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2023年全市经济工作会议致辞稿.docx
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2023 全市 经济工作会议 致辞
全市经济工作会议讲话稿 同志们: 刚刚,栾书记全面总结了过去一年的工作,深入分析了新常态下我市开展的阶段性特征,提出了全市的开展思路、总体要求和主要任务,为我们做好今年各项工作,推动改革创新、转型升级、富民兴市,加快建设幸福美好新庆阳指明了方向、提供了遵循。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和栾书记的重要讲话,讲几点意见。 一、2023年经济社会开展情况2023年,在市委的坚强领导下,全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进总基调、总要求、总方略,攻坚克难、综合施策,取得了经济稳健增长、民生持续改善、社会和谐稳定、开展后劲增强的良好成效。在全国、全省经济进入新常态的大背景下,全市经济开展呈现出“六个鲜明特点〞:第一,经济开展取得新进步。面对国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、传统能源市场面临诸多挑战等不利影响,市委、市政府积极适应新常态,统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险一系列措施,主要经济指标保持高速增长。预计全年生产总值完成669亿元,增长2023.5%,总量和增速均居全省前三位。规模以上工业增加值369亿元,增长11.3%,经受住了能源市场波动的考验。地方固定资产投资981亿元,增长23%,发挥了投资支撑经济增长的作用。社会消费品零售总额165亿元,增长13%,保持了消费活泼的态势。财政大口径收入149.25亿元,小口径收入61.54亿元,同口径比较分别增长1.1%和8.27%。城镇居民人均可支配收入2202325元,增长11%。农民人均纯收入5523元,增长13%。单位gdp能耗、cpi、污染物排放量等约束性指标均可控制在省列目标之内。第二,富民产业培育取得新成效。粮食喜获丰收,旱作农业技术推广成效明显,粮食总产量164.2万吨,创历史新高。畜牧产业开展取得重大突破,肉鸡产业实现飞跃式开展,肉羊养殖规模快速扩大,新增规模养殖场235个。苹果产业效益明显提升,销售收入突破23.7亿元。苗林产业政策激发了群众参与、支持生态文明建设的积极性,苗林结合培育113万亩。蔬菜产业规模不断扩张,设施蔬菜种植面积13万亩。产业化经营水平持续提升,新建改扩建农产品加工企业30户,新增农民专业合作社1122个。扶贫攻坚成效明显,全市减少贫困人口13.54万人,减贫率20.6%。第三产业持续开展,2个物流园根本建成,2023个专业市场开工建设,县级商品配送中心和标准化农家店建设加快,传统效劳业提升和现代效劳业培育取得新成效。第三,能源产业开发实现新突破。陇东能源基地开发规划、“两个千亿级产业链〞建设方案分别获得国家能源局和省政府批复,从顶层设计、政策支持、工程审批等方面把能源化工基地建设提升到了国家战略层面。油气开发再上台阶,新打油井2022口,原油产量突破700万吨、加工量330万吨,庆阳石化600万吨炼油升级改造和天然气综合利用工程取得新进展。煤电开发稳步推进,xx县沙井子南部、xx县付家山、xx县和盛——泾川荔堡3个区块完成普查、详查,刘园子煤矿建成投产、产煤50万吨,新庄、马福川2个矿井获得国家发改委核准,核桃峪煤矿“三井〞贯穿,甜水堡2号即将建成。正宁电厂获得核准,xx县电厂已列入省内火电工程消纳建设规划。电力外送通道建设有望启动前期工作。风电基地建设快速推进,xx县毛井一期40万千瓦即将建成,毛井二期40万千瓦和甜水堡、紫坊、乔河各5万千瓦工程取得“路条〞。“一区四园〞建设扎实有效,庆阳经济技术开发区开展规划已经省政府批准并上报国务院待批,四个园区“七通一平〞根底建设加快推进,实施各类工程49个,新增入驻企业2023户。第四,城乡面貌有了新变化。“3341〞工程工程深入实施,全年建设500万元以上工程2459个,是工程实施规模和建设体量最大的一年。