2023年卫生健康局纪律建设年度工作计划党风廉政建设和反腐败工作.docx

卫生健康局纪律建设年度工作方案范文 2023年是深入贯彻落实党的十九届x中全会精神，全面实施“十四五〞规划的x之年，落实“十大民生工程〞的关键一年。按照中央、市委和区委的部署，今年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入坚持以人为本，执政为民，以教育为根底，以制度为证，以创新为动力，围绕中心、效劳大局、突出重点、整体推进，不断提高卫生系统反腐纠风工作科学化水平，为深化医药卫生体制改革提供坚强的政治纪律保障。 （一）全面履行纪检职能，确保党的十九届x中全会精神及中央、市委和区委区政府以及局党委重大决策部署的贯彻落实 加强监督检查，确保党的路线方针政策和决议的贯彻执行，是纪检监察机关的重要职责。局纪检监察室要按照局党委的要求，健全对中央和市委、区委、局党委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度的要求，严格执行x区卫生系统单项工作责任问责追究暂行方法。加强对卫生系统贯彻落实中央和市委市政府，区委区政府、局党委行政重大决策部署情况的监督检查，及时纠正和解决存在的问题，主要做好以下工作：一是加强对“大卫生大健康〞建设，落实“民生十条〞等重大决策部署落实情况的监督检查。重点对医改资金、公共卫生、重大专项资金的监管，确保资金平安、工程平安、人员平安。二是围绕落实医改重点任务的监督检查。重点对基层医疗卫生效劳体系建设、国家根本药物制度、公立医院改革以及药品交易等医改任务的落实情况的监督检查，确保医改工作顺利推进。三是深化工程建设领域突出问题专项治理。针对关键环节和部位健全监督制约机制，大力推进信息公开，探索建立长效机制。四是稳固已经取得的专项治理成效。继续稳固“三项治理〞工作成果，完善防治“小金库〞长效机制，加强整改落实。 要始终把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导广阔党员干部增强政治意识，坚决政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。局纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的必须严肃处理。 （二）切实加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系 坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，进一步加强作风建设，以优良的党风政风凝聚党心民心，稳固“心齐气顺、风正劲足〞的良好局面。 要切实增强宗旨意识和群众观念。加强群众观点和群众立场教育，引导广阔党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚决性。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置假设罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。加强领导干部作风建设长效机制建设，加大对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设情况的检查力度，及时发现和纠正党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。 要着力改良群众工作的方式方法。提高群众工作的针对性和实效性。切实做好群众来信来访工作，认真落实领导干部定期接访、下访等规定，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求。加强对“三进三同〞活动开展情况的监督检查，推进联系效劳群众长效机制建设。领导干部和广阔党员干部要“手拉手、心连心〞地做好群众工作，持之以恒地为群众排忧解难。 （三）加快惩防体系建设，强力推进反腐倡廉各项工作 抓紧落实区委工作方案确定的各项任务，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，努力取得惩防体系建设阶段性成果。 加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，认真落实廉政准那么，以领导干部为重点，切实加强理想信念教育和党性党风党纪教育。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入推进廉政文化建设，努力营造“廉荣贪耻〞的社会气氛。严格落实领导干部廉洁从政的各项规定，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。 加大查办违纪违法案件力度。坚持依纪依法平安文明办案，始终保持查办案件的强劲势头。以查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办腐败现象易发多发的重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，注意查处发生在重点岗位的案件。完善查办案件工作组织协调机制，改良信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步发挥查办案件的治本功能。坚持宽严相济、区别对待，尽最大可能教育挽救干部。坚决纠正损害群众利益的不正之风。协助完善食品药品平安监管体制机制和责任体系。加强对平安生产法规执行情况的监督检查。加强医德医风建设，防治医疗效劳中的不正之风。 （四）开展“三项行动〞，切实解决人民群众反映强烈的突出问题 按照市委、区委的要求，制定切实可行的方案，深入开展“三项行动〞，切实维护群众利益。 “解决领导干部违规插手干预工程建设的突出问题〞行动。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，干预工程建设招投标，躲避招标、虚假投标的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，确保工程建设廉洁运行。“解决基层违规执法的突出问题〞行动。着力解决在执法中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾的问题，着力解决不作为或滥用行政处分裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护群众的合法权益。“解决侵占惠民资金的突出问题〞行动。