2023年对XX县区农业面源污染的思考.docx

对XX县区农业面源污染的思考 潘建华李玲 （XX市XX县区土壤肥料站，重庆401120；） 。近年来，XX县区农业面源污染问题日趋严重，农村环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题日渐突出，特别是化肥、农药、农膜等农用投入品和农作物秸秆等种植业污染源、畜禽粪便等养殖业污染源、水产投肥、用药等养殖业污染源以及农村生活污染源，严重影响饮水平安与食物平安，危及人民群众的身体健康，已成为制约农业和农村经济开展的重要因素。文章就XX县区目前农业面源污染的现状、原因进行分析，并提出防治对策措施。 关键词：农业环境；面源污染；防治对策 XX县区（含北部XX县区）辖22个镇8个街道，251个行政村，202223年底总人口90.18万人，其中农户总数18.41万户，农业人口52.83万人。主要农作物是水稻、玉米、红苕、小麦、油菜等，经济作物有果树、蔬菜。202223年全区实有耕地面积42.91万亩，其中田24.55万亩，土18.36万亩。当年农作物播种总面积12023.77万亩，其中粮食作物播种面积78.25万亩，粮食总产量18.3万吨，其中水稻播种面积22.55万亩，总产量7.23万吨；玉米播种面积16.96万亩，总产量6.24万吨；红苕播种面积16.3万亩，总产量1.68万吨（折合粮食）；小麦播种面积9.52万亩，总产量1.77万吨；油菜播种面积5万亩，总产量0.52万吨；蔬菜种植面积26.17万亩，总产量32万吨。畜牧业以猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅为主，202223年末大牲畜总头数1.48万头，年末生猪、羊存栏分别为27.02万头、2.31万只；年内出栏肥猪、羊、兔、家禽分别为45.52万头、7.11万只、85.64万只、830万只；当年肉、奶类、禽蛋、水产品总产量分别为50350吨、18141吨、4944吨、6635吨；202223年全区预算内财政收入21亿元，除开北部XX县区为2023.58亿元，农民人均纯收入3689元。 随着城镇化、工业化进程加快，全区农业面源污染开展趋势不容乐观，人们通过大量使用化肥和农药增加土地产出，通过实施畜禽规模养殖提高经济收入，农用化学品、畜禽粪污、生活污水及生活垃圾造成农业面源污染日益突出，直接影响农村环境质量，阻碍全区农业及农村社会经济可持续开展，危及城乡居民的生存环境与人类健康，已成为农村环境污染防治的重点和难点。为此，防治农业面源污染，改善农村生态环境，维护生态平安，开展循环农业，是摆在我们面前十分重要的任务。 一、XX县区农业面源污染的现状 近年来，随着XX县区农村经济的快速开展，农业面源污染日渐突出。全区农业面源污染主要来源于化肥、农药、农膜等农用投入品和农作物秸秆等种植业污染源、畜禽粪便等养殖业污染源、水产投肥、用药等养殖业污染源以及农村生活污染源。 （一）种植业污染源。农用化学品投入量大，流失量大，利用率低；农村作物秸杆产生量大，资源化利用率低。 1.化肥 202223年，全区30个镇街化肥施用总量按纯量计算为1252023吨，单位施用量为29公斤/亩，远远超过兴旺国家为防止化肥对土壤和水体造成污染而设臵的平安上限15公斤/亩。XX县区化肥施用量较大，氮肥施用总量7566吨，磷肥2544吨，钾肥1190吨，复（混）肥500吨。肥料种类主要有：碳酸氢铵、尿素、过磷酸钙、磷酸二氢钾等。化肥的施用方式为底肥深施，追肥有条施和叶面喷施等。造成污染的主要原因是： 1.复种指数高，我区主要种植模式包括麦-玉-苕套作，稻麦轮作，稻菜轮作，稻油轮作，榨菜玉米，春秋玉米轮作，榨菜玉米红苕套作，玉米秋菜轮作，茄子（辣椒）丝瓜（冬瓜，苦瓜）秋冬季菜（莴笋，莲白，花菜，大白菜），蕃茄—秋豇豆（黄瓜）--莴笋瓢白大白菜，早南瓜—黄瓜—黄瓜—冬季菜，黄瓜—黄瓜—黄瓜—冬季菜，木耳菜—丝瓜—瓢白莴笋—冬寒菜，四季豆—蕃茄—冬季菜，茄科类—反季节菜—莴笋瓢白花菜等。