2023年集团运输部第二批党的群众路线教育实践活动专项整治方案.docx

集团运输部第二批党的群众路线教育实践活动专项整治方案 根据中央关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知和关于开展“四风〞突出问题专项整治和加强制度建设的通知和股份公司党委（2023）8号文件要求，在股份公司第三督导组的指导帮助下，运输部党委集中力量，解决部领导班子及班子成员、机关在作风建设方面存在的突出问题。经研究，现就开展党的群众路线教育实践活动专项整治工作制定以下方案。 一、工作目标 认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党政机关厉行节约反对浪费条例根本精神和中央有关部门已经下发和将要下发的一系列规定，以及中央党的群众路线教育实践活动第五次工作会议精神，在股份公司第三督导组的指导帮助下，根据运输部党的群众路线教育实践活动整改落实方案的要求，认真组织开展专项整治工作，针对在“四风〞方面的顽疾痼疾，拿出硬措施，集中力量，全面开展专项整治行动，建立健全促进领导人员自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，使教育实践活动取得实效。 二、专项整治的重点任务1.平安管理专项整治。。 4.加强领导人员管理专项整治。主要通过抓好年度领导人员绩效评价的优化改进工作，开展专项整治，力争在解决领导人员“能上不能下〞问题上取得新突破：坚决淘汰不适应运输部开展、不为组织增添正能量、没有激情、碌碌无为的领导人员；形成领导人员退出机制，切实整治局部领导人员精神状态不够振奋的现象，进一步激发和保持各级领导人员的活力和二次创业的热情。责任领导：xx、xx牵头部门：组织人事、纪委 配合部门和单位：各党支部（总支） 完成时限。2023年2月——2023年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。 5.机关作风建设专项整治。集中整治机关作用发挥不够的问题，专项整治经营能力、效劳能力、协同能力弱的问题，加大力度解决有的职能管理部门员工在工作部署和业务交流时对基层尊重不够等问题，坚决纠正对职工群众来访或办事态度生硬、推诿扯皮等现象。进一步提高机关人员的经营意识、效劳意识和协同意识，标准工作流程，提升机关效率，真正发挥总枢纽作用。责任领导：xx、xx牵头部门：机关党总支、运输管理室、设备管理室配合部门和单位：办公室、工会、组织人事 完成时限。2023年2月——2023年11月完成上述专项整治任务，后续持续推进。 6.检查工作注重查台账专项整治。在结合管理规定及现场调研的根底上，全面梳理及整治台账设置；改变检查工作方式，从“台账检查为主，现场检查为辅〞逐步转变为“现场检查为主，台账检查为辅〞的模式，确保现场检查工作扎实落地；加大现场检查的频率及力度，催促领导同志深入现场检查，掌握基层实际情况，主动发现并切实解决基层根底管理中的薄弱环节。 责任领导：xx、xx牵头部门：办公室（平安）、运输管理室、设备管理室 配合部门和单位：各党支部（总支） 完成时限。2023年2月——2023年11月完成上述专项整治任务，后续持续推进。 7.创新成果转化应用专项整治。充分发挥孔利明创新的带头带动作用及“孔利明创新小组〞的孵化器作用，加大技能创新人才的培养力度；摒弃原先只针对创新数量的指标要求，转变为更注重创新成果在生产运行过程中的实际运用，通过课题、工程开展、结题审批等形式全流程跟踪评估科技创新工程的实用性，进一步提高运输部创新成果的转化应用能力。 责任领导：肖苏 牵头部门：设备管理室 配合部门和单位：相关职能部门、各生产运行部门 完成时限。2023年2月——2023年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。 8.经营风险意识缺乏专项整治。学习企业对外经营的理论知识、法律法规和先进的管理方法，加快业务骨干的锻炼和培养；重新审视和完善运输部对外业务的相关流程和制度，建立风险防范的预警机制；落实信用风险专项效能监察，检查信用管理制度落实情况，严控经营风险。 责任领导：xx、xx牵头部门：运输管理室、纪委 配合部门和单位：相关职能部门 完成时限。2023年2月——2023年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。 三、专项整治的方法和步骤 此次专项整治工作，总体上按照自本方案下发之日起至2023年一季度为重点整治时间（具体完成时限，由责任领导和牵头部门根据实际情况实事求是地确定），确保做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度。共分为四个阶段开展： 1.发动部署阶段（2023年2月） 利用运输部内部各种宣传方式对本次专项整治的意义和重点进行广泛宣传，并向相关部门和人员进行部署。由牵头部门组织对各专项问题进一步梳理，将问题的主要表现、危害、原因分析透彻，必要的可组织开展深入的调研。同时，对现有制度标准进行一次系统评估，掌握制度的实施情况。在此根底上，制定具体的工作方案，明确工作目标、工作方式、时限要求和具体措施。 第二篇：第二批群众路线专项整治方案为贯彻合肥海关党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发的通知（合关群组发（2023）231号）要求，落实总署、总关关于第二批党的群众路线教育实践活动开展专项整治工作部署，现结合蚌埠海关工作实际，制定如下方案： 一、专项整治工作总体要求 专项整治工作由我关党组负总责，我关教育实践活动领导小组办公室整体规划，我关各科室、工作组牵头推动涉及本业务领域专项整治工作。根据我关实际制定工作方案，结合总关第一批教育实践活动整改工作，推动与总关两级联动整改，抓好我关专项整治工作，确保专项整治落在实处。 坚持以上率下。关党组针对反映的问题，把自己摆进去、承担责任，借鉴第一批活动专项整治经验，推动第二批活动专项整治工作向纵深开展。突出基层特点。根据我关实际，针对反映的突出问题，制定有针对性和执行力的专项整治措施，防止上下“一般粗〞。树立问题意识。