2023年地税局实施精细化管理工作计划范文.docx

地税局实施精细化管理工作参考方案范文 地税局施行精细化治理工作方案范文　　推进整体工作再上新台阶。以争创"全国思想政治工作先进集体和文明单位"为目的，创立精神文明。重点抓好以下工作：一是加强"地税团队文化"建立。二是接着创立学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局〔所〕学习型机关创立活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速"五型机关"共同愿景建立的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要擅长挖掘、总结、推行和启用典型，用典型弘扬正气，推进各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创立文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创立活动的健康开展。 　　指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持"科技加治理、素养加法治"建局方针，以"创新活力"为主题，以组织收入为中心，以数据治理为重点，强化宏观责任认识，扩大征管改革成果，建立"有效执行"长效机制，施行精细化治理，标准"两基"建立标准，搭建素养教育平台，培育地税团队文化，营建团结和谐气氛，为促进我市地点税收事业的科学开展创新活力。 　　抓住组织收入这个中心，年度重点工作目的：围绕"创新活力"这个主题。突出"数据治理"这个重点，着眼"两基"建立需求，构建素养教育新体系；确立"数字地税"根底框架，构建税收治理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。详细要做好以下工作　　一、强化职能税收认识，淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务 　　省局下达给我局的全口径税收收入方案为143,XX年。600万元，增长12.9%;按照市人大通过的财政收入指标和增幅要求，局全口径税收收入方案安排152,400万元,可比口径增长22,2%,增加27,646万元,其中,财政口径安排150,380万元,可比口径增长22.5%,增加27,572万元。为了实现上述目的，必须把握好以下几个重要环节。 　　一〕明确组织收入指导思想和阶段工作目的。今年,正确分析税费收入情势。施行振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境阻碍较大，有利要素与不利要素同存，但不利要素给收入任务完成带来的难度和风险，不可无视，必须正确分析税费收入情势，明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。 　　扩大收入规模，今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入构造，做实各级财力"阶段性工作重点是上半年加大根底税源治理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成年度税费收入任务。 　　二〕加强有效税源监控。今年将接着施行双重方案治理方式，转变方案治理重点。以税源模拟方案为主，以基数方案为辅，逐步取消税收方案调度会，定期召开税种税源治理分析会，认真落实"五变"要求，实现动态调度；调整方案考核方式，重点加强税源治理才能考核；突出对数据结果的分析、比拟和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期推断才能。 　　二、实行税源精细治理，夯实征管根底建立。实在提高税费源转化为税费收入的才能 　　一〕将建立税收治理员制度，建立税收治理员制度。今年。进一步明晰税源治理责任。同时，强化税收治理员对税收政策的理解、运用、解释才能，着力培养一支高素养的税收治理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、材料上报、工作考评、能级治理、廉政督察和定期轮岗等制度，开展责任区达标、评优活动。鼓舞税收治理员的工作积极性， 　　二〕一般税源分级监控；区分、界定税源治理科与地税所〔分局〕税源治理范围和责任；按照税源规模和区域分布及纳税人的实际情况，实行税源分类治理。按照属地化治理原那么和重点税源集中治理。合理确定分类治理方法和标准；具备条件的大中型企业和重点税源企业中，全面推行应用网上报税系统；建立个体税收征管责任区制度，完善定期定额软件治理系统，标准持卡纳税治理方法；对未到达起征点的业户施行动态治理；认真开展纳税信誉等级评定工作，对abc三类纳税人采取不同治理措施。 　　三〕实现税务登记同城网上办理；简化报表，夯实征管根底建立。充分利用地税外网。积极推行"持卡"纳税、网上申报纳税等多元化申报方式；接着做好税务治理地理信息系统的普及应用工作，以经纬网将税收征纳活动锁定到点，实现网格化税源治理；适时在宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行税控装置，遏制税款流失；建立征管要素治理制度和规程，满足实现税源要素治理要求；建立"时点构成、阶段归档、电子档案按户、纸质档案分类"档案材料治理新方式；进一步加强一般发票和税收票据的治理，扩大定额刮奖发票的使用范围，实现发票领、供、存的全程监控；进展户籍治理复查，细化普查录入登记表；坚持"三个淡化、三个强化"考核原那么，以"要素"为按照，以税源转化税收才能为衡量标准，建立健全征管质量动态考核机制。 　　四〕施行盐业资源税核定征收，转变税费政治理职能。两级税费政部门要将工作重心转移到税费源调查、监管和制定方法、堵塞破绽上来。稳定企业所得税、印花税核定征收成果。