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2023
扶贫
某年
上半年
工作总结
扶贫办XX年上半年工作总结
xx年是实施“xx〞规划的最后一年,是承接“xx〞的关键之年。半年来,我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下,认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神,坚持以解决和稳固贫困群众温饱为目标,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,按照“一体两翼〞的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫
产业扶贫工程工程建设以及小额信贷、农村充裕劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,方案任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫工程建设工作。一是全面完成了69个整村推进工程工程建设任务。投入财政扶贫资金202335万元,工程工程已于xx年3月底全面完工。通过工程的实施,工程村农田水利、人畜饮水、交通、电力等根底设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实根底;同时,全面完成了xx年度第一批9个省级扶贫整村推进工程。第一批争取实施的省级扶贫整村推进工程涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。工程总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.2023万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取工程资金。通过对接协调,省州初步确定xx年度下达我县实施产业扶贫工程1个,国家补助资金80万元;易地扶贫搬迁工程1个,财政扶贫资金150万元,搬迁安置特困农户300人;第二批省级整村推进工程26个;农村安居房改造20230万元;贫困村互助资金20230万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放xx年度第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取xx年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使xx年度的小额贴息到户贷款资金到达3500万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定根底。xx年方案完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到xx年第一批农村充裕劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫〞工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取工程资金182万元,有力地支援了贫困地区开展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款40万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4000元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15000元,捐赠电教设备1套价值元,共计17000元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款2023000元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子20床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶工程。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹〞工程一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹〞。
5、“xx〞扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会开展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“xx〞扶贫开发规划编制工作。“xx〞期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是方案在7个乡镇完成600个整村推进工程,在5个乡镇实施整乡推进工程,帮助群众改善根底设施;二是在产业方面,大力培育和开展特色优势产业。方案开展优质核桃50万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款2500万元,五年共计12500万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款800万元;三是争取实施易地扶贫搬迁工程5个,就地就近安置贫困群众4000人。实施危房改造15000户,茅草房撤除重
本文章二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的根底设施极为薄弱,投入的资金相对缺乏,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重工程争取、轻工程建设和工程管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择工程、参与实施工程、参与监督管理工程。
四是扶贫资金投入相对缺乏。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济开展的“瓶颈〞问题,贫困村缺乏持续开展的后劲,特别是在一些产业开展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进工程252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的工程资金有不同的投向,整合工程资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫工程的亮点不突出,示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对缺乏。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5000万元以上,资金工程覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作方案
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、稳固阳光政府四项制度实施成效的根底上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政本钱控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设,切实转变工作作风,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)认真做好相关工程规划编制和组织实施工作。
1、做好整村推进工程的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施20个左右,使xx年度的整村推进工程到达50个以上,比年初方案的40个净增2023个以上;三是对争取的整村推进工程按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。
2、做好xx年度易地扶贫搬迁工程的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金150万元,搬迁安置农户300人。
3、做好xx年度产业扶贫工程规划编制工作,争取投入财政扶贫资金80万元以上。
4、争取并组织实施好20230万元的贫困村互助开展资金工程。
5、争取并组织实施好20230户农村安居房改造工程。
(三)创新机制,认真落实好xx年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的根底上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,方案争取并及时发放小额信贷资金3500万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金平安运行的同时真正发挥应有的效益。
(四)总结经验,稳步推进农村充裕劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在xx年2023月前完成3600人农村充裕劳动力培训输出和400人技培训转移工作。
(五)强化党员干部队伍建设,健全考核奖励机制,抓实党风廉政建设。一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干部和入党积极分子,加强党组织建设,全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。二是要进一步健全考核鼓励机制。科学制定工作考核奖励方法,鼓舞先进,鼓励后进,形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理,加强教育引导与监督检查,牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识,从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
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