2023年廉政风险防范思考.docx

廉政风险防范思考 【】 廉政风险防控机制乃是为预防和控制廉政风险转化为违规违纪行为而建立起来的制度体系和工作机制。通过风险防范管理，实现内部监控与外部监督，廉政工作与业务流程、自律与法律的有效结合，将涉及人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位予以梳理和明确，以到达风险防范的目的。 【关键词】 关键岗位;风险防范;思考 十八大召开以来，党中央不断打破“禁区〞和“惯例〞，改革开放至今从未有过的反腐力度，预示我国廉政建设工作进入“新常态〞。近年来，全国多地血站违规违纪现象易发频发，屡次见于网络和报端，为无偿献血工作的健康开展带来了一定的负面效应。千里之堤，毁于蚁穴。探索关键岗位和高危区位廉政风险因素，对于推进血站党风廉政建设，树立血站良好公益形象具有十分重要意义。 1、加强关键岗位风险防范的原因 1.1局部关键岗位人员思想意识薄弱，道德防线不牢。岗位职责观念退化，看中眼前利益和个人利益，缺乏长远思想和大局观。在利益的驱动下，置法律法规和纪律于不顾，面对制度的漏洞，思想防线松动，存在侥幸心理，最终得不偿失。 1.2关键岗位设置和人员配备缺乏科学性。关键岗位职责和流程设置不清晰，对关键岗位人员配备考核不严格，很多关键岗位人员长期固定从事此项工作，思想素质、工作态度和责任心存在一定弱化，按部就班思想严重，在一定程度上放松了对自身的学习和要求，对“新常态〞认识缺乏，最终导致无视权利制衡、无视责任监督，自我封闭，廉政风险增加。 1.3关键岗位监督机制不健全。在制定预防和惩治腐败制度措施的过程中，一般多从宏观层次着手，从大方针层面予以约束，很少从岗位层面，人员素质层面制定针对性较强的风险防控措施。很多关键岗位缺乏必要的制度执行措施和流程安排以躲避廉政风险。措施规定缺乏可操作性、配套性和连贯性。 1.4关键岗位职权监管缺失。我们通常习惯实行从上到下的监管，缺少平行制约和自下而上的监督。造成不少监管环节的空档。纪检监督不可能做到事事监督、时时监督，因此相互监督，自我监督是解决问题的关键。 2、加强重点区位和关键岗位廉政风险防范的思考 2.1清理职责权限，明确岗位流程。负责管理人、财、物等部门属于廉政风险高危区位。根据岗位设置情况，将涉及人、财、物的工作岗位列为重点岗位；将负责管理以上岗位的人员纳入关键岗位人员范围。根据岗位和职责任务不同，依据有关法律法规，按照职权法定、权责一致的原那么，科学编制岗位职责说明书，绘制廉政风险防范流程图，找出权利运行过程中容易导致违规违纪风险的薄弱环节加以控制，到达防微杜渐的目的。 2.2加强监督管理，层层传导压力。定期从领导班子到关键岗位人员开展风险排查。重点排查由于工作程序可能造成的权力失控和行为失察的因素。针对排查确定的风险点，根据不同等级程度，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，制定可操作性的防控措施。明确部门、岗位的监督职责和监管权限，建立风险防范连带责任制，形成执行者、管理者、监督者之间有效的制衡和相互衔接的责任机制，层层签订责任书，传导风险压力，一旦出现问题，逐级追究责任。 2.3标准选人用人，提高干部素质。对关键岗位的干部要实行重点选配和管理，重点关口前移，提高关键岗位干部整体素质。重点岗位干部的选拔要严格遵循组织筛选程序，坚持任人唯贤，注重实绩，公开、平等、择优和德才兼备的原那么。要根据需要实施轮岗制，定期进行岗位述职述廉，定期开展民主评议，加强关键岗位人员廉政意识培训和学习，由此提高人员的思想道德素质和自律、自警、自省意识。 2.4加强廉政教育，统一思想意识。要多形式、不定期的开展廉政教育活动，利用民主生活会、主题讲座、参观警示教育基地、廉政教育谈话、述职述廉等方式，引导党员干部树立廉政风险意识，构建有效预防腐败的“防火墙〞。深入学习党章和中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么，引导党员干部把党章和廉政准那么作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强认识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促标准，抓行风建设树正气，营造风清气正的优良工作气氛，杜绝违规违纪违法现象的发生。 参考文献： （1）中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么2023.1.1（2）中国共产党问责条例2023.7.8 第二篇：进一步推进廉政风险防范工作的思考进一步推进廉政风险防范工作的思考 “礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡〞。早在两千多年前，齐国管仲就发出了这一千古警世名言。腐败，作为廉洁的对立面，千百年来始终如幽灵一般伴随着各朝各代的政权。读罢区纪委下发的“廉政文章〞，我更深刻的体会到腐败犹如梦魇，纠缠着我们的某些领导干部，更腐蚀着我们党和国家的肌体。根源之一在于他们放松了世界观的改造，淡忘了艰苦奋斗的作风，造成自身思想道德防线的失守，使得“腐败〞有机可乘。“能吏寻常见，公廉第一难〞。可见，领导者能否廉洁自律，直接关系着领导工作的成败;对于身居要职的领导者来说，更关系到国家的长治久安。 胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、效劳人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的根本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。 2023年7月7日，国务院正式批准设立舟山群岛XX县区，这一举措标志着舟山开发开放已经纳入国家开展总体规划，上升为国家开展战略，舟山将成为国内外关注的宝地和热土，也将成为全国人民关注的焦点。抓好各级领导干部的廉政问题更是成为了我市建设新舟山的重中之重。当前，舟山群岛XX县区建设刚刚起步，正面临着新的形势，新 的任务以及新的挑战，各级领导干部应该从自身做起，不断提升自己的政治理论素养和勤廉高效能力，同时，团结全市人民群众，凝心聚力，抢抓机遇，为实现舟山群岛XX县区跨越式开展做出奉献。 