2023年安全生产管理办法4新编.docx

平安生产管理方法1 第一章总那么 1.为了贯彻执行国家“平安第一，预防为主〞的方针，确保职工在生产过程中的平安和健康，保证工程工程建设的顺利进行，根据“管生产必须管平安〞和平安生产“谁主管，谁负责〞的规定，结合工程建设的实际情况，特制定南水北调中线施工局（以下简称“施工局〞）平安生产管理方法。 2.各级领导在方案、布置、检查、总结、评比生产时，应同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。 第二章平安管理机构 1.施工局成立以局长为第一责任人的平安生产领导小组（名单附后），全面负责施工局的施工平安管理领导工作。 2.施工局设质量平安部，配备有专业技术的专职平安管理人员，代表施工局监督检查内部的平安生产工作。 3.施工局下属各作业队（厂）及班组应配备专（兼）职平安员，做到平安生产分层管理，分层负责，平安管理与群众监督相结合，防止各类事故的发生。 第三章各级领导、职能部门及有关人员的平安职责 1.各级领导的平安职责1.1施工局局长平安生产职责 1.1.1施工局局长是施工局平安生产第一责任人，负责建立健全各项平安管理制度并贯彻落实。 1.1.2认真贯彻执行国家平安生产方针、政策法规和上级有关规定。 1.1.3建立平安生产责任制，组织制定工程部年度平安生产目标及奖惩方法，每季度召开一次平安生产情况分析会，解决平安生产的重大问题。 1.2副局长平安生产职责 协助施工局局长分管施工局生产管理中的平安工作；指导平安监察部工作；参加 1定期的平安检查和平安专题会议；审查平安报表及总结；催促平安部定期通报平安生产情况和存在的平安隐患，并提出改进措施；组织平安事故的调查、处理工作。 1.3总工程师平安生产职责 1.3.1总工程师承担平安生产技术管理、技术监督方面的平安职责。 1.3.2参加或主持施工局定期召开的平安情况分析会，及时掌握平安生产情况，经常听取质安部门的工作汇报，审查治理重大平安隐患的技术措施。 1.3.3负责平安科研工作，推广科研成果，参加或主持平安技术研讨会，审定平安技术工程和成果报告，解决平安技术问题。 1.3.4负责指导岗位培训、平安规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。 1.4总会计师、总经济师的平安生产职责 1.4.1参加施工局重大平安技术措施方案审定工作，处理平安与效益的关系。 1.4.2指导有关部门及时做好设备、人身保险及工伤抚恤工作和事故损失的索赔工作。 1.4.3审批平安奖罚、平安教育、培训、检查等经费方案，保证平安费用及时到位。 1.5各作业队（厂）长平安职责 1.5.1各作业队（厂）长是本单位平安第一责任人，对本单位平安生产负直接领导责任。 1.5.2认真贯彻执行国家有关平安生产方针、政策、法规及上级有关规定，层层落实平安责任制，确保本队（厂）平安目标实现。 1.5.3领导、支持本单位平安员的工作，每月召开一次平安分析会，检查班组平安工作，指导平安生产，对违章行为要给予严肃查处。 1.5.4负责组织新进工作面的平安检查验收工作，对不符合平安要求的隐患及时处理。 1.5.5参加或主持本单位一般事故的调查处理工作对事故要做到“三不放过〞，事故发生后要及时上报有关部门。 1.5.6落实班前一分钟平安教育制度。 2.职能部门的平安职责2.1质量平安部平安职责 22.1.1质量平安部负责承担施工平安、环境保护、劳动保护的平安管理，行使平安监察职责，制定施工局的平安规定和方案，将施工局的平安情况定期向局长和副局长报告。 2.1.2负责监督施工局各级平安责任制的落实，监督各项平安生产规章制度和上级有关平安生产指示的贯彻执行。 2.1.3负责监督工器具、起重、登高用具及厂内机动设备的平安管理和检验工作，监督检查平安防护用具、设施的使用状况。 2.1.4组织和参加平安检查，监督整改措施的落实。 2.1.5参加和协助上级部门组织的事故调查，监督“三不放过〞原那么的贯彻落实，归口管理的平安事故统计报告、报表做到及时、准确、完整。 2.1.6开展平安目标管理、分解下达平安指标，协助局长签定平安生产责任书。 2.1.7负责对协作队伍的平安资质审查、进厂平安教育。 2.1.8负责新进厂职工的平安培训教育，坚持平安监察人员和特殊工种持证上岗。 2.1.9负责组织施工局的平安生产竞赛、评比工作，宣传好人好事，总结推广平安生产科研成果和先进经验。 2.1.2023经常巡视各施工作业面，对检查出的平安隐患及时提出整改，并作好记录，当场整改有困难的以书面形式下达整改通知单，需要各部门、各作业队所做的平安工作，用现场工作联系单送达。 2.1.11发现重大平安隐患或者继续施工有可能发生平安事故的情况，平安部可以责令停工，并通报调度室。 2.1.12监督各队（厂）管好用好专（兼）职平安员，并负责对平安员业绩进行考核、奖惩，负责平安员津贴的造册发放。 2.2调度室平安生产职责 2.2.1调度室承担组织生产及施工方案的实施方面平安生产职责，在布置、检查方案时，应将平安工作列为一项重要内容。 2.2.2对施工中遇到影响平安的各种险情，必需采取有效措施，防止事故发生。 32.2.3协调解决施工中发生的平安矛盾，在进度与平安发生矛盾时，先服从平安。 2.2.4参加现场平安大检查，对事故隐患的整改会同安监部门共同催促落实。 2.2.5在施工现场发生事故时及时组织抢救，保护事故现场，并迅速报告领导和通知有关部门。 