管理手段的有效融合，减轻基层工作负担和纳税人办税负担。 2.强化信息数据采集。加强与有关单位和部门的沟通协调，进一步拓宽信息获取渠道，建立健全以信息共享为核心，部门协作为根底的协税机制；向发改委收集重点投资工程、保障性住房建设及纳税情况，每月定时传送相关资料，实行专项监控；与国土局沟通，提供土地使用信息与纳税情况；与住建局建立房产转让协税机制，了解和掌握建设工程经营和纳税情况；与工商部门联合，收集股权转让信息；统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确。 3.推进信息化建设。做好大集中系统运维，协调解决税费同征同管中出现的系统操作性问题；推进电子档案一体化管理，提高电子档案资料应用效率；抓好信息比对技术支持工作，及时提供非正常户认定清单、欠税清单和股权变动企业的登记关联信息，小微企业相关信息，建安企业的工程信息和税款入库及发票开票信息，相关企业以往年度的税款入库比对信息和土地增值税的以往年度的税款入库比对信息，以便开展信息比对工作。 （三）深入推进创新兴税，强化地税事业开展的活力和动力1.全力抓好税收征管改革。根据省局要求，狠抓征管改革各项工作任务安排，扎实开展上线准备工作，于6月9日按照省局规定的时间要求，顺利完成税收征管改革上线工作。目前，我局已按照“属地+行业+规模〞新征管模式进行运转。新征管模式中：“属地〞是由龙华等四个区局、龙泉等四个乡镇分局分别负责本辖区纳税户的征管；“行业〞是由第一分局负责房地产业征管、第二分局负责建安业征管；“规模〞是将金融业、总局定点联系企业、跨区经营集团企业等集中大企业局管理。11个税源管理分局中内设根底类税源管理科（组）和风险类税源管理科（组），并将其分别一一对应。根底类税源管理科按纳税户分配到户籍管理员，风险类税源管理科按团队管理。由旧向新征管模式的转变中，不仅是一项改革工作，更是一个发现自身问题，解决问题的一个过程。我局上下全力以赴，积极应对征管改革后过渡期出现的各类问题，通过制定税收征管改革系统上线工作应急预案，主动作为，随时应对上线工作中所有突发事件。从市局到各单位都成立应急工作领导小组，明确应对措施，责任报告单位和报告人，建立了问题报告制、疑难问题会商制、工作进展日报制，做到问题早发现，早解决，以便及时处理各项突发事件和疑难问题。同时，成立九个督导组，明确了督导工作联系点和八个方面的内容，负责督导组织收入工作和办公用房的整改，确保秩序不乱，收入不减。被督导单位必须每天报告工作情况和存在问题，各督导组指定专人每天向征管改革办专人报告，由征管改革办汇总并编发简讯，多措并举确保系统上线稳定运行。 2.持续深入的狠抓重点行业、重点工程、重点企业、重点部位的税源监控和清理（1）加快土地增值税清算进度。制定清算方案，对工程进行分类梳理，按方案时点推进土地增值税清算工作。完善土地增值税台账管理。集中全局业务骨干，加快审理进度。2023年省局安排我局的清算工程有113个，其中应清算工程59个，可清算工程54个。2023年1—11月共完成81个（出具清算结论68个，已上会待出具结论13个），方案内工程完成67个，方案外工程完成14个。（2）做实“以地控税〞工作。组织税源管理岗的人员进行“以地控税〞征管模块操作培训，将土地信息审核纳入户籍管理岗的日常工作之中。向省、市工商局，市国土局收集存在问题土地信息，重新进行案头审核。核实土地使用税差异核实欠税追缴情况，审核新增土地信息。目前，全局应审土地宗数为2519宗（不含注销、作废），已审1724宗，剩余未审核795宗，完成审核进度68%。并对2023年上半年土地使用税收入实际入库与应纳税额比较差异为负值（少缴3202346，686.83元），和比较差异为正值（多缴704，92023.82元）的差异情况逐一进行了核实，分析造成税收差异的原因，对核实后发现企业确实有漏报漏缴行为的，催促其及时申报补交税款，并依法加收滞纳金。（3）加强对资本性交易税源监控。将202223年至2023年7月实施股权转让监控前发生的股权转让行为的个人和我局管辖企业所得税的企业、2023年7月以后发生股权转让的我局管辖企业所得税的企业、202223至2023年4月发生股权转让的非居民企业和非居民个人、居民企业发生对境外非居民企业的资本项下的支付税款扣缴情况（对市局下发的国税交换对外支付备案情况必须一一核实上报）等4类，作为重点清查对象。清查居民企业和自然人143户，查补入库个人所得税150万元。 （4）强化建筑安装专项检查工作。对xx市4个填海工程工程（海航西海岸人工岛、海口湾灯塔酒店人工岛、海口千禧酒店填海工程和如意岛填海工程）进行初步涉税核查，重点核查是否按实际工程完工进度足额申报纳税。跟踪监控大工程及纳税大户，重点跟踪监控绿地、恒大、填海工程、西海岸、海秀快速路、西环高铁及棚户区改造等大工程。同时以6-9月税款缴纳情况为根底，对月缴税款5万元以上的企业持续跟踪监控。（5）加大追缴欠税力度。要求管户局指定分管局长负责到户，挂牌督办。自6月开展税源清理工作，清理入库户数12户，入库金额402万元。依法对欠税50万元以上的纳税人采取追缴措施，欠税追缴入库户数15户，入库金额7499万元。定期在海口晚报发布欠税公告。阻止法定代表人出境，今