2023年社区开展平安建设的实施意见 平安建设内容.docx

[社区开展平安建设的实施意见] 平安建设内容 平安建设是党中央为了加强新时期社会治安综合治理而提出的新要求和新举措，是促进经济社会协调开展的保障工程，是维护广阔人民群众利益的民心工程，是稳固党的执政地位的根底工程。深入开展平安建设，对于促进和保障完成社区的“十一五〞规划，构建和谐稳定的社区环境是有重要作用。社区的平安建设，要在区政法委、综治委的指导下，在社区党工委、街道办事处的领导下，以确保社区“一方平安〞为己任，坚持“打防结合、以防为主〞的原那么，立足新的高度，逐步建立有针对性、有效性和可操作性并与时代要求相适应的社区公共平安防范体系，以平安社区建设为重点，带动平安小区、平安单位的创立，推动社区平安建设向深度和广度开展。 一、平安建设的指导思想 围绕社区党工委、街道办事处的整体工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以建立健全长效工作机制为核心、以加强根底工作为重点、以落实社会治安综合治理各项措施为主线，不断保持人民群众对公共平安综合治理的较高满意率和较高的平安感水平。在工作中，以轨道交通市政动迁和重点地区集中整治为工作核心，以开展平安社区建设为重心，为地区建设创造稳定的社会环境、良好的治安环境。 二、平安建设的目标任务 社区平安建设的目标任务是：维护地区社会治安秩序；加强平安生产监管；预防和减少矛盾纠纷；深化法制宣传，加强法制教育；进一步开展与“法轮功〞等邪教组织的专项斗争；保持社区矫正工作在全市的领先水平；打好“三年禁毒人民战争〞。第一阶段是通过宣传发动，明确任务，落实措施，实现先行突破，将xx、xx、xx|等小区创立成率先达标的“平安小区〞；同时创立一批率先达标的“平安单位〞，使创立达标的“平安小区〞、“平安单位〞到达50％以上。第二阶段是2022年，通过整体推进，重点解决突出问题，全面提高创立能力，使创立达标的“平安小区〞、“平安单位〞到达80％以上。第三阶段是2023年，通过稳固成果，攻坚克难，采取针对性措施，不断提升创立水平，使创立达标的“平安小区〞、“平安单位〞到达90％以上。进而为创立成“平安社区〞打下坚实的根底。围绕平安建设目标任务，通过分步实施、梯次推进，争取社区“五大环境〞建设成效显著，即：稳定的政治环境、良好的治安环境、和谐的人居环境、平安的生产环境、有序的经济环境。 三、立足长效，标准管理 随着我国进入新的开展时期，稳定工作也面临了许多新的情况，2022年湖南街道创立平安社区工作要适应新形势，把握主动权，要深化创立活动、强化制度管理、构建三级网络，使平安创立活动取得新成效。 1、深化创立活动，即深化“平安社区〞“平安小区〞创立活动。开展以加强居民住宅平安防范，及时化解各种纠纷，减少案件发生为主要内容的“平安小区〞建设；以落实内部平安保卫措施，防范各类案件发生，减少各种平安事故为主要内容的“平安单位〞建设；以加强区域平安防范，及时处置各类矛盾，提高社会面治安防控水平为主要内容的“平安社区〞建设。同时以平安社区建设为重点，带动平安小区、平安单位的创立，推动全社区平安建设向深度和广度开展：首先要将创安工作不断引向深入。继续扎实开展平安社区、平安小区创立，要进一步加强整体规划、重点推进、分类指导、全面考核的工作机制，要把创安工作向社区新经济组织和新社会组织延伸；向治安复杂地区、重点场所拓展；向提高科技含量和加强防控能力方面开展，切实提升创安工作实效，提高创安工作水平，保持创安工作全覆盖。其次建立健全齐抓共管工作机制。平安建设是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与，齐抓共建，要把平安建设的各项工作任务细化分解到各部门、各单位，做到每项工作有专人负责，每项措施有部门落实。 2、强化制度管理。一是领导责任机制。在区委、区政府、区综治委的领导下，由街道党政领导任平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承当各自职责范围内的责任，进行工作目标分解，领导责任签约并检查督办；二是实事推进机制。每个阶段〔年〕把群众有需求、能感受、能参与的重点问题列为实事工程，加以落实解决；三是联建联创机制。将平安建设与社区党建、文明社区创立、和谐社区建设以及社区管理工作紧密结合起来，组织一起、指标一体、推进一致，同部署、同落实、同检查、同见效；四是工作保障机制。建立平安建设联席会议制度，落实平安建设专项经费，保证平安建设工作顺利开展；五是考核奖惩机制。制定考核工程和标准，每年年中组织讲评，年底进行考核，对平安建设成效显著的单位和个人给予表彰奖励，并及时宣传发扬，对工作不力或严重失误的通报批评。 3、构建多级网络。即社会治安巡控网、群防群治防范网、平安检查监督网和矛盾纠纷调解网。社会治安巡控网：建立由社区民警、治安巡逻网格警、社保队员组成的社会面网格化巡控网络。群防群治防范网：警力有限，民力无穷，广阔干部群众的积极参与是加强社会治安防范的有力保证，通过各种有效途径调动广阔群众参与平安创立活动的积极性，积极发挥在职党员、干部特别是老干部、社区志愿者和物业管理机构在群防群治中的作用，形成有效的群防群治防范网。平安检查监督网：有效整合消防联队、平安监督员、房屋租赁协管员、社保劳动监察队伍等专职队伍，建立健全社区单位平安监督员队伍，实现全覆盖的平安检查监督网。矛盾纠纷调解网：充分发挥人民调解委员会在民间纠纷调解中的作用。不断调整和完善人民调解三级网络，积极探索由专职社区民警参与日常民间纠纷调解的新模式。 四、抓好“五大〞实事，为扎实推进平安建设夯实根底 今年要抓好与居民生活相关的五项实事，这些实事工程对应的问题都是与群众切身利益有关，群众比拟关心，反映比拟大的问题，这些问题解决好了，就会为社区平安建设打下较好的根底，让平安建设真正成为人民群众满意的民心工程。这五项实事是： 〔一〕建全队伍，完善网络。充分发挥街道处置中心的作用和将建成的社区事务“一门式〞的功能，强化网络化、制度化、标准化、信息化建设，积极发挥地区党员、居民的积极性，在原有的根底上对群众治安防犯队伍要进行调整的整合，加强队伍的培训，编织治安信息员网络，做到点、面结合，对社会治安突出问题能早发现、早报告、早处置。确保社区一方平安。 〔二〕建立来沪人员和房屋租赁信息管理队伍。加强来沪人员管理，建立外来人口和地区房屋租赁管理的两级信息平台。今年街道将合同公安、房地、城管等部门组建一支地区外来人员和房屋租赁管理队伍的工作网络，并建立来沪人员信息管理系统。确保市政府制定的“居住证〞、“租赁房屋管理〞两大制度的落实。真正做到“管房、管证、管税、管人〞。 〔三〕推进社区技防、物防建设。加强对高发案地区的监控，有效利用街道路面实时监控设备，对重点地区、高发案地点进行监控。在高发案小区新增100扇楼宇铁门，并标准维护、使用和管理，遏制入室盗窃案高发势头。 〔四〕整治学校周边治安环境。学校周边治安环境整治工作在区政法委的指导下，在有关部门的配合下总体成效明显，但由于有些学校处于区域交界，一些学校周边地区乱停车、乱设摊、现象比拟严重。今年要协同有关职能部门重点解决长乐学校周边地区“三乱〞等问题。