2023年好粮油行动计划实施方案.docx

好粮油行动方案实施方案 一、总体思路 全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以市场需求为导向，以五大开展理念推进粮食供应侧结构性改革为主线，以制度、科技和商业模式创新为动力，着力推进粮油全产业链和价值链建设，促进一二三产融合、要素集聚优化，努力推动产业开展保持中高速、产业结构迈向中高端，提升xx粮油和主食产品市场竞争力，争当粮食产业经济开展“排头兵〞。 二、开展目标 粮食产业结构不断优化，粮油精深加工和副产物综合利用能力明显增强，产业链更加完整，价值链明显提升，带动农民增收作用增强；大力开展绿色平安、优质、营养、方便的“xx好粮油〞，粮油和主食产品质量平安水平显著提高，品牌建设成效显著，xx县粮油美誉度大幅提升；创新能力大幅增强，开展活力不断激发，新业态新模式加快开展。到2023年，在全县城乡根本普遍建立“放心粮油〞和“主食厨房〞供应网络，供应网点到达60个；实现粮油加工业产值12023亿元；培育形成一批辐射带动力强、开展前景好、具有竞争力优势的大型企业集团；努力成为xx人食xx粮、xx粮销全国、xx粮走世界行动的“排头兵〞，为实现粮食生产大省向粮食产业强省跨越作出更大的奉献。 三、重点任务 1.实施“放心粮油〞工程。推进粮食产品结构优化，增加平安绿色、优质营养、适口方便、种类丰富的放心粮油产品供应，增加个性化特色产品和中高端产品供应。到2023年全县城乡根本普遍建成“放心粮油〞供应网点。“放心粮油〞连锁经营的配送中心和门店实行“统一店名标识、统一招标采购、统一物流配送、统一质量检验、统一效劳标准、统一监管标准〞的“六统一〞经营管理模式。认真执行放心粮油产品目录制度。完善粮油质量检测体系，加强质量监管。创立1个“放心粮油〞示范加工企业 2.实施“主食厨房〞工程。大力开展适应现代消费方式主食加工业。培育新增“主食厨房〞示范企业1家。主食厨房产品在“进社区、进农村、进学校、进军营、进超市〞的根底上，精准对接扶贫助困和应急供应，进贫困户、进养老院、进应急抢险队伍。推进主食厨房企业与粮油加工、收储、物流、电商企业密切合作、互利共赢；积极支持创立工业旅游、学生爱粮节粮教育实践基地。积极推进卖产品向卖效劳转变。逐步实现主食企业加工生产、仓储物流、销售效劳智能化。 3.积极参与xx人食xx粮工程。积极组织企业参加“中国好粮油〞、“xx好粮油〞评选。提炼、传播区域粮油品类和商业品牌价值，组织地产粮油精品展销，开展“放心粮油〞进社区、进农村、进学校、进军营、进超市、进餐饮企业活动。组织参加“万人进粮企、知xx粮〞宣传活动，让大中小学生和市民百姓感受粮食企业新开展，实地体验“放心粮油〞，眼见为实、放心消费。让地产品牌在百姓心中扎根，使xx人认可xx粮、喜吃xx粮。 4.积极参与xx粮销全国工程。参与“xx好粮油〞整体形象筹划宣传，突出地域特色和品质优势，提高xx粮油产品的知名度和影响力。充分利用我县粮食生产、加工、仓储资源，发挥省外市场和企业优势，按照“政府推动、市场运作、优势互补〞的原那么，参与搭建产销协作平台，扩大合作规模和范围。在稳固与“长三角〞地区、“珠三角〞地区、东北地区城市以及福州、厦门等传统区域合作关系根底上，积极参与“xx粮西进战略〞，开拓新的合作区域。鼓励有竞争力的粮食企业抱团“走出去〞，重点在“一带一路〞沿线及周边地区开展经营。