2023年社保所实施方案.doc

社保所实施方案 茂山镇社保所关于开展“执行力提升年〞活动的 实施方案 为深入推进我镇经济社会开展软环境建设，全面提高我所贯彻镇党委、镇政府、业务主管部门决策部署的执行力，努力实现“富强茂山、活力茂山、文明茂山、生态茂山、和谐茂山〞的战略目标，根据镇党委、镇政府关于在全镇开展“执行力提升年〞活动的实施方案的通知（茂发"2023"18号）文件精神，我所决定开展“执行力提升年〞活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全会XX县区委十二届十次全会精神，围绕打造“三最四低〞投资开展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决全所职工中存在的落实不力、效率不高、效劳不优、效果不好等突出问题，促使全所职工在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升，为全镇经济社会又好又快开展营造良好环境。 二、目标任务 通过开展“执行力提升年〞活动，构建教育、制度、监督、问效、考评“五位一体〞的长效机制，全面提升全所职工围绕中心工作效劳开展、效劳群众、效劳基层、效劳企业的执行力，实现但凡镇党委、镇政府的重大决策和工作部署任务件件有落实，保障镇党委、镇政府各项政策措施全面落实到位。 三、组织领导 1为切实加强对“执行力提升年〞活动的领导，成立茂山镇社保所“执行力提升年〞活开工作领导小组，成员名单如下： 组长：杨建庭（镇社保所所长） 成员：周国菊（镇社保所统计员、报账员） 张丽梅（镇社保所职工） 领导小组下设办公室在镇社保所，杨建庭同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，办公室联系 ：8995118。 四、方法步骤 “执行力提升年〞活动从2023年4月开始至12月，具体分四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（4月） 1.抓发动，提升执行理念。及时召开发动会，采取有力措施，结合实际，对相关工作进行安排部署，要成立工作机构，明确专人负责，制定切实可行的实施方案，迅速兴起开展“执行力提升年〞活动的热潮，并于5月13日前，将“执行力提升年〞实施方案、工作机构、召开发动会情况报镇领导小组办公室。 2.抓教育，营造执行气氛。以建立学习型机关、学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习方案，提出学习要求，丰富学习形式，通过采取中心组学习、学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式，组织全所职工认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委九届七次全体（扩大）会议、县“两会〞及与茂山开展紧密相关的政策、文件和领导讲话精神，使全所职工、党员进一步认清开展形势、理清开展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储藏和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实镇党委、镇政府的工作部署。要围绕“抓执行、强作风、讲效能、促开展〞，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提 2升〞学习讨论活动。听取专家学者关于行政管理、党性法纪、职业教育、执行力建设等为主要内容的讲座，切实提高全所职工对执行力重要性的认识，进一步增强宗旨意识、责任意识、效劳意识、执行意识。组织全所职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化工程抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、催促检查抓落实、廉洁从政抓落实〞等十二方面开展讨论，撰写心得体会，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、说到做到、有冠必夺、创先争优。二是开展负责人谈“执行力提升〞活动。领导干部要做提升执行力的表率，带头抓督查、抓执行、抓落实，既善于安排部署工作，更善于推开工作、解决问题、完成任务，以自身的影响力带动社保所执行力的提升，形成人人讲执行、人人抓执行、人人促执行的良好局面。三是开展负责人公开承诺活动。就如何“提升执行力〞，结合社保所的职能职责和工作特点，提出具体的、有针对性和可操作性的措施，在全镇干部职工大会上公开承诺并公示，接受社会监督。 3.抓落实，强化执行效果。社保所要按照镇督查办关于镇党代会党委工作报告、镇人代会政府工作报告中确定的重点工作任务进行细化分解立项督查要求，实施“工作成果倒逼法〞，对职责内该办的事快速办，对工作中需要协调解决的事及时沟通，对人民群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制制度等大胆创新、改革攻坚，确保党委政府钢的目标、铁的任务全面完成。 负责人的心得体会文章，于5月13日前报送镇领导小组办公室，社保所职工的心得体会文章于5月15日前报送镇社保所。 （二）组织实施阶段（5月） 1.广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈 3会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕社保所职工中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际，广泛公开征求效劳对象对开展“执行力提升〞活动的意见和建议，并进行认真系统全面的梳理归类。 2.有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，实行“四对照四查四看〞，组织职工围绕“愿不愿执行〞、“会不会执行〞、“执行快不快〞、“效果好不好〞四个方面来看有没有存在不执行的现象，开展工作目标对照检查。一是对照执行中思想觉悟方面提高了没有，查“愿不愿执行〞，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二是对照工作中执行能力方面提高了没有，查“会不会执行〞，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三是对照执行中工作作风方面改进了没有，查“执行快不快〞，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四是对照执行中工作效能方面提升了没有，查执行“效果好不好〞，看是否存在上有政策、下有对策，扭曲执行；断章取义、为我所用，选择执行等现象。 