2023年推进行政调解指导方案.docx

2023年推动行政调解指导方案 为深化推动行政调解工作，充分发挥其化解社会冲突、促进社会稳定的重要作用，现依据县2023年推动行政调解工作的实施方案〔信府法办字〔2023〕21号〕，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十九大和关于建设平安中国的重要指示精神为指导，认真落实省市县关于构建“大调解〞工作体系的部署和法治政府建设的有关要求，建立健全行政调解工作机制，着力解决好影响经济进展和社会稳定的行政争议和冲突纠纷，推行行政调解工作制度化、标准化，为实现苏区振兴进展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福制造良好的经济社会环境。 二、工作目标 建立行政调解机制，成立行政调解组织，开展行政调解工作；逐步标准行政调解制度、调解程序和案卷资料。有效开展调解活动，妥当解决行政争议，努力提高调解质量和调解成功率，将冲突纠纷化解在基层、消退在萌芽状态，充分发挥行政调解在维护社会稳定中的乐观作用。 三、工作任务 〔一〕建立健全行政调解机构。依据法定职责、行业特点和工作要求，设立行政调解机构或指定特地科室担当行政调解工作，确定办公场所，配备办公设备，刊刻启用行政调解专用章，推动行政调解工作尽快开展起来。成立“城管局行政调解委员会〞，由局长任主任、副局长任副主任，等同志为成员。 〔二〕建立行政调解日常工作制度。要结合实际状况建立行政调解立案受理、调查取证、主持调解、文书送达及档案管理等制度，标准行政调解程序和文书，确保调解工作有序推动。 〔三〕选配行政调解工作人员。要配备至少2名政治业务素养高、沟通协调力量强、擅长做群众工作的干部为行政调解员，负责行政调解工作。乐观参与政府法制机构组织的教育培训，逐步到达“懂政策、懂法律、懂业务、懂技巧〞，不断提高化解各类争议纠纷的力量。 〔四〕保障行政调解工作经费。要依据市、县政府文件要求，保障行政调解工作所需经费，确保行政调解工作“有经费办事〞。 〔五〕加强多元调解连接联动。要建立行政调解与人民调解、司法调解连接机制，定期通报沟通调解状况，妥当化解各类纠纷。对于调解不成的重大冲突纠纷，应当准时告知、引导当事人通过诉讼渠道解决，对进入诉讼程序的行政争议，应当乐观协作人民法院做好调解工作。 四、工作要求 〔一〕加强源头预防。要进一步标准行政执法行为，通过改良执法方式，深化行政执法责任制，建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，避开因执法不当导致新的纠纷。要全面推动政务公开，保障人民知情权，削减因信息不畅导致行政争议发生。要标准行政强制行为，严格遵守行政强制法的有关规定，防止实施行政强制行为激化冲突。 〔二〕突出工作重点。行政调解针对的重点是工伤认定、公共平安事故、城市公共效劳管理等方面发生的行政争议，以及与行政管理有关的民事纠纷。要依据“属地管理、分级负责〞、“谁主管、谁负责〞的原那么，准时组织行政调解，化解冲突纠纷。 〔三〕标准工作机制。要在结合实际制定行政调解各项工作制度并标准实施的根底上，进一步探究适合本部门特点的调解方式方法，细化调解流程，参照县里印发的行政调解文书示范文本，结合本部门工作实际和要求制作行政调解文书，确保行政调解各项工作标准开展、程序到位、效果实在。 〔四〕强化督察考评。行政调解工作是依法行政和社会管理综合治理工作的重要内容，将这一工作纳入了依法行政和社会管理综合治理的考核内容。