2023年冷水溪乡卫生院人事制度改革实施方案.doc

冷水溪乡卫生院人事制度改革实施方案 通知 为了进一步增强我乡基层医疗卫生机构的生机与活力，促进基层卫生事业持续健康开展，全面落实中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，为广阔群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳，根据XX省人民政府印发关于XX省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2023-2023年）的通知（黔府发[2023]32号）、省人民政府办公厅关于印发XX省医药卫生体制五项重要改革2023年度主要工作安排的通知，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 以科学开展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进我院管理体制和运行机制改革，以优化人才资源配置、提高卫生效劳质量为核心，以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，引入竞争机制，建立健全能进能出和鼓励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，促进我乡基层医疗卫生事业的科学开展。 二、主要任务 根据XX省人民政府印发关于XX省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2023-2023年）的通知（黔府发[2023]32号）、 省人民政府办公厅关于印发XX省医药卫生体制五项重要改革2023年度主要工作安排的通知、XX省卫生厅关于印发XX省乡镇卫生院改革方案（试行）的通知XX省机构编制委员会办公室XX省卫生厅XX省财政厅关于印发XX省乡镇卫生院机构编制标准（试行）的通知（省编办字（2023）45号）等文件精神，全面推行完善乡镇卫生院人员聘用制度和岗位管理制度，不断深化乡镇卫生院人事制度改革。 （一）核定人员编制 落实XX省机构编制委员会办公室XX省卫生厅XX省财政厅关于印发XX省乡镇卫生院机构编制标准（试行）的通知（省编办字（2023）45号），根据XX省卫生厅关于印发XX省社区卫生效劳机构改革方案（试行）的通知（黔卫发（2023）39号）核定乡镇卫生院编制数，作为乡镇卫生院设置岗位、聘用人员和核拨经费的依据。 （二）科学设置岗位 按照省、市县有关文件精神和XX省乡镇卫生院改革方案的规定，结合本单位实际，在县卫生局、县人事局等相关部门的指导下，依据核定的编制和职责任务拟制本岗位设置方案。岗位设置方案按有关程序报县、市人事部门核准。其中，岗位总量以核定的人员编制为基数，专业技术岗位应不低于总岗位的85%，专业技术岗位以医、药、护、技等岗位为主体，根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。 （三）组织人员竞聘 1、竞聘条件 （1）爱岗敬业，遵纪守法； （2）必须具备申报聘用岗位的资格。医师岗位应具备执业助理医师以上执业资格；护理岗位应具备护士执业资格；药、技等岗位必须具备中专以上学历或初级以上职称或相应的专业技术资格。 （3）身体健康。 （4）近三年年度考核均为合格以上。 2、竞聘对象 我院现有正式在编在岗人员。 3、确定竞聘岗位 按照乡镇卫生院改革方案、岗位设置要求初步核定，进行岗位设置，并报县卫生局、县人事局核准 4、组织竞聘上岗 在县深化医药卫生体制综合改革领导组的统一指导下，按照竞聘程序统一组织竞聘上岗。 5、聘任程序 （1）编制岗位说明书，公布设置岗位。本单位依据设置岗位进行公示，并编制竞聘岗位说明书。 （2）个人申请。依据聘任单位制定的岗位说明书，个人提出书面申请。 （3）资格审查。按照岗位要求和竞聘方案对竞聘对象进行资格审核，并报县卫生局、县人事局核准后确定竞聘对象（凡具备执业资格的卫生专业技术人员可优先进入相应岗位，如无相应空缺的岗位，可以高职低聘、转岗聘用）。 （4）竞争上岗。对符合条件竞聘对象由医院院长提名、卫生、人事等相关部门进行综合考核，择优聘用。 （5）履行聘任手续。按照国家和省、市、县有关规定，与竞聘上岗人员签订聘用合同，实行合同管理。通过竞聘上岗的人员，由县人事局统一办理相关聘用手续，根据所聘岗位确定岗位工资待遇，实行按岗定酬，岗变薪变。 三、实施步骤 此次组织实施我院人事制度改革共分四个阶段。 第一阶段：宣传发动（2023年2月10日——2月18日） 召开我院人事制度改革发动会议，学习传达国家、省、市、县乡镇卫生院人事制度改革的有关政策文件，统一思想认识，组织和发动 乡镇卫生院广阔干部职工积极参与改革工作，结合实际，编报人事制度改革实施方案，经深化医药卫生体制综合改革领导组审核后组织实施。 第二阶段：岗位设置（2023年2月19日至2月25日） 在县卫生局、县人事局的指导下，按照县编办核定的编制数，科学合理设置岗位，并明确各岗位职责。 第三阶段：资格审查（2023年2月26日至2月28日） 经县卫生局、县人事局按岗位要求对竞聘人员资格进行审核，审核合格后组织竞聘上岗。 第四阶段：聘用上岗（2023年2月29日至8月5日） 对考核合格的人员按照聘用合同管理有关规定，在平等自愿、协商一致的根底上，签订聘用合同。未聘人员，按照XX县区乡镇卫生院分流人员安置方法按有关规定办理。 第五阶段：总结阶段（2023年8月6日至8月10日） 对人事制度改革工作进行总结、汇总，上报。 四、保障措施及工作要求 （一）统一思想，提高认识。乡镇卫生院人事制度改革是国家医药卫生体制改革的重要组成局部，是关系到广阔人民群众身心健康， 促进农村经济繁荣开展的大事，是保证我县农村卫生事业健康开展的前提。各有关人员必须统一思想认识，完善工作措施，抓好工作落实。 （二）分工协作，密切配合。各有关人员要各司其职，各负其责，加强配合，密切协作，形成工作合力。充分发挥各部门的职能作用，及时研究和解决改革中遇到的新情况、新问题，有方案、有步骤地推进我院人事制度改革。 （三）统筹兼顾，平稳推进。此次我院人事制度改革涉及面广，政策性强，关系到广阔农村卫生工作人员的切身利益，一定要处理好改革、开展、稳定的关系，确保改革平稳、有序推进。各有关人员要重点解决好改革中的难点问题，充分用好现有政策，对改革中遇到的普遍性问题，要在吃透政策的根底上，及时予以解决。 （四）明确责任，严肃纪律。各乡镇卫生院在此次人事改革中院长为第一责任人，一定要坚持公平、公正、公开的原那么，把好人员的准入关，严格审核竞聘对象资格，不得弄虚作假，卖弄人情。对违反规定的追究责任，严肃查处。 XX县区冷水溪乡卫生院 2023-2-1 第二篇：冷水溪乡农业产业结构调整实施方案冷水溪乡农业产业结构调整实施方案 生产开展，农业增效，农民增收，是建设社会主义新农村的根底和首要任务。近年来，在县委、政府的大力支持下，我乡始终把质量和效益放在农业开展的首位，广泛开展市场调研，大力普及新技术、新品种的推广，不断加大我乡产业结构调整力度，大力开展现代高效农业，极大的促进了农民的增收。 第一章概况 冷水溪乡总面积142.6平方公里。辖14个行政村，农业人口2.3万人。2023年农村经济总收入0.7亿元，财政收入178万元。全乡生产总值2.5亿元，粮食作物播面1746公顷，水稻、玉米标准化栽培达90%以上，总产9721吨，较2023年9320吨增产4.3%，产值3754万元，同比增长5%，其中夏收作物产量2226吨，秋收作物产量7495吨。油菜播面150公顷，产量177吨。完成肉类产量1252吨，畜牧业产值2540万元，较2023年2352万元增长7.99%元，其中大牲畜存栏4262头，出栏890头，；生猪存栏11080头，出栏10800头，能繁母猪存栏368头；山羊存栏2705只，出栏2724只；家禽存笼37300羽，出笼79900羽，禽蛋产量168吨；渔业产量76吨，产值80万元。境内资源丰富，现建有四家大鲵驯养繁殖场，有“中华大鲵之乡〞之称。我乡党委、政府立足实际，以“走好一乡一业、一村一品，开展特色经济〞的农村经济工作新思路，采取积极有效措施，对全乡农业产业结构调整工作进行了全面的安排和部署。积极招商引资，引导、扶持、开展已经成形的地方特色产业、 1优势产业，并逐步把这些产业做大做强做优，努力实现品牌战略。大力调整农业产业结构，推进农业产业化进程，切实抓好优质中药材、烤烟、生姜、畜牧、果业、水产五大产业，千方百计地增加农民收入，并通过各种会议把这一思想贯穿于全乡各项工作之中。 第二章必要性分析 调整优化产业结构，是新时期开展农业和农村经济的主要内容和应采取的重大举措，也是党和政府当前所极为关注、推进的一项重大农村经济工作。 加快产业调整步伐是对乡情和资源的整合和有效利用，是满足市场对农产品多样化、优质化需求的前提。随着人们生活水平的不断提高，对农产品的要求越来越高，农业产业化、产业市场化的程度越来越高，农产品的竞争越来越剧烈。如果农业仍停留在以量取胜的开展阶段，农业生存空间就越来越小。加快农业产业结构调整是开展现代农业的必然要求。未来农业的开展方向和必然趋势，在于建设现代农业。现代农业是标准化农业，不仅要求农产品品种、生产技术、生产管理标准化，而且要求农产品加工技术、市场运作、经营方式标准化。现代农业是生态农业，不仅注重经济社会效益，也要注重生态环境效益，降低资源消耗量，提高生态奉献率，最终实现农业和农村经济的可持续开展。 我乡是个农业大乡，要实现传统农业向现代农业的转化，实现农产品向特色商品的转化的目标，实现农业的高效和可持续开展，增加农民收入，必须加快农业产业结构调整，走农业产业化经营的路子，突出农产品的地域特点，以优势特色农产品满足消费者日益增长的需求，占领农产品市场。以高效化提升产业水平，以生态化实现可持续开展。 第三章市场分析 随着人民生活水平的提高和膳食结构的变化，对农业产品的质量要求越来越高。农业产业结构调整势在必行。目前我乡农业存在产业结构单一，开展后劲缺乏，农民增收不稳定等问题，急需加快农业产业结构调整，以实现农、林、牧、副全面开展，充分利用独特的立地条件和资源优势，因地制宜，在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，不断挖掘农业潜力，才能保证新一轮农业经济结构调整取得实效。此外，调整优化农业产业结构，极大的优化了行村乡的农村劳动力就业结构，合理安排农村劳动力资源，从而拓宽农民的劳动收入渠道。逐步实现农业增效、农民增收、农村富裕。 第四章调整原那么与方向 以市场为导向的原那么。在提高经济效益高的农业产业根底上，重点开展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业。坚持因地制宜原那么，把市场需要和本地的优势结合起来，注重开展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。尊重农民生产经营自主权与强化引导相结合的原那么。既要依法保护农户的生产经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构，培育开展高效替代产业，进一步优化产业结构，不断增加农民收入。 从我乡农业和农村经济收入结构来看，农业内部结构开展单一，抵御市场风险的能力差，要想躲避风险，增加农民收入，必须加大农业产业结构调整工作力度，重点是农业内部结构。结构调整应遵循充分发挥区位、资源、品牌优势，以市场为导向，以资源为依托，以开展农村经济和技术创新为动 力，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、大力开展“珍品、精品、旅游观光〞农业的思路，统筹兼顾，多业并举，稳步推进农