以城乡医疗保险基金为重点、着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠济民生。 （五）进一步深化卫生行风建设工作 今年将在全区卫生系统广泛深入开展效劳好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意〞活动。 一是要优化效劳流程，改善效劳态度，改良效劳模式，标准效劳收费，不断提升效劳水平，做到“效劳好〞。全区所有医院要启动实施优质护理效劳。要进一步深化院务公开，严格实行费用清单制和费用查询制。要建立健全医疗纠纷处理方法，严格执行首诉负责制，深入开展创立“平安医院〞活动，构建和谐医患关系。 二是要加强质量管理，标准诊疗行为，持续改良医疗质量，做到“质量好〞。要稳固：“医院管理年〞和“医疗质量万里行〞活动成果。医疗机构要严格执行处方管理方法等制度，积极推行阳光用药制度。稳固临床路径试点工作成果，扩大实施医院范围，增加实施病种数量，并在此根底上扎实推进单病种收费改革。广阔医务人员要认真钻研医疗技术，不断提高专业技术素质。要强化对民营医疗机构的监管，严肃查处损害群众健康权益的行为。 三是要加强医德医风教育，严格医德考评，严肃查处违规违法行为，促使广阔医务工作者全心全意为人民健康效劳，做到“医德好〞。要继续加强对广阔医务人员的职业道德教育，广泛开展向先进典型学习宣传活动，引导广阔医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度，充分发挥考核结果对医务人员的鼓励和约束作用。对极少数医德低劣的，如收受回扣、索要和收受“红包〞、工作严重不负责任等，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。 四是把群众是否满意作为检验一切工作成效的最终标准。各医疗机构要认真开展患者满意度调查，有针对性地改良效劳。要扎实开展民主评议行风活动，积极参与阳光x等政风行风热线，主动接受社会公众监督，争取卫生行业排名不断上升。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作认真实施“惠民、利民、便民〞工程，办群众满意医院，做群众满意医院，不断提高群众满意度。 各级医疗卫生单位要高度重视，加强组织领导，结合“白求恩精神示范医院〞、“树良好医德医风，做人民健康卫士〞等活动，勇于创新和探索，强化效劳意识，改善效劳态度，提升效劳质量，切实解决人民群众反映强烈的热点问题。 （六）进一步治理医药购销领域商业贿赂 一是切实加强对治贿工作的组织领导。各医疗卫生单位领导班子特别是主要负责人，要充分认识商业贿赂的严重危害性和加强治贿工作的紧迫性，做到机构不撤、人员不散、工作力度不减。二是深入开展纪律法制教育和警示教育。按照“人人参加学习、人人接受教育、人人提高思想认识〞的要求，教育覆盖面到达100%，通过教育，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从政、廉洁行医的自觉性。三是加强对医院领导班子和重点科室负责人的监督。医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作。要合理确定医院领导的职责分工，建立健全监督制约机制，对涉及基建、工程招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，建立定期轮岗交流制度。严格统方管理，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方，同时要积极探索利用反统方软件等信息化手段防范非法统方。四是严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度。对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，都要及时列入本地商业贿赂不良记录并予以公布，坚决取消其2年内在本地参与药械采购投标的资格，严厉打击行贿行为。 （七）扎实开展“四项行动〞 “实施四项行动，建立防控机制，树立良好形象〞是以卫生健康系统各级各类人员廉洁自律为要求，融教育、制度和监督为一体，将廉政建设和医德医风建设有机结合的工作运行机制。坚持“以人为本〞落实“四个行动〞，旨在通过人人主动参与，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性，预防和控制领导干部和关键岗位人员少犯或不犯错误、减少失误，使制度成为广阔党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，从而树立医院的廉洁形象。 开展好卫生健康系统的“四项行动〞，我们必须坚持以下根本原那么：一是坚持依法依规，标准管理的原那么；二是坚持“一统三分〞的工作原那么；三是坚持药品、耗材、设备由政府相关部门统一采购、统一配送、基建等工程由政府相关部门统一管理、统一招标、统一审计的原那么；医院的党务、行政管理工作坚持民主集中制的原那么。各单位严格按照实施方案的要求抓好落实。 各单位党组织要按照党的十九届x中全会以及全区党风廉政建设工作会的部署和要求，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以强烈的事业心和高度的政治责任感，发奋进取的精神和求真务实的作风，科学谋划，精心组织，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面推进反腐倡廉各项任务的落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 （一）严格执行党风廉政建设责任制，切实增强党风廉政建设和反腐败工作合力 各单位党政主要负责人要牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的政绩观，高度重视并自觉承当起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，认真落实党中央国务院新修定的关于实行党风廉政建设责任制的规定和市委市政府的实施方法，切实履行“一岗双责〞，在推动反腐倡廉工作落实上花大力气、下真功夫。坚持年初分解、半年汇报、年终考核制度，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题，如实向上级党委、纪委报告执行责任制情况。局纪委要充分发挥参谋助手作用，强化组织协调，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查，推进反腐倡廉工作顺利开展。 （二）切实加强纪检监察组织自身建设，为更