2023年XX省农业结构调整问题研究.docx

XX省农业结构调整问题研究 X省农业结构调整问题研究 一、XX农业产业结构的开展现状及存在的突出问题 （一）XX省农业产业结构开展现状。 党的十一届三中全会以来，XX省的农业和农村经济得到了迅速开展。以下我们以1996年的数据为例。1996年全省农林牧渔业增加值就达959.87亿元，按可比口径计算，比上年增长12.4％，是新中国建立以来河南农业和农村经济开展的良好时期之一。 1.XX省粮食生产继1993年大丰收之后，1996年再次创历史最好水平，此后几年一直保持较高、较好水平。1996年全年粮食总产量实现3839.9万吨，比上年增加373.4万吨，增长10.8％，比历史最好水平1993年的3639.2万吨，增长5.5％。全年粮食单产达每公顷4283公斤，比1993年的4065公斤增长5.4％。 2.棉油生产适度降温，烟叶生产呈恢复性增长。1996年全省棉花播种面积为93.333万公顷，总产量73.57万吨比上年下降4.5％。油料生产播种面积比上年的27.154万公顷减少9.047万公顷，总产量278.46万吨，比上年减少6.6％。烟叶全省种植面积到达16.499万公顷，总产量到达27.69万吨，比上年增长24.2％，实现恢复性增长。全省蔬菜面积到达69.492万公顷，比上年增加8.750万公顷。总产量到达2165.25万吨，比上年增长30.4％。 3.畜牧业生产继续保持全面增长。以1996年为例，XX省肉类总产量到达425.08万吨，比上年增长27.7％。年末大牲畜存栏为1540万头，比上年增长16.7％；山、绵羊存栏达2849.82万只，比上年增长21.0％。 4.林果业开展成效显著。根据消灭宜林荒山和完善平原的规划要求，1996年林业部下达XX省全年合格造林面积方案数为33，33万公顷，实际完成33.66万公顷，比1995年增长14.0％。全省完成四旁植树28435万株，比1995年增长13.6％。新建和完善农田林网133.33万公顷。全省林产品产量较上年有较大程度的提高。其中，板栗生产由于收益高，开展较快，产量到达41701吨，增长50.7％，已初步形成贫困山区脱贫致富的一个拳头产品。银杏产量到达583.5吨，增长19.3％。银杏的大开展和果叶的加工利用已成为林业产业的一个新增长点。 以1996年为例，全省水果总产量到达247.26万吨，比历史上最高的1995年增加35.60万吨，增长16.8％。其中，苹果到达182.05万吨，比上年增长17.2％。 5.水产业保持强劲开展势头。1996年水产品总产量205115吨，比上年增长13.4％。其中，养殖产量193015吨，比上年增长14.1％。水产养殖面积17.76万公顷，比上年增加3333公顷，淡水鱼苗产量44.70亿尾，比上年增加7.34亿尾。其中，人工孵化29，62亿尾，投放鱼种24276吨，比上年增加2696吨。 6.乡镇企业80年代异军突起，“八五〞、“九五〞期间迅猛开展。1996年乡镇企业实现税利497亿元，比上年增长50％，其中，实缴税金51亿元，占全省财政收入的32％。仅工资一项，就为全省农民增加收入326亿元，平均每人增收422元，占全省农民人均纯收入的27％。到1996年底，生产出口产品的企业已普及全省148个县（市、区），出口产品交货值达94亿元，比上年增长41％。出口产品远销欧美、亚非、港澳等数十个国家和地区。出口产品最多的XX市出口交货值达25亿元，占全省总数的26.7％。 7.农民收入稳步增加。1996年全省农民人均纯收入到达1579.19元，比上年增加347.22元，增长28.2％，扣除物价因素，比上年实际增长13.8％，为1988年以来农民收入增长最快的一年。