交通建设完成投资23.2亿元,机场航站楼主体工程完工。银西铁路获得国家批复,甜罗高速公路可研上报国家发改委、交通运输部。新修农村公路1669公里,是近年来投入最大、建设里程最长、受益群众最多的一年。水利建设完成投资9.4亿元,新XX县区雨洪集蓄保塬生态工程主体工程根本建成,莲花寺、小盘河水库和巴家咀水库新增调蓄工程可研报告得到批复,马莲河枢纽工程进入国务院重点支持的全国重大水利工程名录。建设农村饮水工程2万处,解决了18.8万人饮水问题。城乡电网建设完成投资4.7亿元,xx县330千伏和3个12023千伏输变电工程建成投运,新增供电能力17.4万千伏安。改造低电压村(组)896个、农电4.5万户。生态环境建设完成投资13亿元,“再造一个子午岭〞和“固沟保塬〞两大生态工程深入实施。流域治理380平方公里,新修梯田31.5万亩。城镇建设完成投资27亿元,实施根底设施工程160个;市县29个片区、112万平方米的棚户区改造全面拉开,13个城市高端商务综合体工程启动实施,县城和重点小城镇建设步伐加快,城镇化率提高2个百分点。第五,改革开放迈出新步伐。改革创新纵深推进,行政审批制度改革力度加大,承接省级下放行政审批工程80项,市级取消调整42项,累计减幅到达78%。政府机构改革进展顺利,撤销整合部门(单位)8个,95%的行政村建立了便民效劳中心。工商注册便利化改革成效明显,新增各类市场主体1.6万户。财税管理制度改革加快推进,财政授权集中支付率到达94.6%,消化逾期历史债务2023%。混合所有制经济快速开展,能化集团成立股份制子公司11个,吸引外部注册资本5.8亿元,合并后总资产到达16.57亿元。公交集团组建运营,新增XX县区公交线路5条,投放节能环保车辆268辆。金融效劳体系进一步完善,交通银行庆阳分行开业运营,8亿元债券全部发行完毕。农村综合改革扎实推进,耕地保护利用不断加强,累计流转耕地12023万亩、林地33.1万亩,国有林场改革顺利实施。对外开放不断扩大,参加了第二次“中国——中东欧国家地方领导人会议暨2023年中国投资论坛〞,与意大利卡布拉罗拉市签署6个经济合作工程,外贸出口创汇7000万美元,实施招商引资工程301个,到位资金588亿元,增长30.3%。第六,社会建设得到新加强。教育、科技、卫生、文化等各项社会事业快速开展。各类学校根底条件明显改善,庆阳职业技术学院获省政府批复。公立医院改革步伐加快。南梁红色旅游景区全面建成,正宁子午岭人文生态景观带等一批景区建设进展良好。省、市确定的38件民生实事全部落实到位,“5个百〞便民工程等民生工程加快实施。城乡低保、农村五保供养和社会保险标准进一步提高。建设保障性住房1.46万套,改造农村危窑(房)1.53万户。城乡居民技能培训14.6万人,劳务输转60.7万人,新增公益性岗位1168个、城镇就业5.6万人。平安生产大检查、打非治违、隐患排查治理、农民工工资清欠行动深入开展,矛盾纠纷排查调处和信访综治维稳等工作扎实有效。“四风〞问题得到有效遏制,全市“三公〞经费同比下降38.8%,会议费同比下降46.2%,干部作风、行政效能、工作纪律得到加强。一年来,我市经济社会开展取得的成绩实属不易,面临的困难和挑战仍然很多。我们要用开展的眼光、辩证的思维,冷静分析、客观估价、深入研究。一是正确把握新常态下的经济规律。经济开展进入新常态是中央审时度势作出的重大战略判断,是经济开展阶段性特征的必然反映。经济开展新常态呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,带来经济运行新特征、新规律、新要求。在这一新常态下,消费拉动乏力、外需支撑缺乏,投资增长势头减弱的现象还将延续,改变这种趋势还需要一个过程。从全市来说,2023年生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅有所放缓。从县区来看,据初步掌握,除2个县区完成市列方案外,其他6个县都有不同程度的欠账,最多的有5项指标未到达市列方案。对于我们这样一个欠兴旺市来讲,开展仍是解决所有问题的关键和根底,没有一定的开展速度,遇到的问题会更多,面临的困难会更大。我们要立足实际、把握规律、主动作为,积极做好发现和培育新增长点的加法,压缩落后产能的减法,全面推进科技、管理、市场、商业模式创新的乘法,扩大分子、缩小分母、提高劳动生产率和资本回报率的除法,在提质增效的前提下加快开展步伐,努力实现又好又快开展。