2.2.6监督施工现场的生产车辆的平安。 2.2.7和办公室共同做好洞内交通的协调、办证、管理工作，确保洞内交通平安。 2.3技术部平安生产职责 2.3.1技术部承担工程技术管理和技术效劳，编制施工组织设计和施工技术方案中的平安职责。 2.3.2编制施工组织设计，施工方案、技术措施时，要有平安技术措施，在进行技术交底时应进行平安技术交底。 2.3.3对施工现场中的重大不平安因素提出处理方案和措施。 2.3.4参加施工现场平安大检查和涉及技术方面的重大事故调查，提出防止事故再发生的技术改进措施。 2.3.5在施工中采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时，必需有平安规定和要求，并提出平安技术资料进行技术交底。 2.4物资设备部平安生产职责 2.4.1承担机电物资采购、保管、运输、供应中的平安职责。 2.4.2在采购劳保用品时，要保证质量，积极配合安监、试验部门做好劳保品的质量抽检工作，严格禁止不合格劳保品进入施工现场。 2.4.3会同人事、平安部门对机械设备操作人员，进行平安技术教育、培训考核，坚持合格者持证上岗。库房管理要有防火制度和配备各种消防器材，加强对危险品运输、保管、发放的平安管理并建立严格的管理制度。 2.4.4负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的平安管理，定期组织检查和检验，使全部设备保持良好状态。 2.4.5对机电设备平安保护装置是否齐全，灵敏可靠，机械设备是否带病超负荷运转， 4进行监督管理。 2.5合同部平安生产职责 2.5.1与协作队伍签订协议时，催促其进行人身保险和上交平安保证金。 2.5.2在编制方案时，按规定安排平安技术措施费用。 2.5.3组织或协助有关部门对协作队伍进行平安资质审查。 2.5.4组织对平安事故的索赔工作。 2.6综合办公室平安生产职责 2.6.1承担综合治理、治安保卫等的平安责任。 2.6.2监督生活区、职工食堂、油库的防火以及火工材料的平安管理。 2.6.3承担劳动人事工资、机关小车班、职工食堂等方面的平安职责。 2.6.4协助质量平安部门做好三级教育，坚持特殊工种持证上岗，定期组织考核和验证工作。 2.6.5参加工伤事故的调查分析，办理对事故责任者的处分事宜，协助事故单位做好因工伤亡善后处理工作。 3.有关人员的平安职责3.1平安员职责 3.1.1认真执行各项平安规章制度，协助队长做好本单位平安管理和监察工作，组织平安学习和平安日活动进行日常平安教育和宣传工作。 3.1.2协助队长做好三级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时工培训后上岗情况进行监察。 3.1.3在本队施工现场进行巡回平安检查挂牌，要对危险作业场所进行盯岗平安检查，特别是洞内作业时，在施工人员未进入作业面前对洞顶进行认真检查，确认无危险前方能进入作业面，发现不平安因素与事故隐患时，协助队长及时处理，处理有困难上报有关部门。 3.1.4监督班组和工人保管使用平安设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。 53.1.5有权制止违章作业和违章违纪现象，对违章者按规定进行处分，对有突出奉献者提出申请进行奖励，有权抵抗及越级上告违章指挥行为。 3.1.6参加事故分析处理，协助作业队落实整改措施。 3.1.7认真检查施工用电是否符合平安要求，漏电保护器是否安装，电源线平安距离是否够，钢筋砼施工时是否使用平安电压，工作场所材料、设备摆放是否影响平安通行，材料堆放不准压电源线或从电线上部通过，并应做好平安检查记录。 3.2班组长的平安职责 3.2.1班组长是本班组平安第一责任人，坚持班前一分钟平安教育制度。 3.2.2认真贯彻落实平安规章制度，及时制止违章行为，将事故消灭在萌芽状态之中。 3.2.3施工前认真检查所属工作面的平安情况，发现隐患及时处理，处理有用困难的应及时向队里反映 3.2.4对新进厂人员要进行岗位平安教育，进行平安交底，组织班组成员学习急救知识，做到人人能现场急救。 3.2.5每天要对施工设备、工器具的平安状况进行检查，及时排除隐患，监督本班组正确使用劳保用品。 3.2.6有权拒绝违章指挥，听从专职安监人员的现场指导，认真做好平安交接班工作，搞好现场文明施工。 3.3生产工人平安生产岗位职责 3.3.1进入作业面必须佩戴平安防护用品。 3.3.2在生产中要做到“三不伤害〞即防止别人伤害自己，防止自已伤害别人，防止自己伤害自己，提高自我保护能力。 3.3.3发现险情，及时告诉值班长（队长），发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场，协助上级分析，调查事故原因。 3.3.4特殊工种人员有权在自己职责范围内，制止一切违章操作，不听劝阻的，向上级领导汇报。 第四章生产中的平安管理 1.爆破作业平安管理 1.1爆破作业必须坚持持证上岗，无证人员严禁进行爆破作业。 1.2爆破器材的领取、运送、使用、回收应配有专人登记负责，火工材料搬运时应轻拿轻放，严禁扔甩。起爆器材与炸药应分开运输、存放和加工。 1.3凿岩必须采用湿式作业，加强通风、喷雾、洒水和冲洗岩帮等综合防尘措施，使粉尘浓度到达国家标准。 1.4装药前应先清理工作面，无关人员退出作业区，炮区内不准明火作业，禁止吸烟，用电雷管起爆时，工作面必须断电后才能