蔬菜等经济作物种植面积大，肥料施用次数频繁，施用量高。 2.化肥利用率低，全区肥料利用率为氮肥35%、磷肥18%、钾肥32%。大量的n、p通过农田径流流入江河，造成水体富营养化，给农业生态环境造成巨大的生产压力。氮肥损失的主要途径是氨挥发、硝化和反硝化，占损失比重的60%以上，地表径流带走和下渗至地下水中占损失比重的20%左右。目前使用化肥对农业面源污染主要表现在：一是矿质肥料中重金属含量高于土壤本底。长期大量使用造成局部土壤重金属含量明显上升；二是氮磷钾比例不协调，氮肥过量，造成肥料当季利用率不高，蔬菜、水果等农产品硝酸盐含量超标，品质下降；三是设施栽培田块超量施用化肥，加之频繁灌溉，造成土壤次生盐渍化和地下水污染。 2.农药 全区每年使用农药162吨（折纯量），单位施用量0.38公斤/亩，高于全国平均水平。近年来，由于粮食作物、水果、蔬菜病虫大发生，其用药量居高不下。农药的长期大量使用，害虫抗药性愈来愈强，且大量害虫天敌被杀灭，破坏了农田生态平衡和生物多样性，必然会导致农药的亩均使用量逐年增加，每亩病虫害防治本钱逐年提高。喷洒农药时，还会造成大气污染；化学农药残留在作物体内形成一定的累积，造成人畜中毒，也能造成土壤污染和水体污染。使用农药造成农业面源污染的主要表现：一是在蔬菜、果树等农作物使用禁用农药造成农药残留超标，夏、秋季发生率较高；二是施药器械和方法落后，大局部药液洒落于土壤外表，形成在土壤中农药残留；三是用后农药瓶、袋弃臵于沟渠边、池塘旁或施药后雨水冲洗，局部农药污染水体。因此在土壤和水体中偶尔有残留农药检出现象。农药的主要使用品种有：粉锈宁、多菌灵、吡虫啉、辛硫磷、百菌清等。主要是叶面喷施，拌种和灌根。 3.农膜 全区每年使用农膜218吨，平均使用量为0.51公斤/亩。其中地膜约170吨。据调查测算，全区农膜回收约175吨，年残留量高达43吨，残膜率达19%，局部地膜残存于农田土壤中，农膜碎片（残膜）进入土壤后，分解产生有毒物质污染土壤，改变土壤物理性质，造成耕地理化性状恶化，通透性变差，阻碍农作物根系吸收水分及根系生长，导致农作物减产。 4.农作物秸秆 据调查测算，全区202223年粮食作物秸秆产生总量为30.52万吨，其中禾本科粮食作物秸秆27.45万吨，油料、豆类秸秆1.06万吨，作为农村生活用能作燃料直接燃烧的秸杆约为19.2023万吨，占62%。剩余秸秆堆放在田间地头，随意抛弃约为3.88万吨，占总产生量的12%。作为饲料、肥料综合利用秸杆总量约为5.64万吨，占总产生量的18%。随意燃烧秸秆造成造成了严重的空气污染，有时还引起交通事故和飞机航班延误，给人民生活和经济建设带来不良影响。另外，局部农户将秸秆长期弃臵堆放或推入河沟，日晒、雨淋、沤泡引起腐烂，产生污水，污染水体。 （二）畜禽养殖污染源。粪便产生量大，处理率低，直接排放量大。 202223年全区30个镇街畜禽养殖总量为112023万头（只、羽），猪、牛、羊、禽产粪尿总量为43万吨，其中粪便排放量为29万吨，尿排放量14万吨，粪便排放进入水体的总量为5万吨，尿排放量进入水体的总量为7万吨。随着畜禽养殖业迅速开展，规模化养殖场数量不断增加，目前全区年出栏生猪数量在500头以上的规模化养殖场有8家，年存栏奶牛数量在20230头以上的规模化养殖场有1家，年出栏肉牛数量在200头以上的规模化养殖场有1家，年存栏蛋鸡数量在20220羽的规模化养殖场有1家，年出栏肉鸡数量在50000羽以上的规模化养殖场有7家。另外，全区年出栏生猪数量在50头以上的养殖专业户有237家，年存栏奶牛数量在5头以上的养殖专业户有99家，年出栏肉牛数量在2023头以上的养殖专业户有3家，年存栏蛋鸡数量在500羽的以上的养殖专业户有8家，年出栏肉鸡数量在2022羽以上的养殖专业户有67家。