2023年市委书记在基层党建工作重点任务推进会上的讲话.doc

市委书记在基层党建工作重点任务推动会上的讲话 市委书记在基层党建工作重点任务推动会上的讲话 同志们： 这次农村基层党建工作会议，是市委召开的一次格外重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依据XX省组织部长会议和抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视 会议部署，聚焦基层党建工作重点任务和需要解决的突出问题，细化措施、狠抓落实，不断增加基层党组织政治功能和组织力。 抓农村党建，责任在县委。XXX等5位同志从不同角度沟通了经验，集中反映了近年来全市农村(城市)基层党建工作取得的成效，听了很受鼓舞、深受启发。他们的做法各县区市要很好地学习借鉴。 党的十九大特殊是XXX省第X次党代会以来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记在强基层、强根底上下更大功夫，在争取人心上下更大功夫的重要指示批示精神，紧紧围绕XXXX目标，贯彻落实XX省XXX工作部署，推动全面从严治党向基层延长，基层党组织面貌发生了很大变化，党的执政根基不断稳固，为脱贫攻坚、乡村振兴供给了坚强的政治、思想和组织保证。 一是基层党组织执政力量显著增加。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作，教育引导宽敞党员干部树牢四个意识、增加四个自信、做到两个维护，履行脱贫攻坚政治使命，扩大党的组织和党的工作掩盖，持续整顿脆弱松散基层党组织，创新基层社会治理，党组织发挥政治优势、组织优势，组织、宣扬、效劳群众力量不断增加。 二是基层工作力量不断加强。坚持编制人员向基层倾斜，XXXXX、优化了干部队伍结构，提升了干事力量。 三是基层党员队伍数量质量不断提升。制定进展党员工作规划进展党员工作规程，实行进展农夫党员单列，加大进展党员力度，标准进展党员工作，XXXXX，党员先锋模范作用得到体现。 四是基层保障水平全面提升。坚持把人力、物力、财力更多投向基层，把基层组织工作经费纳入财政预算，XXXXX，基层干部工作生活条件明显改善。同样在城市社区党建当中，加强街道党的建设，乐观探究发挥了社区党组织的作用。现在街道社区有钱干事、有人干事、有条件干事，保障力量不断地提升，也使得基层在社会治理当中发挥了根底性的作用。 五是干部队伍作风明显好转。开展学讲话、转作风、促落实活动，严峻整饬干部队伍中的四风四气，开展损害群众利益专项整治，加强农村基层政治巡察巡察和群众工作督查，推动全面从严治党向基层延长取得新进展。 在充分确定取得成果的同时，我们也要糊涂地看到，加强基层党建工作任重道远。在农村：有的地方和部门政治站位不高，抓党建照旧存在空喊口号的现象;有的地方和部门抓基层党建工作与脱贫等存在两张皮，甚至对基层党建工作抓什么、怎么抓思路不够清楚。村干部和党员队伍整体素养偏低，村干部普遍存在后继乏人、难选难留问题。 农村党员队伍力量仍比拟薄弱。乡镇党委履行抓农村基层党建工作直接责任不够有力，村两委作用发挥不够，一些地方集体经济比拟薄弱，基层阵地建设欠账较多。在城市：个别县区市对城市基层党建生疏不到位，对社区、对街道党的建设、组织作用的发挥，如何把居民委员会、群众自治组织作为城市管理细胞，如何提升力量，生疏还不够。 推动街道管理体制改革中，对社区工作者职业体系建设，关注和用力不够。一些街道党组织联结区域内各级党组织还不够好，轴心作用还没发挥出来。街道社区干部的力量素养与新时代城市进展和群众需要还不相适应，存在社区效劳力量不强、质量不高，居民与物业冲突突出等问题。有的行业系统、驻区单位参与治理不够。这些问题需要高度重视，抓紧加以解决。 下面，就会议内容，我再讲几点意见。请与会同志认真抓好贯彻落实。　一、认真落实坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的要求，推动基层党组织和宽敞党员增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护 这是一项重要的政治任务，也是基层党组织的一项根本职责， 要建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深化和落实不到底、行动跟不上的问题。 1.抓实基层党组织书记集中轮训。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，确保每人每年至少参与1次培训，时间3至5天。最近习近平总书记对加强突发大事应急处置培训作出重要指示，各县区市要总结运用疫情防控经验加强这方面的培训，要结合工作实际，把近两年新出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。市委组织部也要适时举办基层党建业务专题研讨班和乡镇党委书记等示范培训班ꎮ 2.切实提升党员教育培训质量。市党员教育培训工作规划提出用5年时间把全市党员普遍轮训一遍，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课分年度作出支配，分期分批组织实施，要加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体掩盖、向基层一线倾斜，要把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员作为教育培训的活教材深化开展学习身边典范活动，要推动党员教育信息化平台一体化建设，打造才智教育新模式，实现规划一张图、信息一张网。 3.认真落实党的组织生活根本制度。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿三会一课、主题党日等组织生活的全过程各方面，各基层党组织要切实负起具体指导和严格把关责任ꎬ着力解决党支部年度组织生活不切实际、上下一般粗等问题，要催促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严峻 性实效性。要结合稳固主题教育成果，把落实组织生活根本制度状况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。要组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等乐观参与党课开讲啦活动，增加党课的吸引力和感染力。　