2023年安监局地震应急预案.docx

安监局地震应急预案 为近一步加强防震减灾工作，依据县人民政府〔2023〕9号文件要求，现将修订后的县安监局地震应急预案报贵单位，请审查。 1总那么 1.1安监局主要职责 安监局是县防震减灾领导小组成员单位，在地震应急救援工作中综合协调非煤矿山、危急化学品生产经营单位做好地震次生、衍生灾难预防和处置工作。 1.2编制目的 为保障地震应急工作高效、有序进行，提高本单位应对地震引发非煤矿山、危急化学品次生、衍生大事的力量，最大程度地削减人员伤亡、经济损失和社会影响，保障社会经济全面、协调、可持续进展，特制定本预案。 1.3编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国环境疼惜法、危急化学品平安管理条例、国家平安生产事故灾难应急预案及有关法律、法规和规定，制定本预案。 1.4指导思想和工作原那么 1.4.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，做到一旦地震引发非煤矿山、危急化学品次生、衍生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产平安，防止和削减环境污染，把事故危害降到最低水平，维护社会平安和社会稳定。 1.4.2工作原那么 〔1〕以人为本，平安第一。非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应急救援工作要始终把保障公众生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度地削减地震次生、衍生灾难造成的人员伤亡和危害。 〔2〕统一领导，分级管理。在县政府的统一领导下，安监局地震灾难应急指挥部负责非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应对工作，各成员单位依据职责和权限，具体负责辖区内非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应对工作。 〔3〕条块结合，属地为主。发生地震次生、衍生灾难的企业是灾难应急救援的第一响应者。安监局地震灾难应急指挥部准时启动相应的应急预案。 〔4〕依靠科学，依法标准。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改良和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、标准应急救援工作，严格依据相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难预防和应对工作。 〔5〕预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，坚持地震次生、衍生灾难应急与预防相结合。依据长期预备、重点建设的要求，做好应对危急化学品地震次生、衍生灾难的思想预备、预案预备、物资和经费预备，加强培训演练，做到常备不懈。 〔6〕军地协同，社会参与。依靠和发挥驻地武警部队在处置非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难中的骨干和突击队作用，调动社会各方面的乐观性，形成政府、军队、企业单位和社会结合的非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应急救援机制。 1.5适用范围 本预案适用于县行政区域内发生地震引发的非煤矿山、危急化学品生产、经营、储存、运输和使用等过程中发生的次生、衍生灾难。 2应急指挥组织机构与职责 在县抗震救灾指挥部的指导下，成立安监局地震灾难应急指挥部，负责综合协调非煤矿山、危急化学品生产经营单位做好地震次生、衍生灾难预防和处置工作。 总指挥：县安监局局长 副指挥：县安监局副局长 成员：局下属各股室，执法大队负责人 3应急响应 3.1根本响应 3.1.1接警 非煤矿山、危急化学品生产经营单位发生地震次生、衍生灾难，各乡政人民政府、街道办事处、县级有关部门，在第一时间内接到非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难报告后，应马上上报至抗震救灾指挥部。 接警时应确认发生地震次生、衍生灾难的单位名称、地址、危急化学品种类等简要状况、人员伤亡状况等。 3.1.2现场处置 相关成员单位负责人马上赶赴灾难现场。 〔1〕成立现场指挥部，指挥协调各相关部门依据县矿山生产平安事故灾难应急预案、县危急化学品事故应急救援预案确定的职责开展救援工作。 〔2〕隔离灾难现场，建立警戒区。地震次生、衍生灾难发生后，启动县矿山生产平安事故灾难应急预案、县危急化学品事故应急救援预案，依据灾难所涉及到的范围建立警戒区，并在通往灾难现场的主要干道上实行交通管制。 〔3〕人员疏散，包括撤离和就地疼惜两种。撤离是指把全部可能受到威逼的人员从危急区域转移到平安区域。在有足够时间告知群众进行预备的状况下，撤离是最正确疼惜措施，必需有组织、有秩序地进行。就地疼惜是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威逼解除。当撤离比就地疼惜更危急或撤离无法进行时，实行就地疼惜措施，并通知建筑物内的人关闭全部通风、加热、冷却系统。 〔4〕现场指挥部应准时把握地震次生、衍生灾难进展状况，随时向市抗震救灾指挥部报告。同时结合现场实际状况，争辩确定灾难现场处置方案。 〔5〕参与地震次生、衍生灾难处置的各相关单位，应马上调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。 〔6〕安监局地震灾难应急指挥部马上联系相关专家，为现场指挥部供给决策询问。 〔7〕现场指挥部应随时跟踪事态进展状况，一旦觉察地震次生、衍生灾难有进一步扩大的趋势或危急化学品集中有可能超出本指挥部的把握力量，应马上向市抗震救灾指挥部发出协调调配其他应急资源参与处置工作的恳求。 3.2应急人员的平安防护 依据地震次生、衍生灾难的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，实行不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作〔包括人员、设备、设施和场所等〕。 3.3群众的平安防护 依据地震次生、衍生灾难特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，接受简易有效的防护措施疼惜自己。依据实际状况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照看等。组织群众撤离危急区域时，应选择平安的撤离路线，避开横穿危急区域。进入平安区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性损害。 3.4信息报送 地震次生、衍生灾难状况及救援进展，统一准时上报市抗震救灾指挥部。 3.5响应结束 听从市抗震救灾指挥部的应急结束信息，依据本部门救援任务完成状况确定。结束条件： 〔1〕地震灾难应急处置工作根本完成； 〔2〕地震引发的地震灾难根本消退； 〔3〕地震情趋势推断，近期无发生大震可能； 〔4〕灾区生活次序根本正常； 〔5〕接县抗震救灾指挥部通知地震应急期结束。 4善后恢复 4.1后期处置 在县抗震救灾指挥部统一领导下，由县政府相关部门和县乡镇〔街道〕组织实施后期处置工作。 县政府相关部门和乡镇〔街道〕要组织力量全面开展地震次生、衍生灾难核定工作，对灾难状况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估，制定补偿标准和事后恢复规划，并快速实施。 4.2嘉奖和责任 对在非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应对工作中做出突出奉献的先进集体和个人，依据国家有关规定赐予表彰和嘉奖；对在非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.3总结与评估 对于非煤矿山、危急化学品地震次生、衍生灾难，处置工作结束后，应将应对工作总结书面报告报县抗震救灾指挥部。报告内容应包括：突发大事发生的时间、地点，各有关部门实行的措施和处置结果。由县相关部门适时组成地震次生、衍生灾难处置调查评估小组，总结经验教训，提出改良工作的要求和意见。 5附那么 5.1预案管理 随着经济的进展、管理水平的提高、抢险新技术的运用、同行业先进经验引进以及抗震救灾实战经验教训的总结，不断修订完善本预案。 5.2预案解释 本预案由县平安生产监督管理局负责解释。 5.3预案实施时间 本预案于2023年4月1日起施行。