2023年当前信息管税面临的形势和任务新编.doc

当前信息管税面临的形势和任务 胡智星 信息管税是一场深刻变革，是一项系统工程，是一个战略任务。应该说，经过这几年的探索实践，全省地税系统信息管税工作以六个系统全部上线为标志正在进入一个新的开展阶段。正确分析和认清当前信息管税的形势，进一步增强信息管税使命感、责任感和自强不息的进取精神，对于我们做好今后的信息管税工作，提高信息管税的水平具有重要的指导意义。 从国家信息化开展战略来看，国家制定的2023—2023年国家信息化开展战略实施的进程正在进入一个承前启后，加速发力，向着更加深入更加扎实开展的新阶段，这就要求我们必须紧跟形势，不能落伍、不能落伍。从国家税务总局信息管税的决策部署来看，“十二五〞时期税收开展规划纲要明确指出要不断深化信息管税。这个月的13号总局专门召开了全国视频会议，部署了金税三期工程广域网建设和信息化日常管理工作任务，这就要求我们必须完成规定动作，不能走样、不能偏向。从湖北跨越式开展大局来看，省委、省政府正在全面实施国家中部崛起开展战略，重点是以“两圈一带〞、“一主两副〞的开展来带动整个湖北经济社会的跨越式开展。这必将对全省地方税收的税源的分布、收入的结构、征管的机制和效劳的方式等方面产生深刻的影响，进而对信息管税工作乃至整个地税工作提出新的要求和新的挑战。这就要求我们必须效劳大局，不能分心、不能动摇。从电子政务开展趋势来看，信息管税是重要组成局部，湖北电子政务正在全面推进，不断完善之中，这就要求我们必须有所作为，不能消极、不能被动。从各地的探索实践来看，这几年，信息管税全国各地先进经验不断推出，虽然目前我们这方面的工作走在全国税务系统的前列，但是各地抢前的态势、创新的气氛、攀高的志向不容我们有丝毫懈怠和自满骄傲，这就要求我们争先创优不能停歇，不能守旧。总起来说，信息管税当前面临的形势咄咄逼人、催人奋进，税收信息化及信息管税应用的领域越来越广，面对的挑战越来越大，提出的要求越来越高。 根据当前的形势，今后一个时期信息管税的总体要求是。坚持以科学开展观为指导，牢固树立信息管税战略思想，遵循地税事业和信息化开展规律，强化业务与技术的融合，在信息管税的理念、系统、数据、应用、业务、制度、素质等方面进一步改良和完善，努力取得新突破、大的创新和实的成效，全面提升包括行政管理在内的整个税收管理的质量和效率，为更好地发挥地税职能作用做出应有奉献。 〔一〕以科学理念为先导，奠定更丰富、更深刻的信息管税思想。在税收的管理中存在着纳税人致使税款流失的风险、税务人员执法过错的风险和税务行政管理的违法违规风险。以现代信息技术为支持的税收风险管理，可以躲避或防范各类税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率，促进税收管理的科学化、标准化。为此必须以税收风险管理理念为先导，大力普及宣传风险防范知识、信息〔不〕对称理论、流程管理和扁平化管理理念，着力弥补局部领导干部、基层同志或行政管理系列干部信息管税意识不强的缺陷，强化全员信息管税意识，为信息管税提供更强大的理论和智力支持。 〔二〕以信息系统为支撑，构建更实用、更先进的信息管税的平台。全面整合信息资源，依托全省征管核心系统，进一步应用、完善、优化、升级信息系统，建成数据、语音和视频于一体的、满足纳税效劳、税收分析、纳税评估、税收稽查、平安运维等工作需求的综合应用平台，逐步实现任务分配、工作推送、流水作业和监控考核的流程化、网络化。加强征管核心软件管理，进一步加强查询、分析、监控等功能模块的开发应用，提高软件的实用性和可操作性。积极搭建外部信息交换平台，加强与国税、工商、公安、房产、国土等部门信息数据交换，从根本上解决解决信息采集过程中的“瓶颈〞问题。继续按照“金税三期〞建设规划和信息管税要求，加大投入，优化网络，更新设备，完善根底设施和平安保障系统建设。信息系统建设要分类推进，重点突破。