落实企业所得税汇算清缴工作，实在做好取消审批工程后的治理工作；开展房产税、土地使用税和个人所得税的税源调研，加大矿产资源税征管力度；研究契税应税行为全程控管的细化治理措施；完善旅店业税收治理措施，挖掘该行业税收增量；进一步完善社保费征收方法，落实联动机制，协助有关部门搞好扩面征收，提高征缴率，实在加强费源治理。 　　五〕施行标准、效能、威慑稽查，充分发挥税务稽查的职能作用。以"开放式稽查"为主线。积极探究电子稽查新路子，根本实现"文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程标准化、全程数字化"目的。加强对实行核定征收的企业和业户的稽查，完全根治无效稽查，坚决杜绝"白板件"要坚决遏制稽查执法"放水"开展案件复查，提高稽查质量。要认真开展专项检查，重点检查房产税、土地使用税、资源税、效劳业临时效劳人员的个人所得税，检查重点行业为金融保险、房地产开发、建筑施工、效劳〔包括宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等〕采矿业以及运营周期短、获益高、税源不征即失的行业。当前，要组织专门力量检查刮奖发票，遏制相应行业税收下滑势头。加大对游离于正常征管范围以外涉税违法行为的查处力度，逐步将其纳入标准治理。要通过稽查透析征管质量，每个稽查组每年至少要写出2篇有质量的分析报告。要重点分析研究大型超市和大型餐饮、娱乐、洗浴业的治理、核算软件，不断增加税务稽查的科技含量。同时，要以查处举报案件为打破口，加大对恶意偷逃税行为的打击和曝光力度。要完善举报奖励兑奖方法，重奖举报人。 34 　　六〕出台税收标准性文件制定治理方法和涉税审批工作规程；明晰区域税源治理职能，全面推进依法治税。实在维护税收法律法规的权威性和严肃性。界定日常检查、专项检查和税务稽查责任，强化对税收执法权的监视制约，落实执法过错责任追查制；深化贯彻行政许可法加强对非许可行政审批工程的清理和取消审批工程的后续治理；认真落实修订后的税收执法检查规那么和严峻税务案件审理方法加强对严峻税务案件查办情况的监视；建立欠税〔费〕档案，落实欠税〔费〕催缴、公告、滞纳金加收等制度；加强相关法律的学习和培训，提高自我才能；以搞好"第14个全国税收宣传月"活动为重点，加强税法宣传，做好"四五"普法教育验收年的相关工作。 　　三、加强新机制运转监视，从提高思想认识入手。深化征管改革试点工作 　　一〕加强税收征管改革理论学习，抓认识提高。采取有效措施。提高系统干部对改革艰巨性、长期性的认识，正确面对改革中出现的新征询题、新矛盾，克服"松口气"思想，消除改革"休克期"做好推进征管改革向深层次开展的思想预备。 　　二〕进一步明晰责任范围、畅通运转渠道。二是加强领导。严格按照征、管、查"三别离"要求制定工作流程、设置工作环节、分配工作任务、落实工作责任、修订工作制度、考核工作质量，抓机制运转。一是理顺关系。要对征收、治理、稽查三者之间和机关与基层、专业化税源治理科与区域化地税所之间的工作关系、业务边界进展重新梳理。确保新机制健康运转。三是强力推行。要坚决不移地将税收工作各环节置于新机制下运转，正确应对传统治理方式对新机制的干扰和冲击，严防"穿新鞋走老路" 　　三〕认真处理不适应、不适应、不标准、不顺畅的征询题，抓机制磨合。要正确认识新机制与征管现状存在差距。冲破"传统惯性"束缚，自觉适应新机制要求，探究中实践，实践中磨合，磨合中提高，尽量缩短"磨合期" 　　四〕要建立相应的配套机制，抓机制配套。保证新机制顺畅运转。对运转过程进展跟踪、监视和信息反响，及时提出修正意见，完善新机制；按照相切、相接、相融、不相交的要求，对各工作岗位职责进展再论证、再修订，建立科学完善的岗责体系；进一步量化考核指标、统一考核标准，建立符合质量效益原那么的考评机制。 　　五〕确实是看其是否有利于权力制约，抓标准统一。检验新机制的标准。否有利于税源监管，否有利于效率提高，否有利于涉税效劳。要通过运转、磨合新机制，使其更加符合经济与税收开展的客观规律，符合税收征管实际。 　　四、整合信息资源，突出数据治理重点。加速税务信息一体化建立步伐 　　一〕明确建立方向。目前。认识上应由"学与用"向"支撑与统领"过渡；应用上应由"简单操作"向"提出支持逻辑分析业务要求"过渡；投入上应由"硬件配置与软件开发"向"治理与效劳"过渡；技术上应由"分散维护"向"集中维护"过渡；数据上应由"采集与存储"向"加工与支持决策分析"过渡。总体要求是全面覆盖，局部提高，确立"数字地税"根底框架，构建税收治理新支点。工作重点是研究需求，整合资源，提高网速，治理数据。阶段目的是信息化与专业化有机结合，信息化的支撑作用日趋突出。 34 　　二〕实现各种软件功能初步整合，整合应用平台。一是对现运转软件需求进展类别梳理或程序重写。到达内部一个界面。二是对系统进展初步整合，重点对社保、征管、办公、数字地税系统、持卡缴税系统、定额定期核定系统进展整合、完善，改善、提高现有应用软件对税收业务、税收政务的支撑功能和对纳税人的效劳功能。三是分别整合"内网"外网"研发"网上办公室"等一系列软件，强化内网支持政务、治理、效劳的功能。四是进一步强化网络功能，建立与政府和有关部门的信息数据交换系统和与纳税人进展互动式双向沟通的语音效劳、视频效劳系统，实现信息资源高度共享。 　　三〕加强数据治理。市局党组决定将今年确定为"数据治理根底建立年"强化数据治理观念。对数据施行专业化重点治理。二是出台数据治理方案，明晰各种信息采集的要求，提高信息采集质量和利用率。三是建立数据复核录入、备份治理、灾害预防和修正报批治理机制，确保数据的准确与平安。四是加大数据整合力度，强化信息加工和应用，逐步消除信息"孤岛"构建公共信息播送式发布、个性信息订单式制造的信息治理新方式，构成"系统信息发布一个口径、数据运转一个通道"良好场面。五是全系统实现办公、会议无纸化的根底上，努力实现决策无纸化。 　　四〕提高资源利用效率。完善系统网络建立规划设计方案。增加网络带宽，满足基层应用和数据物理集中的需求；做好数据大集中前的物理集中，对现有资源进展重新调配；将网络效劳向税收监控、报表分析、纳税评估、税务稽查等宏观领域延伸，构成对税收业务、税收政务和治理决策的强有力支持。 34