2023年帮扶困难群众工作机制新编.docx

帮扶困难群众工作机制 为表达共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，村党总支决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。 一、指导思想 ： 以“三送〞和“两帮一〞主题实践活动为载体，以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑一个支部牵头、组配合、党员参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统 一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个〞的目标。 二、参与对象： 全体共产党员，特别是村两委干部。 三、长效机制 （一）动态管理机制 1、明确帮扶对象：（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2） 有一定劳动能力的残疾人员；（3）特困农业家庭和困难职工家庭；（4）品学兼优的中小学学生；（5）其他需要帮扶的对象。 2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个〞。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各村民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。 3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向村委会提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报乡民政办审查同意后，即在村务公开栏内公示，接受群众监督。 4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平到达或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪效劳。 （二）职业培训机制 1、整合培训资源。发动和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对 困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为上下贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动荣耀，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。 2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残疾人从事的职业工种，确定一批培训工程，开展针对性的职业技能培训。 3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来，开展较为系统的创业根底知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信心和能力，并进行创业指导，做好咨询效劳和后续扶持工作，特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。 （三）就业帮扶机制 1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。配合乡农业效劳中心、农村经济效劳中心等部门要针对帮扶对象的实际情况，选送脱贫治富的技术、工程。并加强技术指导。 2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。 3、组织和鼓励承包荒山、荒滩、土地，从事种植业和养殖业。 4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。 （四）社会共建机制 要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。 （五）帮扶保障机制 1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。 2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健 全帮扶困难群众工作的各项制度，标准帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。 3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。 4、医疗保障。以农村合作医疗保险和大病保险为主要形式，确保贫困家庭有病能及时治疗。 全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中，做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。 张村党总支 2023年01月15日 第二篇：帮扶困难群众工作机制青年路社区党员干部帮扶困难群众工作机制 为表达共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，青年路社区党支部决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。 一、指导思想 ： 以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑支部牵头、党小组组配合、党员干部参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统 一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个〞的目标。 二、参与对象： 辖区在职党员、辖区机关党员干部、退休老党员、社区两委干部。 三、长效机制 （一）动态管理机制 1、明确帮扶对象。（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2）有一定劳动能力的残疾人员；（3）特困家庭和困难职工家庭；（4）品学兼优的中小学学生；（5）空巢老人、（6）其他需要帮扶的对象。 2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个〞。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分 1类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各居民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。 3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向社区提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报街道民政办审查同意后，即在居务公开栏内公示，接受群众监督。 4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平到达或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪效劳。 （二）职业培训机制 1、整合培训资源。发动和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为上下贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动荣耀，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。 2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残 疾人从事的职业工种，确定一批培训工程，开展针对性的职业技能培训。 3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来，开展较为系统的创业根底知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信心和能力，并进行创业指导，做好咨询效劳和后续扶持工作，特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。 （三）就业帮扶机制 1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。 2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。 3、组织和鼓励承包荒山、土地，从事种植业和养殖业。 4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。 （四）社会共建机制 要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。 （五）帮扶保障机制 1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统 筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。 2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健全帮扶困难群众工作的各项制度，标准帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。 3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。 4、医疗保障。以城镇居民医疗保险为主要形式，确保贫困家庭有病能及时治疗。 全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中，做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。 青年路社区党支部 2023年3月15日 第三篇：困难群众帮扶工作记录漫漫帮扶路——帮扶侧记 12月3日，下乡，目的地是台里的定点帮扶乡--XX县区玉带乡下启山村。到该村去开展帮扶活动，是要完成今年市里下达的规定动作。任务下来之后，台里早就说要去，因各种原因，一直未能成行。据先期已经下去了解情况的同事回来讲，此行路途非常难走，非常艰辛，其中仅是从乡上到村上，都要走一个多小时。因此，自从台里作出了台领导班子最近要下去帮扶的决定后，对于此行路途的遥远，路程的艰辛，早就作了充分的思想准备。然而，等真正结束了一天的帮扶活动后，才深深体会到，路程的艰辛远远超出了我的想象。但是更多的除了路程的艰辛，远远没有想到的还有太多太多…… XX县区玉带乡位于海拔202300多米的大巴山深处，毗邻XX县区，有“一脚踏三县〞的说法，因境内的一条小河如玉带缠绕乡镇而得名。全乡幅员77平方公里，农业人口17000多人，是XX县区传统的农业大乡，以种植经济作物烟叶为主要收入来源。 作为玉带乡其中的一个自然村--也就是我台定点帮扶的下启山村，其地理位置就更为特殊，玉带乡的王心洪书记用了“两山一峡谷〞五个字来形容下启山村的地形地貌。全村有9个社，1400多人，2所村小。2条村道总共有15公里，没有硬化，群众出行非常困难。贫困人口多，最困难的群众家里只有一口锅和一把锅铲，用家徒四壁来形容一点都不为过。这就是在之前与玉带乡党委书记的沟通之后留给我台帮扶小分队一行脑海中的印象。 那么，如何去开展帮扶工作，不走形式，不做过场，真真正正让帮扶群众得到实惠。出发之前，台里屡次开会，进行专题研究，确定了帮扶原那么和思路