第1页共5页农业部门农村管理实施意见各乡（镇）、街道农业办：年，区农村经营管理工作要按照省、市农业农村工作会议的部署和要求，围绕推进农业经营体制创新和依法保障农民群众物质利益两条主线，突出抓好农民专业合作社标准化建设、农村土地流转和“三资〞监管三项重点，努力为现代农业开展和新农村建设提供体制保障和机制活力。一、坚持标准优先，扎实推进农民专业合作社“五有〞示范社创立活动。在当前农民专业合作社数量迅速扩张的背景下，必须更加重视数量规模和质量水平的统一，尽快扭转一些地方重数量轻质量、重开展、轻标准的倾向。1、加强分类指导。办农民专业合作社一是坚持“民办、民管、民受益〞的原那么。充分尊重农民的主体地位，政府的主要职能是指导效劳、示范推进。二是坚持“质量至上、效益为先〞的原那么。坚持成熟一个，开展一个；建一个，成一个；不片面追求数量，努力促进合作社跨行业、跨区域开展，注重提高规模效益和运行质量。2、抓好日常辅导。继续抓好“五有〞示范社创立活动。到年底，全区应有20％以上的合作社根本到达市级“五有〞示范社要求，即到达市级示范社要求的2家。要以“五有〞创立活动为载体，加强对合作社成员资格、股权结构、组织机构、章程制订、各项制度和财务会计等工作的指导、效劳和监督。经管部门是法定的合作社财务会计制度的指导和监督部门，必须重视和加强这项工作。今后，但凡没有按照会计制度要求标准建账的合作社，不得申报各级示范工程。3、强化品牌建设。要引导合作社建立标准化生产基地，建立生产记录制度，加强农产品质量平安管理，提高生产标准化水平，支持合作社开展无公害、绿色、有机等“三品〞和地理标志认证工作，提高经营品牌化水平。加大合作社产品的推介力度，组织合作社参加各种产品展示、展销活动，争取“农超对接〞有所突破。4、改善开展环境。加强与银监部门的配合，争取在有条件第2页共5页的合作社开展信用评级和授信贷款，探索扩大合作社担保财产的范围，开展合作社资金互助或建立资金互助试点。按照省厅安排，组织开展合作社产品及办社质量评审和名录公布，提高其知名度，从而获得社会各方面更多的认同和支持。二、坚持依法有序，努力提升农村土地承包及其流转的管理与效劳水平。稳定和完善农村土地承包关系、着力在建立健全土地承包经营权登记制度、土地承包经营权流转市场、土地承包经营纠纷调解仲裁体系上下功夫。1、依法落实农户承包土地的各项权利。继续开展土地延...