1998年，农民收入提高到1864元。全省农民人均从种植业得到的纯收入占纯收入增加总额的52.3％；牧业生产的持续开展，使全省农民人均从牧业得到的纯收入占农业收入的比重由上年的9.5％上升为11.5％。与此同时，全省农民家庭经营非农产业纯收入人均达188.66元，比上年增长65.4％，人均从企业和其他单位劳动获得的报酬收入达176.29元，比上年增长34.3％。 8.农村市场繁荣活泼。农民收入的增加，农业生产效益的提高和农村物价涨幅的回落，促进了农村市场的进一步繁荣活泼。1996年全省农村社会消费品零售总额达576.45亿元，占全省的社会消费零售总额的50.05％，比上年增长23.1％，扣除价格因素，实际增长12.5％。 9.农村产业结构根本稳定， 一、二、三产业在稳定中略有调整。三次产业的产值结构比为28.7：60.7： 10.6，根本稳定，从各产业的内部结构看，也是稳中有变、逐步合理。 1996年，全年第一产业得到较大开展，农林牧渔业产值1639.52亿元，比1995年增长14.7％，是近几年增幅较大的一年。随着市场经济体制的不断开展深入，第一产业内部结构在不断地调整优化。1996年，农林牧渔各业产值的结构比为66.2： 2.5： 30.6。0.7。虽然从总体看这仍是一个低效益结构，农业比重仍占60％以上，但畜牧业生产的比重已占近三分之一，并仍保持着强劲的开展势头，在优化农业产业结构中已具有十分重要的地位。 在第二产业中，农村工业产值到达2965.33亿元，农村建筑业产值为499.37亿元，第二产业共完成产值3464.7亿元，比上年增加673.4亿元。 1996年，第三产业实现产值606.89亿元，比上年增加125亿元。 农业产业结构的不断调整，提高了农产品的有效供给，推动了农民收入的增加。1996年全省人均占有粮食由1995年的382.5公斤提高到420.3公斤；蔬菜237公斤，比上年增加53.8公斤；禽蛋22.1公斤，水果27.1公斤，分别比上年增加6.7公斤和3.9公斤；猪牛羊肉人均占有量比上年增加8.1公斤，到达40.7公斤。 （二）XX省农业产业结构存在的突出问题。 当前，XX省农业和农村经济的开展，在步入社会主义市场经济之后呈现出较快增长态势，生产力有了一定提高，农产品产量及农民收入有了较多增加。但是要保持持续开展势头，实现2023年开展目标，仍有许多问题和矛盾亟待解决。 XX省农业产业结构从总体上讲，农产品批量小，标准化低，商品率低，不适应市场经济的要求。在前面所述的农林牧渔各业中，可以发现以下几个问题： 1.种植业比重偏大。虽然经近五十年的调整，仍比全国及根本条件类似的XX省高，与国外农业先进国家比更高。调整中，应在不断增加种植业产值前提下，降低其所占比重，提高优良品种种植面积以及林牧渔份额。并注重农业生产的标准化问题。 2.林业比重偏低。林业是根底产业，重在对农业及社会发挥生态效益，要克服重经济轻生态的倾向，加大种草植树力度，加快其产业及生态两大体系建设步伐，在提高其生态效益的前提。下，最大限度地增大经济效益。 3.牧业比重应继续提高。为不断满足社会有效需求和不断扩大国内国际两大市场空间，牧业比重应继续提高，以提供更多优质畜禽产品。 4.渔业生产仍有潜力。XX省可利用水面利用率低，产出率也低，仍有开发的潜力。 5.各业区域化布局不明显，专业化生产水平低，生产经营规模小。这也是影响XX省农业产业结构优化的根本原因。 另外，XX省农业和农村经济的开展，在受到资源约束的同时，还受到市场的严重束缚。当前面临的突出问题表现有以下两个方面： 第一，在农产品市场供需由数量为主转向质量和品种结构为主的过程中，农产品的市场选择性越来越强。