2023年东陵区ۥ非煤矿山事故灾难应急预案.docx

东陵区非煤矿山事故灾难应急预案 　　标准非煤矿山事故灾难的应急治理和应急响应程序，保证非煤矿山严峻平安事故发生后，及时、有效地施行应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命平安和社会稳定。 　　按照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国矿山平安法、国家平安消费事故灾难应急预案和国务院及省、市人民政府关于进一步加强平安消费工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。 　　本预案适用于东陵区行政区域内非煤矿山消费过程中造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命平安，或者10人以上重伤，或者直截了当经济损失100万元以上的严峻平安消费事故灾难。 　　（1）以人为本，平安第一。把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和减少非煤矿山平安消费事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。实在加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的根底作用。 　　（2）统一领导，协调行动。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，区平安消费监视治理局按照职责权限详细负责全区非煤矿山严峻平安事故应急工作，区政府有关部门和事故发生地乡人民政府（街道办事处）按照职责和权限，负责非煤矿山平安消费事故灾难相关应急治理和应急处置工作。发惹事故的企业要认真履行平安消费责任主体的职责，建立平安消费应急预案和应急机制。 　　（3）自救互救，平安抢救。事故发生初期，发惹事故企业要按企业应急预案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保抢救人员的平安，严防抢救过程中发惹事故。 　　（4）依托科学，标准有序。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，加强应急救援才能。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预告工作，做好常态下的风险评估、物资预备、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。逐步标准应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 　　全区非煤矿山严峻平安事故应急救援组织体系由区政府及区安委会、区政府有关部门、各乡人民政府（街道办事处）、应急支持保障部门、应急救援队伍和消费运营单位组成。 　　2.2.1东陵区非煤矿山事故灾难应急救援指挥部总指挥由区政府主管平安消费工作副区长担任；副总指挥由区政府办公室主任、区安监局局长担任；成员单位有区政府办公室、区安监局、区规划和国土资源分局、区公安分局、区卫生局、区民政局、区劳动和社会保障局、区经济局、区总工会、区监察局、各乡人民政府、街道办事处。 　　非煤矿山企业发惹事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进展现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全区非煤矿山企业事故应急救援演练，监视检查各系统应急演练。 　　区非煤矿山应急指挥部按照事故实际情况，成立八个救援专业组。 　　组 长：区政府主管副区长 　　副组长：区安监局局长 　　副组长：区经济局局长 　　任务： 　　a.组织应急救援的协调指挥工作； 　　b.组织救援物资、电力供应和装备调度等； 　　c.协调消防大队和技术专家，确定抢救技术方案和措施。 　　组 长：区政府办公室主任 　　副组长：区平安消费监视治理局副局长 　　副组长：区规划和国土资源局副局长 　　任务： 　　a.组织安排救援人员和调运所需装备物资； 　　b.组织抢救事故现场人员； 　　c.研究并采取防止事故扩大的措施。