二、认真落实推动整顿脆弱松散基层党组织常态化、长效化 的要求，扎实推动抓党建促决战决胜脱贫攻坚、促乡村振兴 习近平总书记屡次强调，要推动整顿脆弱松散基层党组织常态化、长效化。XX同志在抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视 会议上就强化组织保障，深化推动抓党建促脱贫作出支配部署，我们要认真抓好落实，要全面贯彻农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制ꎬ推动整乡推动、整县提升。 1.持续整顿脆弱松散村党组织。各县区市要对去年集中整顿 状况开展一次回头看，重点看限期整改的问题是否全部得到解决。对需要持续深化解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、稳固提高。要充分运用集中整顿的成功经验推动整顿工作常态化、长效化，坚持县级领导干部村村到，定期抓好拉网式排查，准时觉察问题，确保应纳尽纳、应整尽整。认真落实四个一 整顿措施，压紧压实责任，确保村两委换届前整顿到位。要结合扫黑除恶专项斗争常态化，落实村两委成员县级联审机制，准时清理受过刑事惩办、存在村霸和涉黑涉恶等问题的村干部。 2.选优配强村党组织带头人。对村党组织书记不胜任不尽职的要尽快坚决调整，本村没有适宜人选的要抓紧从县乡机关选派，明年村两委换届将与县乡换届同步进行，要提前摆布好工作力量抓紧做好相关预备工作。要认真落实村党组织书记县级党委备案管理制度，尽早争辩换届人选，每个村至少要储藏1至2名后备力量要保持贫困村第一书记稳定，今年原那么上不轮换，已经脱贫的村第一书记不能撤。 3.进展壮大村级集体经济。依据中心扶持进展壮大村级集体经济试点工作支配，组织部门要会同财政、农业农村部门按要求选准选好扶持村，以县为单位制定工作方案、抓好组织实施，切实管好用好上级扶持资金，对第一批扶持村集体经济进展状况要实地抽查、总结经验，准时觉察问题。在这里我要再次强调，进展村级集体经济确定要遵循市场规律，因地制宜、稳步推动、防范风险，确保集体资产保值增值，确保群众受益。 4.加大乡镇党委建设力度。特殊是要把乡镇班子建设放在突出位置来抓，结合换届选配好乡镇党委书记，留意从优秀村党组织书记、选调生、高校生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员力度。下半年我们要召开全市乡镇领导班子建设经验沟通座谈会，推动乡镇党委更好发挥领导作用。ꎮ　三、认真落实构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局的要求，深化城市基层党建系统建设整体建设 习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要夯实社会治理基层根底，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。这次疫情防控，各县区市充分发挥城市基层党建优势，把共建共治共享的常态化机制转化为联动联防联控的战时状态为有效阻击疫情筑起了巩固防线，下一步要总结城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的城市基层党建新格局ꎮ 1.深化推动街道管理体制改革。经过这次防控疫情斗争，很多人跟我说，大家普遍感到假设街道党工委指挥调度、统筹协调力量不强，就不能把各方力量有效组织发动起来，把疫情防控的各项任务落实下去，要依据明责、赋权、扩能的要求，加快推动街道管理体制改革步伐，进一步强化街道抓党建、抓治理、抓效劳的主责，确保年内取得实质性进展。ꎮ 2.全面深化社区网格化管。社区在防控疫情斗争中立了大功，网格化管理发挥了重要作用，要总结好、坚持好、运用好。年内ꎬ各县区市要把基层各类网格整合成治理一张网推动效劳、管理、资源、力量向网格集聚ꎬ提升社区党组织快速反响、精准落实、效劳群众的力量。从目前状况看，健全完善社区工作者职业体系显得尤为紧迫，工作相对滞后的区县要迎头赶上，尽快把市委出台的关心关爱相关政策措施落实到每个人头，特殊要选优配强社区党组织书记，落实好管理监督和考核鼓励措施，使社区工作者成为受社会尊敬、令人艳羡的职业。 3.强化各领域党组织互联互动。在突发大事应急响应中市、区、街道、社区四级联动是各领域党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量主轴，要逐级压实党建工作责任，用好党建联席会议制度，做实兼职委员制，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到发挥作用，促进各领域党建融合进展。近年来物业管理冲突日益成为城市基层治理和效劳群众的痛点、难点和堵点ꎬ各县区市要结合实际探究创新，争辩破解工作难题。 4.加强党群效劳中心功能建设。这次疫情防控，各县区市依托党群效劳中心为居民群众排忧解难、供给效劳成为一线防控的坚强阵地和前沿哨所，要依据15分钟效劳圈的要求，合理布局党群效劳中心。要加强信息化建设，推动党建、政务、效劳网络多网合一，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求准时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反响，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下效劳。同时，要加强示范点的跟踪指导和动态管理，真正发挥辐射引领作用，推动城市基层党建均衡进展、整体提升。　四、切实加强和改良对农村基层党建工作的领导 各级党委要切实加强组织领导，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推动基层党组织全面进步、全面过硬。各级党委(党组)要明责知责、履责尽责，把加强基层组织建设作为管党治党的重要任务，作为践行四个意识两个维护的实际行动。党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，把抓好党建作为最大政绩，一级抓一级，一级带一级。要坚持从严务实，真抓实干，坚决杜绝形式主义、政策棚架。要切实减轻基层工作负担，标准各类检查考核、评比表彰，削减会议、台账、报表等，确保基层干部把精力用在抓工作落实上。 要把基层党建状况作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子考核和领导干部选拔任用的重要依据，作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要指标