2023年充分发挥民营经济人大代表的作用.docx

充分发挥民营经济人大代表的作用 发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的开展民营经济（即个体和私营经济）是改革开放的产物，是非公有制经济中的一种新的经济组织形式。党的十六大报告中对民营经济在国民经济中的作用给予了明确肯定。随着民营经济的迅速崛起，人们越来越关心和重视民营经济的人大代表的队伍建设，以及如何更好地发挥其在区域经济中的作用，下面本人联系我区的工作实践，就如何发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济开展，谈谈几点体会： 一、提高对民营经济在国民经济中作用的认识，重视培养和推荐民营经济中的人大代表 党的十五大报告中明确肯定，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部。党的十六大报告对非公有制经济给予大力支持。指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展〞。宪法修正案对非公有制经济又作出新的规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益〞。改革开放以来，民营经济从无到有，从小到大不断开展壮大起来，不但是公有制经济的补充，而且成为各地经济的根底和新的经济增长点。实践证明，哪个地区民营经济兴旺，该地区经济开展就快。民营经济的开展，对推动社会生产力的进步、优化产业结构和经济结构、促进市场经济的开展、安置就业和再就业、财政收入、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要发挥了重要作用，作出重大奉献。随着经济的开展，民营经济占我国国民经济的比重将越来越大，因而，民营经济在国家政治生活中的地位也应不断提高。所以，我们县区一级人民代表大会的换届选举中，应该重视培养和推荐民营经济中的优秀分子为本级人大代表，让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设，充分发挥他们的作用。 x市是民营经济极具兴旺的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出：“x县域经济能迅速崛起，是因为x民营经济兴旺，市场化程度高，这是x县域经济开展的根本原因。〞x经济的开展方式是内源开展，x的经济是通过老百姓自己的资本积累开展起来的。XX省社会科学院专家认为，x经济开展很快，得益于多种所有制共同开展的区域性所有制结构，以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下，x走出了一条利用“民资、民力、民智〞开展经济的路子。一句话，x的民营经济起步早、开展快。就我区的经济成份，应该说90％以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一，而是占了大半壁江山。因此，如何重视民营经济的开展，如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题，已成为一个值得探讨的问题。 2022年区六届人大换届选举，我区代表总数为181名，其中民营经济的人大代表有32名，占17.65％。在换届选举时，我们把那些民营经济中的优秀分子选为人大代表（按其企业规模的大小，有的可推选为省、市人大代表），让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设。这样，无疑会对区域经济的开展和民主法制建设起到更大的推动作用。 二、重视民营经济的人大代表队伍建设，充分发挥其不可替代的作用 如何发挥民营经济人大代表在经济建设中的作用，促进区域经济的开展。本人认为，首先，要组织他们学法，举办培训班，组织他们学习宪法、地方组织法和代表法及省实施代表法方法等法律法规，让他们懂得依法行使自己的职权。其次，要建立联系制度。人大机关相关工委要定期向他们发送学习资料，如代表报、人民政坛、鲤城人大等报刊杂志，还要向他们通报“一府两院〞的工作情况，为他们知政、参政提供条件。再次，要为他们参政履职提供有效的途径。一是有方案、有组织地请人大代表列席人大常委会会议相关议题的会议，让他们参与审议和决定本行政区域的重大事项。二是邀请他们参与相关方面的执法检查；三是有选择地组织他们参与专项调查研究活动；四是通过各种类型的会议，请他们为区域经济开展献计献策。如，为了更好地实施城市跨江开展战略和举全区之力建江南XX县区，区人大常委会于去年年初召开“企业界人大代表座谈会〞，倾听他们对区政府跨江开展的意见和建议，征求他们对江南XX县区规划建设的意见，和他们共商江南XX县区开展大计。会上，企业界人大代表对我区经济开展、城市建设、改善投资环境、发挥企业界人大代表的作用等各个方面提出很多有价值的好意见和建议。他们建议：要充分发挥民营经济适应市场能力强，有品牌、有资金，敢拼爱拼的优势，在开展服装、鞋帽、建材、工艺、陶瓷、食品、商贸等方面作文章。在提高招商引资实施方面，他们提出：以企业为招商主体，积极探索并推行直销式招商、委托招商、中介招商、代理招商和网上招商，促进“以企引企，以商招商〞。我们把这些意见和建议归纳整理，送区委和区政府，引起领导的重视。区政府在江南高新电子产业园区和XX县区的规划建设中采纳了代表的意见，加强科学论证，使园区和XX县区的规划更加科学、更加合理、更加完善。 三、充分发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的开展 一九九七年XX县区一分为三，拆出鲤城、丰泽和洛江三个区，XX县区仍为x市中心XX县区，人口27万多，国土面积53万平方公里。行政区划调整后，XX县区坚持“以经济建设为中心，以创卫工作为突破口，以城市工作为重点〞，认真制定和组织实施了三大开展战略，即“城市跨江开展〞、“大经贸〞和“科教兴区〞战略，走出了一条“以股份制为主、市场经济为主、外向型经济为主、多种所有制经济共同开展〞的道路，全区国民经济连续5年持续、稳定、快速开展，经济运行质量和效益不断提高，提前一年实现了“五年重造一个鲤城〞的经济开展目标。据统计2022年全区实现工农业总产值143亿元，财政总收入5.2亿元，地方级财政收入2.5亿元，各项人均经济指标走在全省、全市的前头。企业实力不断增强，2022年全区纳税超20230万元以上的企业72家，纳税50～20230万元的企业20235家。分别比1997年增加51家和62家。我区经济的快速开展得益于党的富民政策，得益于民营经济的开展，民营经济对区域经济的开展功不可没。据不完全统计，2022年企业界区级人大代表32人，他们的企业年产值为83259万元，上缴税收4000多万元。他们不仅为本区的经济建设和财政收入作出很大奉献，而且还为我区各项社会事业做出成绩。 区人大代表黄进德，是个农民企业家，他在先富起来后，不忘带着本村的群众脱贫致富。他担任浮桥镇（现改为办事处）东浦村党支部书记，他针对该村处于城乡结合部和靠近304国道线的有利地形，带着村两委班子，对该村进行旧村改造和新村建设，把群众的破旧房子拆掉，对新村进行规划建设，经过几年的艰苦创业，使该村的村容村貌发生了天翻地履的变化。群众建起了一座座小洋楼，村里主干道、次干道条条都可通汽车，而且留有很多的绿化用地，搞绿化上档次，使该村成为x市新村建设的“精品村〞，并报省级“精品村〞。经过旧村改造，把盘活的土地建成一个有120个固定摊位和零售摊位的菜市场，既解决了局部村民的出路问题，又方便了群众的日常生活需要，每年还为村财增加2023多万元的收入。把盘活的另一局部土地，建成两座工业楼，并通过招商引资，办起50多家企业，年产值9565万元，促使该村的经济快速开展，年村财收入从原来几万元，猛增到到现在的111万元。村民人均收入到达6851元，该村被市委、市政府授予宽裕型文明村。吴胜利是新步村村委会主任，他本人经