2023年毕节试验区新一轮改革发展推动大会新编.docx

毕节试验区新一轮改革开展推动大会 站在新起点迈向新征程推动新跨越 栗战书作重要讲话赵克志主持并讲话王正福王富玉等出席 出台中共XX省委、XX省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革开展的意见 ●毕节试验区不仅是毕节人民的试验区，也是贵州人民的试验区，更是全国人民的试验区。要以科学开展观为统领，推进毕节试验区大改革、大开放、大开展 ●毕节试验区要在加快转变经济开展方式，加快民营经济跨越开展，工业化、城镇化、农业现代化“三化同步〞开展，实现全覆盖的民生保障机制，加快解决农村贫困人口脱贫致富，控制人口数量、提高人口素质，保护环境、改善环境，开展农村金融效劳业、完善农村金融体制，发挥统一战线优势、推进多党合作、共促开展9个方面闯出新路子 ●力争两年明显变化、向党的十八大献礼；五年大见成效、与贵阳、遵义一起，成为我省崛起的“金三角〞；十年实现跨越、建成全面小康 金黔在线讯5月21日下午，省委、省政府在XX市隆重召开毕节试验区新一轮改革开展推动大会。会议强调，要深刻领会胡锦涛总书记关于毕节试验区的一系列重要讲话和批示精神，以科学开展观为统领，大力推进毕节试验区新一轮改革开展，为全省经济社会开展闯出一条新路，为加快区域协调开展提供有益经验，为统一战线效劳科学开展和多党合作作出重要示范。 省委书记、省人大常委会主任栗战书出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长赵克志主持会议并讲话。省政协主席王正福出席会议，省委副书记王富玉讲话。省委常委、省人大常委会副主任、省政府副省长、省政协副主席及省武警总队、各民主党派省委、省工商联负责同志出席会议。 栗战书指出，毕节试验区的建立，是胡锦涛同志以马克思主义世界观和方法论为指导，创造性地贯彻中央大政方针，坚持从贵州实际出发，着眼长远、效劳全局、创新思路，作出的重大战略决策，贯穿了科学开展的探索和实践，充分表达了胡锦涛同志执政为民、以人为本的亲民情怀，放眼未来、勇闯新路的进取精神，突破难点、推动全局的战略眼光，海纳百川、合力攻坚的宏伟气魄，深入群众、求真务实的工作作风。23年来，毕节试验区各族人民牢牢把握“开发扶贫、生态建设、人口控制〞三大主题，坚持开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与质量提高并重，经济社会发生了深刻的历史性变化，改革开展取得了阶段性成果。毕节试验区23年建设取得的巨大成就，是党中央、国务院坚强领导、亲切关心的结果，是XX省和XX市广阔干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着中央统战部及中央、国家机关各部委、各民主党派中央、全国工商联的智慧和心血。23年的实践充分证明，胡锦涛同志当年的战略设想，毕节试验区的建立，是具有远见卓识的重大战略决策，它使社会生产力获得空前解放和开展，为贫困地区落实科学开展观开辟了崭新道路；23年的实践充分证明，开发扶贫、生态建设、人口控制三项重点任务整体推进，符合贵州实际，切中开展的要害，可以推动贫困地区实现跨越式开展；23年的实践充分证明，这场改革试验是成功的，它所代表的改革方向是正确的，是引领贵州加快开展、科学开展、和谐开展的前瞻性、关键性、根本性重大战略举措；23年的实践充分证明，面对贵州贫穷和落后的现状，必须坚持改革开放，协调各方，统筹推进，一点一点改变面貌，聚沙成塔，积少成多，终究会实现由量变到质变的飞跃。 栗战书指出，要准确把握毕节试验区的改革开展面临的形势。23年的改革试验、开展探索，毕节不仅创造了经济社会开展的新局面，同时也创造了推动科学开展的新经验，概括起来就是：着眼改善提高人民生活，只争朝夕、埋头苦干；立足毕节客观实际，实事求是、一切从实际出发；坚持改革创新，大胆实践、敢闯敢试；弘扬奋斗精神，百折不挠、坚韧不拔。在新的形势下，在新的征程中，我们仍然要鼓励和坚持这样做。