2023年平安市场创建活动实施方案.docx

2023年平安市场创立活动实施方案 为进一步促进“平安市场〞创立活动广泛、深化、长期地开展，进一步完善测评认定工作运行机制，促进我市市场平安达标、标准运行、富强进展，依据上级要求，确定在全市范围内连续开展“平安市场〞创立活动，现制订实施方案如下： 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导，认真落实科学进展观，在市委、市政府的统一领导下，立足市场管理职能，切实履行工商职责，进一步落实创立工作任务，充分调动市场主办单位的主动性、乐观性，不断完善各项平安管理措施，着力标准市场秩序，切实保障市场平安，努力维护社会稳定。 二、创立范围 参与“平安市场〞创立活动的市场是指：本市范围内经工商行政管理部门登记注册，领取营业执照或企业法人营业执照的各类商品交易市场。 三、创立目标 在稳固现有创立成果的根底上，形成一个责任明晰、指标科学、奖惩有据的平安市场创立工作标准和考核体系，使全市平安市场创立掩盖率达95％以上，奋力实现“三个不发生〞、“一个建立〞的创立目标。力求在全市各类商品交易市场内不发生较大以上火灾事故及重大人员伤亡和经济损失的平安生产大事，不发生危及人民群众身体健康和生命平安的重大食品平安大事，不发生有重大影响的群体性大事和群死群伤的治安灾难性事故；建立起掩盖全市的组织机构健全、设施平安完善、主体诚信自律、交易稳定有序、制度科学有效、群众满足放心的“平安市场〞。 四、创立重点 （一）进一步明确市场主办方的责任义务。明确市场主办方为市场第一责任人，催促和指导市场主办方履行职责，建立健全市场内部管理制度，设置管理机构，配备管理人员，落实市场平安、商品质量、经营秩序、卫生保洁等市场日常事务及管理责任，全力确保平安市场创立活动取得实效。 （二）进一步加强市场硬件设施管理。连续依据政府统一领导、部门协作协作、市场具体负责的原那么，催促市场开办者加大对市场硬件设施的升级改造力度；连续依据“为民、便民、利民〞的原那么，今年着重突出农村集贸市场的升级改造工作，关心市场争取专项资金，引导、扶持市场升级改造。 （三）进一步加强市场卫生环境管理。催促指导市场主办方要认真落实卫生管理制度，要设有专职的卫生保洁员，特地负责公共厕所、垃圾箱等卫生设施管理，做到随时保洁、准时清扫，确保场内清洁卫生；适时开展市场除“四害〞活动，定期进行搬家式清扫，去除蚊蝇孳生地。 （四）进一步加强市场交易秩序管理。依据标准化管理和市场信用分类监管的要求，抓好市场交易秩序的长效管理。固定摊位和店铺做到证照齐全、亮照亮证经营；市场效劳功能齐全，摊位布局合理，商品划行归市、明码标价，市场内摊位设置整齐、无摊外摊、店外摊。严格杜绝任凭乱设摊点、占道经营、车辆乱停乱放现象，着力为消费者构造和谐、有序的消费环境。 （五）进一步加强市场平安管理。催促、指导市场主办方对市场设施升级改造到位，确保市场设施平安；催促主办单位依据治安、消防、安监等相关职能部门的要求，配备专职平安管理人员，确保不发生纵火、爆炸、盗窃平安事故；准时调解处理买卖纠纷，确保市场内不发生凶杀、抢劫、制假售假、欺诈大事。 （六）进一步加强市场食品平安管理。指导催促市场主办方和市场内食品经营者履行好各自的食品平安法定职责，履行好入场食品进货查验、索证索票和进销货台帐登记制度。协作农业部门做好食用农产品质量监督管理相关工作，严格把好商品准入关，确保市场内不发生食品平安事故。 （七）进一步加强市场经营行为监督管理。依据“六查六看〞要求，抓好场内食品经营行为的日常监管，指导食品经营户守法经营、文明效劳，营造市场文明诚信经营气氛。严防过期霉变食品流入市场，以猪肉、乳制品等消费量大、消费者申（投）诉举报多以及与人民群众生活日常消费亲热相关的食品为重点品种，强化食品平安监督检查，依法查处和严峻打击各种制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变、不合格食品等违法行为，确保食品消费平安。 五、创立要求 （一）加强组织领导。我局成立“平安市场〞创立活动领导小组。组长：，副组长：，成员：。领导小组下设办公室，办公室设在市场合同科。办公室在领导小组的领导下，处理平安创立工作日常事务，全面把握创立活动的进展状况，指导各分局有效开展“平安市场〞创立工作，准时传达创立工作要求，上报工作状况，组织对创立活动进行检查及考核评比。 （二）广泛宣扬发动。各分局要结合创立活动部署，实行多种形式，广泛宣扬“平安市场〞创立活动的指导思想和重大意义，争取市场开办者、经营者和消费者的理解和支持，在全社会营造“平安市场〞创立活动人人有责的深厚气氛，最大限度地发动人民群众乐观投身到“平安市场〞创立活动中去。 （三）落实创立措施。各分局要紧紧围绕“平安市场〞创立活动的目标要求，针对每一个市场的具体状况，拿出各市场创立工作的方案或措施，科学制定“平安市场〞创立的具体标准，要依据不同条件，确定不同目标，使“平安市场〞创立活动有章可循、有据可依、有标可达。 （四）加强工作协调。“平安市场〞创立工作任务重、时间长、政策性强、涉及面广，各分局要在“平安市场〞创立活动领导小组的统一指挥下，在立足自身职能、履行监管职责的同时，加强协作，亲热协作，建立起协调联动、齐抓共管的工作机制，确保“平安市场〞创立活动有序推动。要加强信息沟通，查找薄弱环节，争辩落实创立工作措施，推动创立工作顺当进行。 （五）加强工作考核。为有效推动平安市场创立活动的开展，建立健全检查考核和奖惩鼓励机制，我局制定“平安市场〞创立活动考核细那么，对平安市场创立活动组织有力，成效显著的分局予以表扬嘉奖。对组织不力或发生重大平安事故的单位和个人实行问责。各分局应加强信息沟通，严格状况报送，准时把握创立工作动态，重要状况要随时上报，每半年向创立领导小组办公室上报平安创立工作总结。 5