2023年城管局年度依法行政工作要点.docx

城管局年度依法行政工作要点 为了扎实做好依法行政工作，加强法治政府建设，为我区经济社会开展营造一个优质的环境，根据全面推进依法行政实施纲要、市城管执法局今年依法行政工作要点和xx区依法行政考核方法文件要求，结合工作实际，提出我局今年依法行政工作要点。 一、指导思想 我局的依法行政工作，要以党的十八大精神为指导，以国务院关于加强法治政府建设的意见和xx市全面推进依法行政五年规划（2023-2023年为依据，以城市精细化管理为目标，紧紧围绕城市管理综合行政执法工作，加大法制保障工作力度，推进城管执法各项业务工作制度化、标准化、程序化。 二、加强组织领导，不断夯实依法行政工作 （一）局依法行政工作领导小组全年至少2次听取基层中队依法行政工作汇报，及时研究解决推行依法行政工作中存在的突出问题，建立和落实干部任用前依法行政情况考察和法律知识考核制度。 （二）建立依法行政工作台账，每季度向市城管执法局依法行政工作领导小组上报工作台账、工作小结和下季度工作安排。要在今年12月1日前向市城管执法局依法行政领导小组报送书面工作报告。 （三）各中队要依据xx市全面推进依法行政五年规划（2023-2023年和本要点，制定本单位今年依法行政工作方案，局领导每人年内要向市局上报依法行政理论研究文章1篇，监督科每月上报市局依法行政工作信息1篇。 三、认真贯彻xx市行政程序规定，建立健全科学民主决策机制。 局领导班子要认真贯彻执行xx市行政程序规定，完善我局重大行政决策听取意见制度，重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策实施情况评价制度、行政决策责任追究制度。对涉及群众利益、涉及经济社会开展、涉及社会平安稳定的重大事项，应邀请人大代表、政协委员、普通市民列席相关会议，加大行政决策的透明度和公众的参与度。要特别重视重大行政决策后评价制度和行政决策责任追究制度的建立和运行情况，按照要求切实实现决策权与决策责任的高度统一，不断提高行政决策的科学性，使xx市行政程序规定在推广中产生良好的社会效应。 四、加大法律知识学习培训和宣传工作力度 （一）落实领导干部学法制度，专题学法全年不小于4次；各科队长专题学法全年不少于3次，行政执法人员每年参加法律知识更新学习时间不少于15天，每年学法时间累计不少于40小时。 （二）监督科负责按照全局城管执法队伍培训方案，积极组织好执法人员的新法培训及考试工作。 （三）开展形势多样的法律知识宣传，深入宣传城管法律知识。由监督科和办公室共同负责，组织开展不少于两次的法律知识宣传活动。 （四）由监督科组织不少于两次的执法人员法律法规和业务知识培训。 （五）按照市执法局和区依法治区领导小组办公室的安排做好城管法律知识宣传和“12·4〞活动的宣传工作。 （六）由监督科负责联系区法制部门，按规定配合省、市法制部门组织好行政执法人员行政执法证件的换证培训、考核和证件申领、发放工作。 五、完善工作制度，标准执法行为 （一）严格落实行政执法主体和行政执法人员资格制度，按照要求做好行政执法依据定期公布工作。 （二）严格落实行政违法案件案审会、案例参照、公开公示、责任追究等工作运行制度，进一步统一细化明确行政处分法律依据，杜绝行政处分过程中的随意性和“同案异罚〞等问题的发生。 （三）严格按照xx市城市管理综合行政执法局行政处分自由裁量权执行标准标准行政处分工作，压缩自由裁量权弹性空间，保护行政相对人的合法权益。各级执法队伍要用“八条禁令〞标准执法人员的从政行为，杜绝罚款不撕票、少撕票、撕废票的行为，解决利用职权吃、拿、卡、要，等以权谋私行为；杜绝执法人员充当违法行为保护伞行为；禁止跨区域执法，超越权限执法。注意行政强制前催告和公告程序，积极躲避行政执法风险，努力提高依法行政工作质量。要切实解决行政执法不作为、乱作为问题，确保群众满意率到达90%以上。 （四）严格遵守行政强制程序，查封扣押违法物品要按照中华人民共和国强制执行法规定出具法律文书，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。 （五）搞好违法停车整治和处分工作，加强非诉案件强制执行工作。 （六）严格执行xx市标准性文件管理方法，建立我局标准性文件管理的有效机制，在制定标准性文件时，应听取公民、法人或者其他组织的意见和建议，要建立健全的公开征求意见、听证、专家咨询论证等制度。 （五）切实落实穷尽行政救济措施，积极化解行政执法争议。各单位要注意发挥好各种行政救济措施的作用，高度重视和扎实做好行政争议化解工作，把执法矛盾解决在萌芽状态。要坚持依法行政，文明执法，人性化管理，从源头上预防和减少行政争议；要改进工作方法，坚持标准的执法程序，努力把争议化解在行政执法过程之中；要积极听取行政相对人的陈述和申辩，注意发挥好调解作用，主动把矛盾化解到结案之前；要加强法制宣传教育，提高干部职工的法制意识和法律素养，强化社会责任感，提高化解行政争议能力，提升依法行政水平。 六、不断强化效能意识，积极推行行政执法责任制。 各单位一把手是行政执法责任制的第一责任人，要切实带着所属执法人员依据法定职责，积极行使行政执法职能，标准行政执法行为，落实岗位目标责任，并承担行政执法责任。要严格依据XX省依法行政监督方法和xx市实施行政执法责任制方法，建立奖惩机制，鼓励行政执法人员强化使命感和责任心，扎实做好本职工作，积极完成工作任务。 七、认真做好执法案卷的管理评查工作，进一步提高网上办案质量 （一）由监督科负责我局的执法案卷管理评查工作，组织好每个月各中队的案卷评查工作，坚持按照案卷评查标准，严格把好制作、填写和立卷归档关。通过案卷评查发现问题，提高案卷质量，同时做好整理归档工作。 （二）进一步推进网上办案工作，实现执法程序标准、执法过程透明、执法环节明确、执法结果公开、执法效率提高的目的。积极推行市局网上办案系统工作，加大操作人员培训力度，为下一步全面实施该系统奠定扎实根底。 （三）各中队要加快非诉案件法律文书制作工作进度，为非诉案件强制执行工作创造有利条件。 八、切实做好行政处分案件复议、诉讼的应诉工作。 （一）由监督科负责我局行政处分案件复议、诉讼的应诉工作，做到及时应诉，积极处理，充分发挥行政复议在化解社会矛盾、解决行政争议中的主渠道作用。对公民、法人和其他组织提起的行政复议和行政诉讼案件，要及时应诉，积极处理，不得推诱扯皮、敷衍搪塞，导致行政败诉案件发生。要认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率要到达85%以上。 （二）积极办理好人大政协提案的办理工作，完成提案的办理工作。由办公室、执法科和监督科按照职责分工负责办理好提案议案的办理工作。