在充分肯定毕节试验区取得的成绩的同时，我们也要清醒地看到，毕节试验区的开展现状，与胡锦涛总书记的要求和人民群众的期盼还有较大差距，与兴旺地区相比还有较大差距，特别是真正探索创新的东西还不够深，总结推广的经验还不够多，改革引路的作用发挥还不够好，发挥主体能动作用推进改革试验的力度还不够明显，在落实“三大主题〞方面，还有大量工作要做。我们必须准确把握毕节试验区改革开展所面临的形势，看到正在日益扩大的差距，树立强烈的危机感和紧迫感，采取特殊的对策和强有力的措施，向党中央、国务院交一份满意答卷，不辜负胡锦涛总书记交给我们的重任，不辜负贵州4000万各族人民的期望。毕节试验区要力争两年明显变化、向党的十八大献礼；五年大见成效、与贵阳、遵义一起，成为我省崛起的“金三角〞；十年实现跨越、建成全面小康。到2023年，也就是试验区成立30周年时，再实现几个新的突破、新的飞跃：实现从根本解决温饱问题向稳定解决温饱并迈向全面小康的转变，从生态环境明显改善向经济社会开展与生态保护利用良性循环的转变，从主要控制人口增长向继续控制人口数量与提高人口质量并重的转变，确保经济开展与社会开展同步、与民生保障同步、与生态文明建设同步、与提高人的素质同步，全面小康社会建设与全省、全国同步。 栗战书强调，要深刻领会胡锦涛总书记关于毕节试验区的一系列重要讲话精神，用以指导试验区的改革开展。1985年，胡锦涛同志出任XX省委书记后，用了一年左右的时间，走遍了全省所有县（市、区、特区），他屡次深入贵州西北乌蒙山区的XX市调研，足迹普及XX市的山山水水，作出了一系列重要指示。特别是1988年6月8日，胡锦涛同志在XX市开发扶贫、生态建设试验区工作会议结束时的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义的思想光芒，贯穿了作为真理尺度的实践标准、作为唯物史观最终尺度的生产力标准、作为价值尺度的“三个有利于〞标准，坚持了以人为本这条主线，表达了中国特色社会主义的本质，蕴含了科学开展观的核心内容，拉开了毕节试验区科学开展的序幕。在今天看来，胡锦涛同志当时提出的重要思想，时隔23年之久，仍然具有非常强的针对性和指导性，仍然是今天我省经济社会加快开展的重要指导思想。胡锦涛同志重要讲话精神启示我们：一切从实际出发，解放思想，实事求是，是践行科学开展观的根本出发点和立足点；深化改革，扩大开放，努力缩小与兴旺地区的差距，是践行科学开展观的关键环节；尊重客观规律，具体问题具体分析，是践行科学开展观的重要内容；坚持以人为本，注重智力开发，统筹经济社会协调开展，是践行科学开展观的重要根底；坚持同心同行，凝聚开展活力，是践行科学开展观的有力保证。重温胡锦涛总书记当年在毕节的一系列重要指示，为我们更加自觉、更加坚决地贯彻落实科学开展观、推动全省经济社会又好又快、更好更快开展指明了方向，开辟了更为广阔的道路。毕节试验区要再次认真地学习胡锦涛总书记一系列重要讲话和批示精神，统一思想、提高认识，认清形势、自加压力，负重奋进、加速开展，努力创优争先，实现赶超进位，为全省经济社会开展闯出一条新路，为加快区域协调开展提供有益经验，为统一战线效劳科学开展和多党合作作出重要示范。 栗战书强调，要坚决不移地把毕节试验区办好。推动毕节试验区新一轮改革开展，要着重把握和做好7个方面的工作。一要始终坚持解放思想、改革开放，大胆探索、推动跨越。先行先试、改革创新，大胆地干、大胆地闯，用足用活各种优势，在政策、做法、体制、机制以及不同领域、不同战线列出改革试验的题目，大胆进行实践探索，特别是在一些重点工作上加大力度，有所作为，努力让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。但凡国家没有明令禁止的都可以大胆地做，但凡国家综合改革试验区享受的政策都可结合区情执行，但凡省里支持其他地区加快开展的政策措施都可联系实际享受。二要始终坚持因地制宜、实事求是，培育具有毕节特色的主导产业。