一、当前我局廉政风险防范工作现状。 现阶段，在我局领导干部的努力下，工作人员的积极配合下，我局的的廉政建设工作已小有成效，但在廉政风险防范方面仍显薄弱。 （一）自身防范意识不强。 我局在以往开展的廉政教育中，主要是侧重在相关法律法规的认识上，而这些却是远远不够的。应该要让各领导干部以及工作人员了解贪污受贿的危害，让他们真正的体会到反腐倡廉的重要性，如此才能在今后的廉政建设中充分调动他们的积极性，使他们不仅保持自身的廉洁精神，还能带动身边的人一起倡廉反腐。 （二）制度存在缺陷。 就制度的整体来说，设计不够科学，由于时间，背景等因素的影响，致使制定的制度严谨性，周密性较弱，可操作性较差。这也将导致制度的落实存在漏洞，执行起来较为困难且针对性不强。 （三）监督查处机制松懈。 在廉政建设中，时常出现监督查处不协调，不公正，不到位的现象。在制度的监督查处上往往没有明确的责任主体，缺乏有效的制约手段，从而产生责任不清，问题不明，查处不力的问题。 二、推进廉政风险防范工作的对策 （一）进一步加强自身廉政作风建设 1.增强自律意识 刘禹锡的一句诗。“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。〞可以代表领导干部廉洁自律的决心，只有坚决了这个决心，才能牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自律是一种自我约束，要求时刻以道德、国法、党纪、党规来约束自己的行为，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济浪潮的考验。在举国上下都在同一切贪污腐败现象作斗争的今天，我们应该不断加强学习，增强自律意识，吸取历史的经验教训，协力创造一个风清、民乐、国泰的和谐社会。 2.注意道德教育。 崇尚德治，是中华民族人文精神的优良传统。我国党委，各级政府历来就十分重视道德的作用。毛泽东的为人民效劳、纪念白求恩等著作，全面阐述了以为人民效劳为核心的新型道德观；改革开放以来，邓小平进一步强调加强思想道德建设的重大意义；新世纪初，江泽民同志科学总结古今中外国家兴亡废替的经验教训，创造性地提出了把依法治国与以德治国结合起来的重要思想；胡锦涛同志在2023年提出了要树立“八荣八耻〞社会主义荣辱观，这是对个人道德提出的根本要求，是实现和谐社会的德治手段。作为领导干部，更要提高道德修养，加强自身免疫能力的培养，增强防腐拒变和抵御风险的能力。 3.发挥模范带头作用 典范的力量是无穷的，领导干部的一言一行对广阔群众的影响很大，在推进依法治国、以德治国和反腐倡廉的过程中，起着重要的导 向作用。领导干部都要重品行、作表率，严格遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以廉洁的作风促政风带民风。领导干部任何时候都必须树立自身良好的形象，坚持立党为公，执政为民，以德修身，依法行政，以高尚的人格力量影响和带动广阔群众，成为反腐倡廉建设的引导者和实践者。 （二）不断完善反腐倡廉制度体系。 反腐倡廉制度必须要带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全反腐倡廉制度能有效惩治和预防腐败，进一步加强反腐倡廉力度。胡锦涛同志强调指出，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各级领导应该重视建立完善反腐倡廉制度体系，确保用科学的态度和方法指导制度制定，提高制度的正确性、有效性。 1.建立完善的反腐倡廉制度体系。 “系统反腐〞是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐〞表达在制度建设方面，就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手，从宏观上进行总体设计；以统筹兼顾为原那么，使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言，应突出抓好以下几方面的制度建设： 第一，进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强各级党委，政府领导以及人民群众的法律观念和制度意识，是加强反腐倡廉制度建设的根本。通过制度建设，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高各 级领导干部廉洁从政的素质和人民群众依法监督的自觉性，使预防腐败工作更有成效。 第二，进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度，是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度，可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。通过进一步细化监督制度的有关规定，完善内部监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，使各项监督制度发挥最大的作用。 第三，进一步加强预防制度建设。惩防并举是反腐倡廉的治本之策。建立健全预防腐败信息系统以及防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。 第四，进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段，也是预防腐败的重要条件。应及时揭露，发现，查处各腐败案件，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制。 2.用科学的态度和方法指导制度制定。 制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中，必须坚持科学的态度和方法。 第一，坚持从实际出发，注重解决实际问题。形势在开展，实践在深入，舟山群岛XX县区建设将进入新的时期，人民群众对反腐倡廉提出了新的要求新的期待，这些都要求各级领导及时探究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度