过去，XX省农业主要是以满足供给能够吃饱饭为主，现在，农业产品有了剩余，农产品的质量、品种以及标准化已成为困扰农户增产增收的主要矛盾，保持农业持续稳定开展的难度越来越大。 第二，农业产业产品结构与社会有效需求尚不适应。目前粮食中的小麦品种根本上是软粒小麦，玉米的氨基酸、赖氨酸含量低，杂交稻、旱籼稻口感较差，棉花、油料、水果、蔬菜、肉、蛋、奶、羊毛、蚕丝、水产品等，也均有一个如何提高质量和如何适应市场及满足社会有效需求的问题。因此，我们要转变观念，调整工作思路，确立“稳定数量，提高质量，优化结构，提高效益〞的开展思想，以提高农产品质量为突破口，积极调整优化农业产业结构，生产出优质优价和适销对路的农产品，以在市场竞争中实现其价值。 鉴于当前农产品对市场选择性越来越强，竞争越来越剧烈，特别是随着农业开放程度的加大，外资逐步深入到农业领域和国外农产品涌入国内市场，就更进一步加剧了农产品市场的剧烈竞争。在这种情况下，如果我们不加快农业产业结构调整，提高农产品的质量、效益和档次，增强其市场竞争能力，那么农业就不可能保持持续稳定开展的良好势头。 二、XX省农业产业结构调整的大体状况及开展前景 中国农业结构的战略性调整，实质是调优。为尽快解决农产品市场容量小、流通不畅及价格波动大等问题，只能通过农业产业结构调整与优化，以使农产品生产适应市场经济的要求。调整、优化农业产业产品结构，就是要组织、促进农业生产力诸要素合理流动，逐步实现优化组合提高科技含量，扩大组织规模，降低生产本钱，大力提高农业综合生产能力，增强市场竞争力。 （一）调整、优化农业产业结构的指导思想。 调整农业产业结构、优化资源配置总的指导思想是。以市场为导向，以经济效益为中心，以科技为动力，强化开展种植业，积极提高林业，大力开展畜牧业，继续挖掘渔业，不断降低生产本钱，改善产品质量，努力提高资源利用率、产出率和劳动生产率，做到产销对路，建立区域性商品生产基地，发挥区域和规模优势，积极提高农产品商品率、产销率和市场竞争力，全面推进种、养相结合，产、销一条龙，贸工农一体化，加快农业产业化经营进程。 （二）调整、优化农业产业结构遵循的根本原那么。 依据上述指导思想，调整时遵循以下几条原那么： 1.以市场为导向的原那么，使农产品做到产销对路，充分满足国内外市场的需求。 2.充分发挥区域资源优势的原那么，以降低农产品生产本钱，取得优质产品，并提高其经济效益。 3.有利于农业生态平衡的原那么，在合理开发和保护农业资源及生态环境中，逐步到达生态、经济和社会效益同步提高。 4.有利于提高农产品质量的原那么，以增强其市场空间的开拓力和竞争力。 5.有利于建设区域商品基地的原那么，不断扩大其规模，发挥群体优势，提高农产品商品率和商品批量。 6.有利于克服和防止区域结构趋同的原那么，不搞重复投资和重复建设。 （三）XX省农业产业结构调整、优化的重点。 针对XX省农业产业结构的现状，调整时应重点把握以下几个方面： 1.种植业是农业乃至国民经济的根底，仍需继续开展，但要把由粮食、经济作物构成的二元结构调为粮食、经济、饲料作物三元结构，以降低本钱，提高资源利用率和产出率。 2.畜牧业作为农业新的经济增长点，要加大科技投入，广开蛋白饲料来源，改进饲料方法，扩大混合饲料使用比例，提高饲料报酬率。 3.加大对农产品品种及品质的调整力度，加大科技含量，增强品牌意识，提高其在国内国际两大市场的竞争能力。 4.大力开展农产品加工业，使农产品经过深加工和精加工，更好地满足生产和生活不断提高的需要，以解决其农产品滞销，价格下跌等问题。 （四）调整、优化XX省农林牧渔结构。 XX省种植业1952—1978年年递增3.15％，1978—1996年年递增为4.8％，预测今后按年递增4％速度开展，2000