2023年在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上的讲话.docx

在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，就是要认真落实中央和省部署要求，对全市二季度经济工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工作进行部署，发动全市上下进一步认清形势、明晰任务，以更大的力度和更实的举措，着力稳定经济运行，持续推进转型开展高质量开展，为完成全年目标任务打下坚实根底。大家要明确要求、扭住重点，聚焦聚力、善作善成，确保如期完成全年目标。下面，再讲三个方面意见： 一、坚决信心、保持清醒，以强烈的使命担当做好经济工作 今年二季度，全市经济恢复取得明显成效，转型开展高质量开展保持良好态势。突出表现为：增速“快〞，主要经济指标实现两位数增长，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标增速高于全省平均水平。质量“优〞，高新技术产业、六大高成长性制造业增加值增速分别高于规模以上工业增加值增速12.1和7.8个百分点，规模以上工业利润率达6.1%、为历年来最好水平。后劲“足〞，省委省政府支持xx建设中原城市群副中心城市和xx都市圈的政策措施加快落地，政策红利持续释放；一批重大项目进展顺利，投资增长较快，民间投资增长26.9%；新一轮场域载体建设兴起热潮，对各类优质资源的集聚效应不断增强，xx开展优势愈加彰显。 同时也要看到，当前经济运行中存在的问题依然不少，经济还处于恢复性增长，而且恢复尚不均衡、根底尚不稳固。从主要指标看，局部经济指标恢复进度低于预期，生产总值、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速在全省排名比拟靠后，有的县区局部指标增速缓慢甚至出现负增长。从重点支撑看，企业稳定运行仍面临较大压力，重点企业调查问卷显示，64.7%的企业生产本钱上升，53.8%的企业存在用工缺口，62.6%的企业现金流紧张，27.7%的企业订单缺乏；消费复苏不够有力，社会消费品零售总额增速低于全省1.1个百分点，尚未恢复至疫情前水平；工业支撑力度缺乏，规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点，工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调开展看，县区之间经济增长不均衡不协调的问题比拟突出。看经济开展，要善于全面辩证长远地看，既看具体数据、也看变化趋势，既与自身纵向比、也与外地横向比，尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。 一要辩证看待经济的高增速。首先要看到，二季度全市主要经济指标保持两位数增长，这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果，这种高速增长具有修复性和阶段性特征，只是一种非常规现象，并不意味着经济重返高速增长轨道，也不代表经济开展的本质和规律，决不能盲目乐观。其次要看到，全市经济全面起势、全面发力，但总体上仍处于恢复开展期，各地区各领域各行业之间恢复不均衡，特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响，不排除会出现回落，决不能掉以轻心。其三更要看到，我市局部经济指标增速在全省排名靠后，与xx的开展定位还不匹配。我们在开展，别人也在开展，决不能有任何的懈怠。 二要清醒看待形势的新变化。进入新开展阶段，xx开展既迎来许多重大机遇，也面临不少严峻挑战，机遇和挑战都有新的开展变化。首先要看到，促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量开展等国家战略机遇，以及建设中原城市群副中心城市和xx都市圈、调整xx局部行政区划等政策机遇在xx交汇叠加融合，xx开展仍处于重要战略机遇期。其二要看到，机遇和挑战既相互依存、又相互转化。机遇稍纵即逝，抓不住就可能变成挑战；挑战如果应对好了，也会转化为难得的机遇。 四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看，全球经济出现恢复性增长，我国经济持续复苏向好，国家逆周期调节更加精准有力，为我们实现经济持续健康开展提供了有力支撑。具体到xx，虽然二季度局部经济指标增速在全省排名并不靠前，但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关，这说明全市经济开展的根底是牢的、态势是好的、后劲是足的，预计下半年，全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势，总体上会好于上半年。我们要保持信心，持续稳固“稳〞的根底，牢牢守住“保〞的底线，不断积蓄“进〞的力量。 二、扭住重点、精准发力，以务实的工作成效做好经济工作 锚定全年目标，结合当前实际，进一步明晰重点任务，推动各项工作落实落细、不断取得新成效。 一要围绕稳定经济运行精准发力。继续把稳增长摆在全局工作的突出位置，固本培元、稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中到达更高水平均衡。要着力抓调控。密切关注重点指标变化，及时发现苗头性倾向性问题，有的放矢、积极有为地进行精准调控。对每项指标，都要综合分析同比、环比、横比情况，找差距、定目标、强措施。特别是对增速低于全省平均水平、在全省排名靠后的指标，要逐项分析、找准症结、精准施策。要着力稳企业。持续深入开展“联企入企惠企助企〞活动，抓政策落实、抓要素保障、抓产销对接，尽心竭力为企业排忧解难。当前，要重点抓好两件事：一是要针对我市规模以下工业增加值增速低于全省平均水平的问题，着力解决规模以下工业企业生产经营中遇到的困难；二是要推动成长性好的企业上市，通过上市解决企业的融资问题，倒逼企业建立现代企业法人制度，有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193〞合理有效投资行动方案，扭住重点项目，着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力缺乏是当前影响投资增长的突出问题，要结合xx实际，拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域，持续打造消费品牌，谋划实施好各类促消费活动，着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇：一是中央明确提出，要制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手，扩大中等收入群体比重，进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等，密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实，及早主动谋划，力求在促消费上取得更大实效。 