2023年乡十九大安全生产大检查实施方案.docx

乡十九大平安生产大检查实施方案 根据国务院安委会关于开展全国平安生产大检查的通知、省安委会关于印发省平安生产大检查实施方案的通知和市安委会关于印发市平安生产大检查实施预案的通知统一部署和有关要求，经乡政府同意，定于2023年2023月2023日至16日在全乡范围内开展平安生产大检查，特制订如下实施预案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院关于平安生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化平安生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展平安生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合平安生产条件的企业，严格落实各项平安防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的平安生产环境。 二、检查范围和重点内容 此次平安生产大检查的范围是全乡各行业领域，各类企业和人员密集场所。 （一）企业层面。 1.平安生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实平安生产责任制，依法设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员和保障平安投入等情况。 2.平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展平安生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、标准化情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和平安管理人员平安生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员平安培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建工程依法履行平安设施“三同时〞制度情况。 3.平安风险管控情况。重点检查平安生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展平安风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和平安巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。 5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储藏应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 6.职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设工程“三同时〞情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、警示说明情况;制定职业病防治方案和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。 各重点行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定。 （二）乡直单位 1.贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于平安生产工作的决策部署情况。重点检查学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于平安生产重要批示指示精神情况；贯彻落实全国、全省平安生产电视 会议和全省、全市平安生产工作会议精神情况。 2.平安生产责任制落实情况。重点检查建立平安生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化平安生产责任措施情况；事故信息报送情况。 3.严格监管执法。重点检查严格监管执法，严厉打击各种平安生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合平安生产条件的落后企业等；平安生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施。 4.平安防范制度措施落实。针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期平安生产工作特点，组织开展平安风险辨识、分级管控和隐患排查治理；严格平安准入、强化源头管控；防范遏制重特大事故的人防物防技防措施落实。 5.深入开展专项治理。要突出重点领域，加大排查力度，着力抓好烟花爆竹、危化行业、尾矿库、道路交通、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游、电力平安以及建筑施工平安专项整治，加强学校、医院、社区等人员密集场所和易燃易爆品生产、存储、经营场所平安管理，全面消除各类平安隐患。 三、工作安排 从2023年2023月2023开始，集中开展平安生产大检查。 （一）层层发动部署，全面自查自改。 1.明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层发动部署，广泛宣传发动。 2.按照大检查部署要求，组织力量对照乡直单位、企业等层面检查内容深入开展自查自改。 3.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查平安风险点和隐患，制定风险防控措施，建立平安隐患清单和整改清单，落实平安隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，企业自查要做到全覆盖。 日前，乡直各单位、各村要将大检查实施方案发动部署情况报送乡安监办公室。 （二）深入执法检查，有效消除隐患。 1.要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的根底上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。 2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、撤消证照和停产整顿、关闭取缔、上限处分、追究法律责任“四个一律〞等执法措施。对涉及多部门的重大问题，加强联合执法。 3.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。4.加强警示教育和联合惩戒。 5.要采取突击检查、明查暗访、全覆盖、无盲区深入开展督查检查。负有平安生产监督管理职责的部门和行业主管部门要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安〞的原那么，加强对本行业本领域大排查行动的全过程督导。 包括非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹等行业、道路交通运输消防、建筑施工、民爆物品及爆破作业、电力、敬老院、中小学校、幼儿园、文化娱乐场所、农业机械其他行业按照各自职责范围作出部署安排。 四、工作要求 （一）加大宣传造势，营造浓厚气氛。各村要充分发挥作用，采取多种形式，对平安生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论气氛。要建立举报奖励机制，发动企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。 （二）注重有机结合，全面统筹推进。各村要把平安生产检查贯穿于日常平安管理和监督工作中，标本兼治、综合治理，不断提升平安生产整体工作水平。 （三）严肃工作纪律，加大追责问责。对工作不重视、不落实、不作为而发生平安生产事故的，将按规定予以严肃处理，特别是发生平安生产事故单位要严肃倒查责任，对企业的主体责任、行业的监管责任、进行严格追溯并严肃处理，依法严惩。 第6页 共6页