充分利用纳税评估决策分析平台的各项功能，加大安推进全运维监控系统的上线力度，探索建立移动办公系统，统一全省地税pos机终端使用，鼓励利用第三方信息进行二手房交易评估，积极推进国地税联合办税系统的建设。完善税源监控体系和规划核算管理平台。 〔三〕以数据标准为根底，充实更全面、更可靠的信息管税信息。信息管税实质上就是数字式税务管理，实现指导工作以数据来说话，管理问题以数据来反映，税源状况以数据来监控，征管质量以数据来考核，纳税遵从以数据来评价、征管能力以数据来衡量，执法过错以数据来佐证。为此，必须拥有更全面、更可靠的系统数据。要严格数据标准，固化数据标准，加强数据管理。标准数据报送、接收、审核、录入、处理、分类、存储、维护和清理工作，对已有的数据标准要不折不扣执行，对还没有的数据标准也要待全省统一后或报省局备案执行，特别是在利用第三方信息时一定要统一数据接入标准。要严把数据采集、审核、录入关，开展经常性的数据清理。“出来的是垃圾，出去的还是垃圾〞，错误、伪劣的数据不可能产生有益可靠的决策管理信息，一定要把数据质量提高到一个新水平。 〔四〕以业务需求为导向，发挥更高效、更强大的信息管税功能。近年来省局在标准税收执法、落实税收政策、改良纳税效劳、加强税收征管、改革行政管理等方面提出了大量工作任务，同时，各地税务机关结合实际工作需求，开展大量业务创新、技术创新和管理创新。面对不断涌现的业务需求，各地在信息管税上，要以税收中心工作为重点，紧跟核心业务要求，重点做好全省统一推行的应用系统升级完善和相关测试、试运行、质量管控等工作，要把保障税收政策及时执行到位作为首要任务。认真做好应用系统升级完善，保障税收政策调整顺利执行。在此根底上，要大力推广企业纳税人网上申报、个体纳税人批量扣税、12366语音效劳，推行税票电子化，发票税控化，审批无纸化，形成以“征税网络化、申报多元化、办税社会化〞为特征的现代税收征缴体系。全面推行“电子申报、实时划缴〞，推进征收、入库的虚拟化，逐步实现全省通缴。 〔五〕以增值应用为核心，推行更科学、更好用的信息管税方法。要全面拓展信息管税应用领域，不仅要覆盖税收业务管理工作，同时也要覆盖税收行政管理工作，提高信息技术在税收业务、决策支持、行政管理、外部信息利用等方面的应用水平。要充分利用信息系统资源满足业务工作需要，切实减轻基层不必要的报表负担。要加大第三方信息采集、加工、利用力度，积极推进国地税税务登记信息比对，争取利用国税增值税、消费税信息比对城建税、教育费附加信息。要充分运用XX省电子政务网络资源，推进与相关部门的信息资源共享。要完善征管核心软件数据回放方法，鼓励和支持各地进行数据深度开发利用。 〔六〕以制度建设为根本，建立更稳定、更完善的信息管税机制。要更加科学地规划征管系统，直接使用工作流工具，增强征管系统的适应性，有效支持业务由职能导向转变为流程导向，由结果监控转变为过程和结果共同监控。要更加科学地规划管理决策系统，并与征收管理、行政管理系统进行有效衔接，提高信息应用水平。要更加科学地规划行政管理系统，把已开发的应用软件以松耦合方式整合到行政管理系统中，实现信息共享。要建立信息管税的组织保障制度、岗们位责任制度、工作管理制度、考核鼓励制度和持续改良制度、机制，保证顺利推进。 〔七〕以素质提升为抓手，打造更优秀、更专业的信息管税的团队。大力开展全员信息管税业务培训，加速培养实用型、复合型信息管税人才，广泛开展信息管税实践，促使专业能力的养成和提升。 第二篇：当前评估行业面临的形势和任务当前评估行业面临的形势和任务 [来源][作者][发表时间]2022-12-20 阅读次数：871次 同志们： 今天上午，我们刚刚开完资产评估行业检查工作总结大会，朱部长在会上作了重要讲话，对这次检查及中评协分设以来的工作给予充分肯定，对资产评估行业今后的开展提出了明确要求。部领导的讲话对我们既是鼓励，更是鞭策，我们一定要认真领会，坚决贯彻。