3.建立整改责任制。对自查和征求意见反映出来的问题，按照“立说立行〞的原那么，及时整改，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，要从建章立制入手，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底〞的工作责任制，消除制约因素，从机制上杜绝产生的根源；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。 征求意见、对照检查及召开整改工作会的情况和制定的整改方案，于5月25日前报送镇领导小组办公室。 （三）推进落实阶段（6月—10月） 4围绕“执行力提升〞，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓好六个工作机制的建立完善。 1.健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升方案〞，不断健全完善学习培训制度。听取讲座培训，围绕镇党委、镇政府的中心工作，紧扣现代新昆明经济、社会、政治、文化建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，听取讲座培训。 2.健全岗位执行力承诺机制。继续深入落实效劳承诺制，实行全员承诺、逐级承诺。将社保所所有工作人员履行的职能职责和承担的工作目标任务向社会进行效劳公开承诺，建立层层承诺分级负责的效劳承诺机制。执行自下而上逐层逐级签订干部执行力承诺书，工作人员向负责人承诺，负责人向分管领导承诺。 3.健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、标准〞的要求，深入实施行政行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。依照行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。继续加强为民效劳体系建设，凡属行政审批事项和公共管理效劳事项，全部纳入镇为民效劳中心统一受理、审核、送达，实行“一站式办结、一条龙效劳、一次性办结、一条鞭管理〞。积极开展廉政风险防范管理工作，以年度为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节〞进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线〞，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。 4.健全绩效管理机制。建立健全年度工作目标管理考核责任制，逐级签订目标责任状，实施差异化考核管理，合理确定考核评价主体，严格考核评价程序，创新考核评价方法，科学运用考核评价结果，充分发挥考核 5评价的导向、鼓励、鞭策和监督作用。继续开展效能政府四项制度建设工作，提升行政效能，健全完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众及效劳对象评议相结合、考核内容和岗位责任相结合的目标绩效考核制度。 5.健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终，按照镇督查办的任务分解进行督查、按照纪检监察机关掌握的线索来督查、按照社会反映的热点来跟踪督查。保障镇党委、镇政府的中心工作、部门业务工作落到实处。强化执行力的社会监督，定期不定期将重要工作的目标要求、完成时限、责任人和进展情况进行公开公示，充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理，紧盯工程、紧盯事项、紧盯时限，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办〞流程，确保事事有回音，件件有落实。 6.健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把镇党委、镇政府确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事〞，严查“不落实的人〞，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该报请问责的坚决报请问责，该曝光的坚决曝光，务求落实、取得实效。 围绕以上六个方面建章立制、开展工作的情况，于10月30日前报送镇领导小组办公室。 （四）总结考评阶段（11月—12月） 1.认真总结。对“执行力提升年〞活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。 （1）要对每个阶段的工作任务进行“回头看〞。坚决做到“六个执行〞：不逃避执行、不盲目执行、不机械执行、不被动执行、不扭曲执行、不选择执行；重点检查“六个到位〞：思想觉悟有没有提高到位、突出问题有 6没有整改到位、整改措施有没有落实到位、规章制度有没有建立到位、台账资料有没有完善到位、目标任务有没有完成到位。 （2）要建立长效机制。根据开展“执行力提升年〞活动各个阶段取得的成效，及时总结、宣传、推广好经验和好方法，稳固和扩大活动成效。建立健全保障执行力提升的的各项管理制度，健全长效考评机制，坚持用制度来促进执行力的提升，提高工作执行的标准化、制度化和科学化水平，努力深化工作执行力的持久提升。 2.开展评议。依托“执行力提升年〞专项督查活动、民主评议行业作风工作，以是否完成镇党委、镇政府、业务主管部门下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度落实及创新，切实增强执行力为根本依据，结合前三个阶段工作情况，开展“执行力提升年〞活动进行评议，实行自评、群众测评方式，汇总评议结果后提出奖惩意见，在年度考核目标中予以表达。 3.严格考核。“执行力提升年〞活动纳入社保所年度工作目标管理考核，采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。自查自评要实事求是、全面客观，力求真实反映活动开展情况，严禁虚假浮夸；自评结果镇领导小组办公室组织人员考评。除了严格执行制度，按时按质按量完成交办的各项工作任务之外，能够自加压力，积极主动创先争先，创造性、创新性地开展工作，在工作制度方面有独创、先进个人方面有典型、工作经验方面值得推广的个人可以适当加分。 活动总结，于11月20