按照加快转变经济开展方式的要求，实施工业强区战略和城镇化带动战略，加快推进传统农业向现代农业转变，推进工业结构优化升级，推动传统第三产业向现代效劳业迈进，重点培育具有毕节特色的产业体系。三要始终坚持把民生放在第一位，以民生带开展，让人民群众充分享受开展成果。更加突出各项民生指标，坚持以民生带开展，更加注重包容性增长和共享式开展，积极探索从根本上解决民生问题的体制和机制，用倒逼机制推动经济开展提高质量和效益，使开展充分惠及民生。四要始终坚持统筹兼顾、协调开展，着力实现城乡统筹、人与自然和谐、经济社会协调开展、可持续开展。着眼二元结构特点，探索欠兴旺地区推进城乡经济社会协调开展的有效途径；着眼生态环境特点，探索石漠化地区实现经济社会生态良性开展的有效途径；以人与自然和谐共生为目标，积极探索实现可持续开展的新机制；坚持把生态文明理念表达在经济社会开展的各种规划之中，贯穿于环境保护治理和改善群众生产生活之中，落实到经济社会开展的各个环节之中。五要始终坚持全面加强和创新社会管理，促进社会和谐开展。在改善人民生活、维护公平正义、促进社会和谐上走在前列，把社会管理放在经济社会开展的全局来谋划，不断提升人民群众的幸福感。六要始终坚持尊重群众的首创精神，切实依靠群众、发动群众，充分调动广阔群众的积极性。必须成认并充分保障农民的自主权，把调动广阔农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点，在群众实践根底上形成政策，推动改革。必须激发全社会的创造活力、人民群众中蕴藏着的无穷的力量和智慧，让我们的工作得到人民群众的真心支持和拥护，推动各项工作得以切实贯彻执行。必须加强基层党的建设，增强其领导改革试验的能力。必须坚持党的群众路线，深入做好新形势下的群众工作，坚持从群众中来、到群众中去，团结群众、教育群众、引导群众、效劳群众。七要继续探索多党合作和统一战线效劳科学开展的新路子。继续在中央统战部的指导和组织下，积极探索民主党派、工商联和无党派人士参与贫困地区实现科学开展的新途径和新方法，以“毕节模式〞为创新，在实践中进一步丰富新的历史条件下共产党领导、多党派合作的理论内涵。搭建“同心同行〞工作平台，大力推进试验区与东部十省市的合作新模式，为推进试验区科学开展和多党合作事业作出新的奉献。 栗战书强调，毕节试验区不仅是毕节人民的试验区，也是贵州人民的试验区，更是全国人民的试验区。XX市要责无旁贷地承担起改革、创新、探路、开展的责任，多思、多想、多调查研究，考虑到毕节试验区新的历史阶段，考虑到毕节的现实问题，考虑到每一个试验选题对今后三五年甚至十年的改革和开展起到什么作用，善于经常进行总结，找出方向，找出路子，找出指导面上工作的经验，真正发挥试验区“近期作示范，长远探路子〞的作用。省直部门要按照“先行先试、封闭运行、风险可控〞的原那么，将国家、省需要试行的新政策新机制安排在试验区先行先试。毕节闯出的经验要在全省首先推广，全省其他市（州、地）、省直各部门也要借助试验区的影响有所作为，学习、运用毕节改革试验的经验和成果，参照毕节试验方案，结合各自实际，大胆创新、主动前闯，形成互动互促、共同开展的局面。 栗战书说，我们坚信，在科学开展观光芒思想的指引下，在党中央、国务院的亲切关心下，在中央统战部及中央、国家机关各部委、各民主党派中央、全国工商联的大力帮助下，经过XX市各族人民的共同努力，一定能在十八大以前向党中央、国务院和总书记交上一份满意的答卷。我们奋力推进毕节试验区更好更快开展的要求一定能够做到，毕节试验区对全省的示范带动作用一定能够起到，全省经济社会开展实现跨越的目标一定能够到达。 赵克志说，这次大会，是省委、省政府在新的形势下深入贯彻落实胡锦涛总书记关于毕节试验区一系列重要讲话精神，推进毕节试验区大改革、大开放、大开展，推动全省用毕节试验区的精神来和改革试验的成果加速开展、加快转型、推动跨越的重大战略举措，是一次解放思想、鼓励改革、推动开展的会议。栗战书同志站在深入贯彻落实科学开展观、推动全省经济社会又好又快、更好更快开展的高度作了重要讲话，和大家一起共温了胡锦涛总书记关于毕节试验区的重要讲话和批示精神，深刻总结了总书记讲话带给我们的5