围绕总署、总关明确的6方面普遍性问题，深入查找“四风〞突出问题，将效劳对象和基层关员反映最强烈的问题作为专项整治的重点内容，统筹推动立行立改和专项整治工作，切实在解决突出问题上取得实效。 二、专项整治工作安排 从即日起至2023年8月底开展八个方面专项整治。 （一）深化“门难进、脸难看、事难办〞问题专项整治。 1.深入开展调查研究。针对群众反映突出的“三难〞问题，对业务科室以及工作组的效劳窗口进行实地调研，了解真实情况，指出存在问题，明确整改方向，提出改进措施。 2.在2023年暗访工作根底上，继续落实明察暗访工作要求。针对工作对象反映问题的整改情况和本单位自查自纠措施落实情况进行集中检查;针对窗口标准化建设、政务公开、态度作风、精神面貌和执法环境等情况进行暗访。 3.严肃查处突出问题。对发现的突出问题，特别是中央、总署和总关三令五申要求严肃整治的“三难〞问题，要严肃纠正处理，对相关科室、工作组及人员要点名道姓地予以通报。 主办科室：业务一科;协办科室：业务二科、工作组 （二）深化自由裁量权标准专项整治。 针对执法不严格、不标准、不统一等侵害群众利益问题，重点加强自由裁量权标准。 1.严格落实海关规制自由裁量权方法（试行），按照海关系统开展规制自由裁量权工作实施方案部署，针对执法风险较高的局部重点执法领域的自由裁量权，严格执行总关研究制定的标准措施。 2.加强对我关执法自由裁量权的标准，根据执法实践需要，严格执行总关研究制定的细化裁量基准和其它标准措施。 主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科 （三）开展“六个严禁、六个一律〞专项整治。 1.催促落实“六个严禁〞（①严禁领导干部用公款为私人接待和个人兴趣爱好“买单〞;②严禁干扰基层各种正常执法和管理活动;③严禁用打招呼、写条子、暗示等方式向基层或者相关部门推荐介绍任何单位、亲属或特定关系人参与海关基建工程、物资采购和罚没财物处理等活动;④严禁违规决策发放津补贴;⑤严禁违反规定和程序处置关产;⑥严禁授意或者变相占用多辆公务用车、退休后占用公车公物），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违禁行为。 2.催促严格落实“六个一律〞（①凡发现在职责任务分工、开展各项改革中不顾大局、不愿放权、不换脑筋、抵抗阻挠改革，造成不良影响的，一律先换位子;②对领导干部报告个人有关事项和廉洁从政事项，凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要搞清楚为什么不报或不如实报，根据情节轻重，给予相应处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分;凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔使用、不列入后备干部名单。③凡发现领导干部在人事安排等方面讨价还价的，一律不予重用。④凡发现违规突击提拔干部的，一律宣布无效，问题严重的要查处、通报。⑤对公权谋私问题，一经发现绝不放过，一律坚决查处。⑥凡发现违反中央八项规定精神行为的，一律按照迎风违纪从严追责，进行经济追赔，并在海关网站上点名道姓通报曝光），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违反组织纪律行为。 主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组 （四）开展严肃财经纪律专项整治。 1.抓好海关系统贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施方法的贯彻落实，同时建立相关配套制度。 2.严格控制“三公〞经费。严格落实财务预算审批执行制度，严禁超预算或无预算安排支出，加大推进“三公经费〞包干管理，确保“三公经费〞支出控制在限额之内。严肃财经纪律，加大财务监督，日常工作中严密程序、严审单据、严格把关，降低行政运行本钱，努力健全厉行节约长效机制。 3.严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金或各种有价证券，严禁节日期间用公款送礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请。进一步加大监督检查力度，组织明察暗访、重点抽查活动，杜绝奢侈浪费现象，检查结果及时在全关范围内进行通报。 4.坚决查处“会所中的歪风〞。抓好关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风〞的通知的落实。全体党员干部特别是党员领导干部都要做出不出入私人会所和夜总会、不接受和持有私人会所会员卡的承诺，自觉接受组织和群众的监督。 主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组 （五）超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所专项整治。 1.强化车辆的配备使用管理。严格落实海关系统执法执勤用车配备使用管理方法（试行），重点治理公车管理不严、公车私用等问题。不得以特殊用途等理由变相超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。 2.开展超标办公用房清理工作，确保20230%整改到位，切实做好办公用房清理相关后续工作。做好现有房产资源处置、使用，解决好产权与使用权的问题。 3.严格按照海关总署办公厅关于进一步做好新建楼堂馆所和清理办公用房工作的紧急通知要求，严禁违反规定建楼堂馆所，不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。 主办部门：办公室;协办部门：工作组 （六）行政审批改革不到位专项整治。 通过重点检查、随机抽查、海关自查等方式，对以下问题开展专项检查和整治： 1.对已取消、下放的行政审批工程是否落实到位，相关管理方式和管理手段是否发生实质性改变，是否存在自行设定或者变相设定行政审批等问题。 2.是否存在监察部督办查处8起违反政府职能转变禁令、违法行政典型