今天，我们召开全国秘书长会议，目的是向大家通报中评协分设以来所做的工作，并请大家献计献策，共同研究今后一个时期资产评估行业的工作。下面，我就如何认识当前资产评估行业面临的形势和任务，讲几点意见。 一、中评协分设以来工作的简要回忆 今年三月份中评协分设以来，在财政部党组的正确领导和相关政府部门的关心帮助下，在部企业司的支持和指导下，紧紧依靠地方协会和业内同行，开展了一些工作。具体工作开展情况我只点点题。 ——深入研究分析行业现状，理清了协会工作思路，明确了行业开展目标； ——建立协会内部各项规章制度，创造协会工作的内部环境，使协会工作标准有序、高效运转； ——组织开展资产评估行业大检查，摸清了家底和存在的问题，找准了下一步监管和效劳的着力点； ——出台资产评估根本准那么，为建立准那么体系打下了根底，也为执业人员提供专业技术支持创造条件；——对考试制度进行改革，细化了考试大纲，调整了试题结构，考试内容更加符合行业需要，为行业引入和培养人才做好准备； ——加强了注册资产评估师的后续培训工作，为执业水平提高奠定根底； ——积极开展国际交流，进一步密切了与国外评估行业及国际评估组织的关系，提升资产评估在国内外的影响力； ——起草资产评估机构管理方法和资产评估机构从事证券业务资格管理方法，为下一步标准行业准入打下了根底； ——组织开展评估行业管理条例调研，并就公司法、合伙企业法、破产法等有关资产评估的内容提出了修改意见和建议，为改善行业执业环境、确立行业法律地位打好根底； ——与国资委、银监会、证监会、商务部、中纪委、公安部、林业局、文物局等部门进行沟通和协调，取得他们的理解和支持，维护资产评估行业的合法权益，进一步开拓资产评估市场。 二、当前评估行业面临的形势 当前，我国社会主义市场经济体制初步形成，经济持续稳定开展，各项改革全面展开，资产评估行业也面临良好的开展机遇。 第一，党中央、国务院高度重视社会中介机构的开展。党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定要求“积极开展独立公正、标准运作的专业化市场中介效劳机构，按市场化原那么标准和开展各类行业协会、商会等自律性组织。〞要“完善市场主体和中介组织法律制度。〞十六届四中全会提出“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供效劳、反映诉求、标准行为的作用。〞2022年12月19日，国务院办公厅101号文转发财政部关于加强和标准评估行业管理的意见，对如何加强和标准资产评估行业的管理提出了全面、明确、具体的要求。今年国务院关于推进资本市场改革开放和稳定开展的假设干意见指出，要“促进资本市场中介机构标准开展，提高执业水平。〞“加强对会计师事务所、律师事务所和资产评估机构的管理，提高中介机构的专业化效劳水平。〞“要发挥证券期货交易所、登记结算公司、证券期货协会、律师、会计师、资产评估等行业协会的自律管理作用。〞党中央、国务院的纲领性文件屡次提出要促进包括资产评估行业在内的中介行业的开展，国务院专门为加强和标准资产评估行业的管理发文，这是极为难得的。它充分说明中央推进市场经济体制改革的决心，以及对资产评估等中介行业的重视。 第二，财政部党组及各地财政部门十分关心资产评估行业的开展。去年底，财政部按照国务院的要求，提出了加强和标准资产评估行业管理的根本思路，得到国务院的肯定。今年2月16日，财政部正式下文，决定中国资产评估协会继续单独设立。中评协单独设立后，财政部领导十分关心中评协的工作和资产评估行业的开展。今年四月份，金人庆部长在中评协的工作汇报上作出重要批示：“很好，再接再厉，要充分发挥好中评协的作用。〞朱志刚副部长主管资产评估行业工作后，更是对行业倾注了心血，三月份在全国加强和标准评估行业管理工作会议和证券业务资产评估机构检查工作发动上两次亲临