二是积极顺应现阶段的改革大势。全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大部署,是不可逆转的历史潮流。新常态下的经济开展要实现更高质量、更有效益、更利就业的增长,必须依靠深化改革提供源源不竭的动力。受主客观因素影响,年初部署的农村金融体系建设、农村“三权〞改革、资源市场改革、生态文明制度建设等改革任务推进缓慢,融资难题、体制问题和结构性矛盾还没有得到彻底解决。我们既要认清客观因素、增强改革信心,又要找出主观原因、顺应改革大势,坚决不移地把各项改革推向深入。三是高度关注开展中的民生问题。长期以来,受开展根底、区域条件等因素影响,我市交通、水利、生态等建设相对滞后,公共效劳均等化水平比较低,就业、教育、医疗、交通平安、食品平安、环境保护等工作与群众期盼仍有差距。我们要更加注重保障和改善民生,着力打根底、破瓶颈、谋长远,着力察民情、解民忧、惠民生,让人民群众过上更加幸福美好的生活。四是着力解决新形势下的工作落实问题。市委栾书记提出“实干兴市是振兴崛起的关键所在。〞目前,一些干部责任担当意识不强,工作效率不高、落实不力,难以适应新形势下实干兴市的要求,与人民群众的期盼还有一定差距。对此,我们要高度重视,认真纠改,以“钉钉子〞的精神全力推动各项工作落实。 二、今年主要预期目标和政策机遇按照市委提出的“紧盯一个目标、强化一个动力、创立三个生态、实施四大战略、建设十项工程〞的开展思路和“三个把握、三项重点、三个着力〞的总体要求,我们要主动适应经济开展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,充分激发改革创新源动力,全面奏响转型升级主旋律,奋力开创富民兴市新局面。今年全市经济开展的预期目标是:生产总值增长9%左右,固定资产投资增长18%左右,规模以上工业增加值增长2023%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,财政大口径收入和公共预算收入均增长2023%左右,城镇居民可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长13%左右,单位gdp能耗、cpi、主要污染物排放完成省上下达的控制指标。确定这样的目标,主要考虑是:第一,中央和省上对今年经济形势的研判是下行压力会更大,困难会更多。在这种大势下,我市和全国、全省一样,有必要对预期目标作相应下调安排,这有利于更加集中精力抓好结构调整、提高经济开展质量和效益。第二,我市经济增长依靠投资拉动的特征明显,今年要保持9%左右的经济增速,按照投资效应系数估算,需要18%的投资增速来拉动,加之一些大工程、好工程将在今年实施,可以为实现固定资产投资目标发挥支撑作用。第三,我市工业增加值中,长庆油田和庆化占比相当大,考虑到原油生产量缓价跌,原油加工处于稳产状态,煤炭开发产能尚未释放,工业增加值比上年调低1.3个百分点。第四,公共预算收入增长2023%左右,这是保障民生的现实需要,也与全省的公共预算收入增速保持一致。第五,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增速高于gdp增速,潜力在于政策性增资有望落实,社会保障水平继续提高,特色富民产业培育成效显现。做好今年经济工作,实现预期目标,既要正视存在的问题,攻坚克难,更要抢抓机遇,用足用活用好政策。一是扩大内需的政策机遇。消费方面,国家将加快培育新的消费增长点,支持社会力量举办养老、健康、医疗等效劳机构,加快推进宽带提速普及。投资方面,国家积极的财政政策将加力增效,中央预算内投资进一步加大,对农村和中西部地区重大根底设施建设的投入,重点投向铁路、高速公路、重大水利工程和农村饮水、道路、高标准农田,以及城市地下管网、节能环保、生态建设等领域。二是转方式调结构的政策机遇。今年国家把转方式调结构、发现培育新的增长点作为经济工作的重点,由直接支持具体工程改为设立投资基金,吸引社会资金投入。农业方面,加大农业结构调整、农业科技创

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