2023年全市司法行政工作领导致辞.docx

全市司法行政工作领导讲话 全市司法行政工作领导讲话 （一） 同志们： 这次会议主要任务是以党的十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议精神，总结和部署全市司法行政工作，进一步提升司法行政围绕中心、效劳大局的能力和水平，努力推动司法行政工作创新开展。下面，我讲两点意见。 一、2023年司法行政工作主要成效 2023年，全市各级司法行政机关在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，紧紧围绕在加快开展中转变方式、实现幸福追赶的核心任务，充分发挥法制宣传、法律效劳、法治保障三大职能作用，为我市经济社会开展创造了平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的效劳环境。 （一）以创立平安阳江为载体，司法行政维护社会稳定能力不断提升。 1.人民调解工作进一步推进。全市人民调解组织1294个，其中村（居）调解组织818个，镇（街道）调解组织47个，行业性专业性调解组织429个，调解人员3536人，范修芬等14名人民调解员被评为全省人民调解能手，XX县区春城街道人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。行业性专业性人民调解组织不断壮大和强化。人民调解以案定补制度取得突破。2023年，市医调委共受理医患纠纷63宗，成功调解55宗，调解成功率87.3%，患方诉求金额1926.8万元，协调赔偿患方金额254.2万元，得到了市委市政府和省司法厅以及广阔群众的认可。全市各级人民调解组织直接或间接受理的纠纷案件15544件，涉及当事人50630人，调解成功15341件，成功率98.7%，人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。 2.社会管理创新有效加强。以最大限度降低重新犯罪率为目标，扎实做好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群教育管理效劳工作，确保有效稳控。区分重点帮教对象和一般帮教对象，指导村居（社区）有针对性地开展安置帮教工作，落实专人制定一人一策的安帮措施。加强与综治、公安、劳动、民政等有关职能部门建立联开工作机制，保障刑释解教人员根本生活问题，提高就业和创业率。全市实现了社区矫正定位监控系统全覆盖，最大限度预防和减少社区矫正人员脱管、漏管。加大回归帮扶力度，组织开展服刑人员教育帮扶活动，提高教育改造挽救质量。圆满完成党的十八届三中全会和全国两会期间安保任务，全市没有出现刑释解教人员和社区矫正对象参与群体性事件、发生刑事案件、发生影响社会平安稳定的重大事件。2023年，我市刑释解教人员82023人，帮教刑释解教人员799人，帮教率99%，无重新违法犯罪人员。截止2023年12月，我市在册社区矫正人员964人。其中管制2人，缓刑860人，假释32人，暂予监外执行70人。 3.精心部署开展全国两会安保工作。成立了市局全国两会特别防护期维稳工作领导小组，制定下发工作方案，明确工作目标、组织机构、工作措施和要求。同时，还成立了专项工作小组，将两会维稳工作分解、细化，确保工作责任落实到具体科室和具体人员，实行每日一报、24小时专人值班和领导带班制度。各级司法行政机关加强组织领导，严格实行分片包干制、两会维稳目标管理责任制和责任倒查制，建立起人民调解化解矛盾纠纷与特殊人群管控、普法宣传、法律援助、信访排查化解和舆情监测应对处置工作等紧密配合、互相衔接的维稳工作机制，进一步提高了司法行政系统参与社会面维稳工作的综合能力。 （二）以法律效劳为平台，效劳经济开展的作用进一步凸显。 深入落实党建促所建、所建促开展书记工程，加强律师基层党组织建设，力争实现党组织在律师事务所的全覆盖。努力提高我市青年律师的综合素质。积极推动普遍建立法律参谋制度，逐渐推进律师担任各级政府法律参谋。深入开展律师法律效劳三进工作，律师事务所律师与司法所工作人员深入基层、走访群众，现场解答村民的各种法律咨询。通过有针对性地开展法制宣传、人民调解、公益性法律效劳活动，积极参与处置重大事件、涉法涉诉信访工作和群体性事件。开展工业企业效劳月活动，通过挂钩企业和在企业设立法律参谋等方式，充分发挥律师作为熟悉法律的专门人才在效劳企业健康开展、推动经济转型升级中的职能作用。成立了XX市首个消费维权志愿者3.15律师团，于3月15日及5月15日举行了声势浩大的宣传咨询活动。着力标准开展法律效劳市场，深入开展律师公证行业诚信体系创立活动，大力提升律师、公证的社会公信力。2023年，全市律师事务所办理各类法律事务1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件，非诉讼法律事务222件;担任常年法律参谋192家，参与咨询和代写法律文书4859人次。公证总量稳中有升，进一步拓展公证效劳领域，标准全市公证工程收费标准，着力提高公证质量。2023年，全市各公证处共办理公证5177件，其中国内公证3414件，涉外及港澳台公证1763件。 （三）以法制宣传教育为先导，全社会法治气氛有效形成。 圆满完成六五普法中期督导检查工作。于7月中旬至8月上旬对各县（市、区）、市直各单位进行了考核。省六五普法中期检查督导组对我市六五普法给予了高度评价，对我市六五普法取得的阶段性成果表示肯定，称赞我市普法亮点突出，因地制宜开展法制宣传突出了本地特色。紧紧围绕法律六进开展普法宣传。落实了政府常务会议会前学法，共举办了5个专题政府常务会议会前学法活动。全市近5万名科级干部和公务员参加四统一集中培训和学法考试。突出平安校园主题，创新形式开展法律进校园活动，将预防未成年人犯罪等法规送到学校。XX县区编印了青少年法律知识测试题，分别对阳江二中和白沙中学全体学生进行了青少年法律知识测试。全市通过开设法律辅导等形式开展法律进企业活动，共组织23.4万企业员工、私营（民营）企业主和个体经营者进行学法考试。广东万事达水产股份等6家企业被评为省诚信守法示范企业。积极开展送法下乡、送法进社区等活动，为村（社区）营造浓厚的法治气氛。