据调查测算，有70%以上的畜禽粪尿得到收集，用于积肥，全区每年有机肥使用量在24万吨以上。产生农业面源污染的主要是局部规模化养殖场没建粪污处理设施，粪便直接排入溪沟、河流，畜禽粪便的资源化利用十分低下；农村少局部散养畜禽粪尿散失，粪肥露天堆放，雨水冲淋，地表径流，污染水体；农村积肥池夏季雨水过多时，外溢污染，规模养殖场露天堆放粪肥淋失及臭气污染无害处理不彻底而排入水体，引起水体污染，流失的畜禽粪合计约占2023%。 （三）水产养殖污染源。水产养殖污染日益严重，水体富营养化，水质逐渐恶化。 随着农村产业结构调整，规模化水产养殖迅速增加，202223年全区水产养殖总面积2.385万亩，其中养殖面积在2023亩以上的水产养殖专业户有88家，经有关部门批准具有法人资格的水产规模化养殖场有2家。养殖的品种主要有草鱼、鲶鱼、鲤鱼、鲫鱼等鱼类，养殖方式以池塘养殖为主，排水方式有自流和机械排水两种情况。一些水产养殖户和规模化养殖场为了追求经济效益，大量投入饵料和化肥，利用各种废弃料和畜禽粪便作水产饲料，对水体水质造成严重威胁。投饵量最多的草鱼高达2022-3000kg/亩，使水质严重恶化，这些水又直接排放于农田或溪河，造成农业面源污染。 （四）农村生活污染源。农村生活污水、生活垃圾处理率低，直接排放量大。 据调查测算，202223年底全区农村居民为52.83万人，其中有粪污无害化处理利用设施的有5.7万人，占总人数的11.7%。无粪污无害化处理利用设施的有47.96人，农村生活污水处理率不到30%，生活垃圾的无害化处理率仅为25%左右。农村生活垃圾的排放，一是收集起来做为农家肥施用；二是随意排放，污染农村环境。废弃物处理方式有堆沤发酵、沼气发酵等。清洁建设典型主要是生产沼气，全区共建有户用沼气15000余座。 二、XX县区农业面源污染的原因分析 近年来，XX县区在农业环境保护方面做了大量工作，取得了较大的进展，局部镇街农业面源污染得到了一定的遏制，但是由于多方面的因素，农业面源污染日益严重的趋势仍没有得到有效控制，与新农村建设还很不相适应，与社会进步和人民生活质量不断提高的要求还很不相适应。造成农业面源污染的原因主要表现在以下几个方面： （一）农业环境保护意识淡薄。农业环保社会气氛还没有完全形成，特别是一些镇街领导和有关部门对农业面源污染与资源破坏问题的严重性缺乏清醒的认识，没有把这项工作列入重要议事日程。各级政府和广阔干群目前仍只注重城市环境保护，无视农业环境与资源保护的现象还十分突出，片面追求农村经济开展的短期效益，以牺牲农业环境、破坏农业资源为代价换取一时的、局部的经济增长。同时，广阔农民群众农业环境保护意识还比较淡薄，不合理使用农业投入品的现象还比较普遍，乱堆、乱倒、乱扔等不良习惯随处可见，加剧了农业面源污染和资源破坏。 （二）管理职能有待理顺。目前没有出台有关农业环境保护的全国性专门法律法规，农业部门管理农业环境保护工作的职能没有明确，导致农业面源污染的管理体制不顺，农业环境污染工作涉及到多个部门，部门之间职责交叉，经常出现扯皮现象，一定程度上阻碍了农业面源污染防治工作的有效开展。 （三）机构不健全，手段落后。农业环境保护是一项任务重、矛盾多、难度大的工作，区农业部门在这方面要机构没机构，要人员没人员、要经费没经费。区农业部门承担全区农业环境保护监测工作，没有设立单独的农业环境保护机构，仅把这项工作简单地归并到其他部门。农业环境保护根本工作条件缺乏，缺少必要的办公设备、设施，严重影响了工作的开展。 （四）农业环境保护经费缺乏。农业环境保护工作是一项公益事业，必须有财政投入作为保障。目前我区各级财政用于农业环境保护管理、技术开发与推广等方面的资金严重缺乏，根本上没有将农业环境保护经费列入财政预算，很多工作任务难以落实，阻碍了农业环境保护事业的顺利开展。