支持粮食企业通过网上交易、现代物流和快递配送，扩大在省外市场的份额，实现粮食走出xx销往全国。 5.实施粮食产后效劳工程。积极支持粮食收储和加工企业配备烘干、清理、检测、收储等设施设备，建设粮食产后效劳中心，为农户和新型粮食生产经营主体提供代清理、代枯燥、代储存、代加工、代销售等专业化、市场化效劳，指导帮助农户和新型粮食生产经营主体解决粮食产后数量损失、品质下降问题，既为农民排忧解难，减少浪费，通过提质增效，效劳增收，促进农民增收；又提高粮食产后的专业化效劳水平。 6.大力开展专用品牌粮食。积极协调农业部门，大力培育粮食产业化联合体，稳固壮大xx王及金玉米两大粮食产业化联合体，进一步开展专用品牌粮食生产，加快粮食一二三产融合，扩大基地和订单规模，增加优质粮源，实行优质优价、专收专储、定点加工，确保品牌产品质量稳定、供应充足。 7.建设现代仓储物流体系。围绕优化粮食仓储物流功能，强化精准投入，努力提高仓储机械化、自动化、信息化、智能化水平，积极推广应用绿色生态储粮技术，大力促进粮食物流向系统化、专业化、标准化、信息化协调开展，着力构建布局合理、功能完善、系统高效、衔接配套、运行顺畅的现代仓储物流体系，提高粮食流通效率，实现粮食原料在物流环节不破碎、少损耗、缓劣变、无污染、降费增效。粮油加工企业要积极开展成品粮“四散〞、集装袋（集装箱）运输，主食厨房企业要配备专用冷链设施设备，努力降本保质减损增效。 8.加强行业科技创新。发挥我市科技优势，着力构建以企业为主体、市场为导向、科技资源共享、技术优势互补的粮食科技创新体系。积极组织企业参加全国粮食科技成果转化对接推介活动，组织粮食企业与科技成果、科研机构、科技人才对接合作。积极参与粮油和主食产品质量标准制修订，加大标准宣贯力度。鼓励和支持相关企业与省内外涉粮院校科研单位合作成立面制主食品研究中心，构建多种形式的粮食产业技术创新联盟。加强与科技、农业等部门沟通协调，加大对技术改造升级和创新工程支持力度。以企业为主体，市场为导向，重点开展小麦、玉米、薯类等粮油深加工、主食和功能食品、秸秆及粮食副产物高效转化产业，加强生物技术在饲料、低脂蛋白资源利用等方面的集成创新和推广应用。 9.着力提升品牌质量。协调落实品牌创立奖补政策，构建政府引导、企业主体、部门联动、社会参与的粮油产品品牌创新机制。争创中国地理标志、中国著名商标、中华老字号、xx名牌、xx省著名商标。重点扶持现有产业根底好、产品知名度高的品牌，支持整合兼并、做大做强、提升品牌价值。重点打造1至2个区域公共品牌。大力开展粮油食品平安信用体系建设，增强企业诚信意识，健全守信联合鼓励、失信联合惩戒机制，加大品牌打假和保护力度。开展全县优质粮油品质测报，充分利用各类媒体和展示交易活动，紧抓世界粮食日、爱粮节粮宣传周等重要时点，多层次、多渠道指导居民科学消费、健康消费，宣传推介优质粮油品牌，树立我县粮油“中国好粮油〞和“xx好粮油〞新形象。 2023.加快园区转型升级。贯彻落实省政府办公厅关于进一步促进全省粮食产业园区转型升级的意见和xx市人民政府关于强力推进农业产业化加快开展的实施意见，推动园区成为粮食集聚开展要素的平台、粮食产业转型开展的载体、落实粮食平安责任制的阵地。利用全县粮食产业园现有产业根底和增长空间，加大招商引资力度，主动联系承接国内外知名企业产业转移。重点开展现代物流、主食配送、精深加工、特色加工、循环经济，围绕产业链招商引资、整合集聚龙头企业，努力构建产能集聚、技术领先、功能合理、协调开展、产业关联度高的粮食产业集群和产业园区。 