成立普法宣传文艺队，在全市开展普法晚会34场，受到了群众的欢迎。XX县区春城街道石湖村被评为全国民主法治示范村，XX县区雅韶镇平岚村等9个村委会被评为XX省民主法治示范村，XX县区城东街道金湾社区等3个社区被评为XX省民主法治社区。结合节假日、纪念日等有利时机，充分利用38妇女节、315消费者权益保障日、625土地日、626禁毒日等有利时机，在全市掀起宣传各有关专业法律法规的热潮。 （四）以维护群众合法权益为根本，法律援助效劳保障民生更加到位。 各级法律援助机构重点加大了异地务工人员的维权力度，努力扩大援助覆盖面，进一步完善依托司法所设立法律援助工作站或联系点的网点建设。深入农村、社区、工厂、企业等困难群众集中的区域开展法律援助专题宣传活动及受理法律援助申请，将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象，做到应援尽援，畅通渠道、简化程序。对符合法律援助条件的村居民实行减免收费和上门效劳等便利措施。重点办理了XX市某商贸203名员工追讨欠薪案、XX市某262名员工追讨欠薪案等一批群体性案件，为受援人成功讨回了欠薪，保护了他们的合法权益，维护了社会和谐稳定。加强基层根底建设，XX县区、XX县区、XX县区把法律援助业务用房设在临街一楼，方便了群众办事。标准化建设有效推进，法律援助岗位职责、行为标准和效劳标准进一步明确，统一并逐步提高法律援助事项补贴标准。主动做好相关工作，积极配合推行政府购置效劳，市财政追加17万元工作经费用于政府对社会组织购置法律援助。2023年，XX县区法律援助处主任甘扬辉被授予全国法律援助优秀效劳标兵，广东漠西律师事务所主任陈光全被授予全省法律援助优秀效劳标兵，XX县区法律援助处被授予全省法律援助便民效劳示范窗口。全市办理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非诉讼案件26宗，受援人1363多人。 （五）以工作抓落实、见成效为要求，司法行政机关执行力切实提高。 1.抓好机关作风建设，促进机关效能全面提升。围绕效能提升年活动抓好机关作风建设，进一步解决当前我局机关作风存在的突出问题，在全局营造积极向上、求真务实、标准有序、廉洁高效的工作气氛。制定XX市司法局行政问责制实施细那么，加强责任体系建设。在减少办事工程、优化办事流程、办好效劳大厅、构建长效机制上取得新突破。健全完善了局政务公开，机关考勤、机关岗位目标责任制考核等规章制度。严格执行八项规定。制定实施了XX市司法局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见及分工方案，定期检查催促贯彻落实情况。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，通过采取进一步精简会议、加强公务用车使用管理、狠抓节约型机关建设、严格控制日常办公经费支出等多项措施，把八项规定切实落到实处。 2.加强队伍建设，有效提高党员干部素质能力。一是抓好学习型党组织建设。以党组学习中心组为龙头，通过集中学习、举办和组织干部参加专题讲座和各类培训班、抓好网络在线学习、撰写心得体会文章等多种形式，切实加大干部教育培训力度，在全局形成以学习提升理论素质，促进工作科学开展的良好局面。2023年举办学习效能提升研讨班3期，组织大讨论3场，召开各种层次座谈会2023次，全局党员干部共撰写心得体会50多篇。二是开展竞争上岗，增强干部队伍活力。在局机关及直属参公单位中竞争性选拔4名科级干部，最终选拔出1名正科级领导干部和3名副科级领导干部人选，1名参加竞争者确定为副主任科员人选。通过竞争上岗，充分调动了干部的积极性，在竞争中找差距、受教育，有提高。 3.抓好惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的要求，制定下发局领导同志党风廉政建设岗位职责，把党风廉政建设工作内容逐项分解，落实到各分管领导、责任部门，层层签订了目标责任书，切实落实党风廉政建设工作责任。建立廉政风险预警防控机制，围绕工程建设、资金管理、行政审批、组织人事、物资采购、行业管理等重点领域、重要岗位开展廉政风险点清理，并围绕重点领域、重要岗位开展了行政监察。一年来全系统没有发生任何违法违纪事件。 司法行政其他工作也取得新成效，职能作用得到有效发挥。司法鉴定新领域不断扩展，全年办理司法鉴定案件833件。圆满完成2023年司考任务，全年有258人报名参加司法考试，此外，依法行政、计财装备、信访维稳、保密工作、信息报送、档案管理等工作都取得新成绩。 在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我市司法行政还存在一些困难和问题：一是法律效劳与新形势开展的要求还存在差距，法律效劳资源分布不均衡，基层法律效劳力量薄弱，不能满足人民群众的需求。二是执法执业公信力有待进一步加强，执法还存在一些薄弱环节，少数法律效劳工作者执业理念偏失，缺乏诚信，未能维护好群众合法权益，法律效劳行业的监督指导制度有待完善。三是队伍建设与五个过硬要求还有差距，思想政治建设、职业素养、专业水平、工作作风等还存在一些问题。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。 二、2023年司法行政工作主要任务 2023年全市司法行政工作总的要求是。以党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委十一届三次全会、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，以创立平安阳江、法治阳江为目标，开拓进取，改革创新，积极构建公共法律效劳体系，提升司法行政效劳能力和执法执业公信力，打造过硬司法行政队伍，为我市实施三大战略、实现幸福追赶提供优质高效的法律效劳和法治保障。 （一）深入学习贯彻十八届三中全会和系列重要讲话精神，进一步提升司法行政改革创新能力。2023年是我市贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革开局起步的