二要围绕推进转型开展精准发力。转型开展是xx高质量开展的必由之路，要用好当前稳增长压力较小的窗口期，以更强的定力、更大的功夫推进转型开展。要在推动制造业高质量开展上下更大功夫。始终把制造业高质量开展作为主攻方向、看家本领，实施好新一轮更大范围的“三大改造〞，着力固链补链延链强链，加快构建“755〞现代产业体系。当前，要以项目建设促产业结构调整，加快推进xx石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工等项目前期工作，确保格力冰箱洗衣机、凯盛“新洛玻〞、国机精工新材料等在建项目按节点推进实施，抓紧惠科新型显示全产业链等在谈项目对接，力争再落地一批装备制造业开展的“顶梁柱〞。要以园区建设促产业集聚开展，加快推进“6+3+x〞新型产业园区建设，认真学习借鉴中原节能环保产业园的设计理念、招商理念、运营理念，提升高端医疗装备产业园、绿色建材产业园、高端石化产业园、生物医药产业园开展水平；推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有根底上进一步做大做强，新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动，加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业开展带建设，特别是在洛济焦产业开展带建设上，要加快推进xx高端石化产业园重点项目落地，向北与济源加强对接，加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动开展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领开展的第一动力，以创新驱动赢得开展主动。当前，要着力抓好“一谷两廊四中心〞科技创新空间布局，加快推进“一谷两廊四中心〞规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新，力争年底前在形成“一谷两廊四中心〞科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增〞行动，加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合〞和自创区“一区多园〞建设，加快建立xx轴承产业联盟并积极创立国家轴承产业创新中心，持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯P3实验室申建工作建设，持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目，以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化，尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅〞等机制，实施好各类科技重大专项，不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设，加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设，确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商，紧盯“三强〞企业，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点〞“最盼之处〞，以深化“放管服〞改革为重点，着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务，要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求，确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革，抓紧出台国企改革三年行动实施方案，不断增强国企开展活力和抗风险能力。要优化民营经济开展环境，促进民营经济健康开展。 三要围绕厚植特色优势精准发力。厚植特色优势是提升城市综合实力的关键，必须长抓不懈、久久为功。要持续提升城镇综合承载力。扎实推进国土空间总体规划编制工作，加快推进专项规划、详细规划、城市设计等的编制，尤其要做好偃师、孟津有关规划与中心城区规划的衔接、过渡和融合。加快推进重大交通根底设施建设，确保地铁二号线年底前正式运营，万安通用机场一期上半年建成投用，唐寺门立交、塔湾立交、火炬大道6月底前竣工通车，玻璃厂路改造提升8月底前完工，二广高速城区段改扩建9月底前完工，郑西高速栾川至双龙段主体工程年底前完工；确保新街北延、周山大道按期开工，济源至新安高速、郑州至xx高速、宁洛高速城区段改扩建一期、洛伊快速东线6月底前开工，地铁一二号线延长线7月份开工，伊川至偃师至沁阳高速9月底前开工，洛济快速通道、新安磁涧至高新丰李至伊川鸦岭“大西环〞、xx汽车站迁建项目下半年开工；新安至伊川高速、栾川至卢氏高速、渑池至洛宁高速、玄武门大街、西韩立交等在建项目按节点加快推进；加快推进呼南高铁豫西通道、xx机场三期、地铁二期等项目前期工作，创造条件、优化环境、一切往前赶。市科技馆新馆、奥林匹克中心、会展中心、文化艺术中心建设要按照方案有序推进。洛宁抽水蓄能电站、小浪底南岸灌区等项目建设要加快推进实施，积极争取嵩县抽水蓄能电站纳入国家抽水蓄能电站选点规划，年底前前坪水库灌区、故县水库灌区要确保开工建设。要深入实施百城建设提质工程三年行动，扎实开展城市有机更新，全面推进老旧小区改造，不断扮靓城市颜值。关于城市有机更新、老旧小区改造工作，习近平总书记有要求、党中央有部署、人民群众有期盼、国家政策有支持，前段时间市委市政府专门召开会议提出明确要求，要不折不扣抓好落实。下周，住建部门要坚持问题导向，对全市城市有机更新、老旧小区改造进行再观摩再督导，对推进不力、更新改造效果差的进行通报。需要注意的是，城市有机更新要注重保持城市原有的肌理，多下“绣花功夫〞进行微改造，不能简单地把所有新建项目纳入城市有机更新范畴。要持续深入推动“五项治理〞，加快推进智慧城市建设，将城市精细化管理落到实处。要持续推动文化繁荣兴盛。积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，加快打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心。当前，要加快推进二里头遗址申遗，积极做好汉魏xx城遗址博物馆项目前期工作，争取全国区域性石窟寺保护研究基地早日落地。要加快推进隋唐xx城国家历史文化公园、隋唐大运河国家文化公园、“数字龙门〞等重点项目建设，推动“东方博物馆之都〞规模和质量“双提升〞，确保黄河非遗展示中心年底前主体竣工。要及早做好河洛文化旅游节、中原国际文化旅游产业博览会、世界古都论坛等重要节会的筹备工作，不断放大“两节一会一论坛〞文旅品牌效应。要持续加强生态文明建设。当前，生态文明建设已经进