11.开展“互联网+粮食〞。积极协调商务部门，加快改造传统粮食经营模式和生产组织形态。推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向粮食生产、经营、加工、流通、效劳领域的渗透和应用。引导和支持粮食企业参与电子商务，将功能性特色精品粮油和主食产品通过网上交易、“放心粮油〞和“主食厨房〞实体店体验、现代物流和快递配送，将“xx粮〞产品及时配送上门，满足城乡居民特别是年青一代快节奏便捷化生活需要，同时扩大产品知名度、增强品牌影响力。 12.加快企业“走出去〞。积极组织企业开展对外考察与交流活动，寻求商机，充分利用国际资源和市场，促进国内、国际粮食生产流通要素有效流动、资源高效配置，实现多层次、宽领域合作共赢，带动粮食精深加工产品、粮食机械设备和粮食储运加工技术“走出去〞。推动内外贸深度融合，坚持内外需协调、进出口适度、引进来和走出去并重，开展更高层次的开放型粮食产业经济，实现从“买当地、卖当地〞到“买全国、卖全国〞，推动我县企业“xx品牌〞向“中国品牌〞“世界品牌〞升级。 13.统筹产业开展。支持加工企业参与购置政策性粮食，加快粮食转化进度。进一步完善粮食产业化专项考核，推动全县粮食产业协调均衡开展。宣传产业政策，鼓励引导企业，做大做强，促进粮食产业化开展。 四、保障措施 1.加大财政扶持力度。根据xx县人民政府办公室关于大力推进主食产业化的实施意见（xx政办秘（2023）24号）文件精神，积极整合涉粮财政补助资金，主要用于扶持粮食产业化开展，重点支持粮食仓储、物流、加工、质检、“两项工程〞和“优质粮食工程〞建设。鼓励一批规模较大、实力较强、市场占有率较高的面粉和主食加工企业申报认定为粮食应急加工企业，发挥粮食加工龙头企业在稳定粮食市场、应急保供时的骨干引领作用。继续支持“放心粮油〞、“主食厨房〞供应网络建设，加大监管力度，提升放心粮油供应网络的质量平安保障能力和便民效劳能力。重点支持粮油加工企业设施设备技术改造、质量检测能力建设、“机器换人〞、研发投入、品牌创立、原粮基地建设等工程。 2.拓宽投融资渠道。充分利用社会资本，鼓励和引导多元市场主体参与粮食流通。争取政策性银行加大对粮油加工龙头企业技术改造、生产基地、仓储设施、物流配送、供应网点建设等贷款的支持力度。积极争取商业性金融机构贷款。鼓励有条件的粮食企业上市、发行债券，直接融资。 3.加强人才队伍建设。构建理论教育、知识教育、专业教育和实践锻炼“四位一体〞的粮食行业干部培养教育体系，建设一支政治坚决、勇于创新、勤廉高效、求真务实、善于推动粮食流通产业科学开展的高素质行业管理人才队伍。坚持自主培养和社会引进相结合的原那么，造就一批能够适应市场竞争战略决策与市场开拓的企业经营管理人才。按照提高专业水平和创新能力的要求，培育一批粮油仓储检验、精深加工、物流信息专业技术人才和门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍。 4.加大协调指导力度。各粮食企业要充分认识实施“中国好粮油〞和“xx好粮油〞行动方案的重要性，积极争取相关部门重视与支持，充分发挥粮食行业协会、质检机构、科研院校、粮油加工企业、收储企业、各类新型粮食生产经营主体的合作优势，围绕任务制定方案，落实主体责任，细化工作措施，明确路径节点，精心组织实施，努力促进粮食产业开展，农业增效、农民增收，切实保障人民群众食品平安和国家粮食平安。 第8页 共8页