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2023
工商
机关
学习
科学
发展观
心得体会
范文
工商机关学习科学开展观转段心得体会
随着社会主义市场经济的不断深入开展,工商行政管理机关肩负的监管效劳的任务日益繁重,如何更好地在工作中贯彻落实科学开展观,是摆在我们每一个工商人面前的重要课题。
周伯华局长在全国工商工作会议上提出:深入落实科学开展观,努力做到“四个统一〞,构建长效管理机制,推进制度化、标准化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商工作新局面的关键。把四化建设作为抓手、构建长效管理机制,彰显了工商机关的职能特点,符合新形势下工商工作的特点,有利于准确把握职能到位、促进依法行政和提升工商形象。
工商行政管理机关是管理社会主义市场经济的重要部门,也是标准和维护市场经济秩序的主要力量。它担负着市场监管和行政执法的重要职能,扮演着把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做市场经济坚强卫士的重要角色。工商工作的好坏,事关市场经济秩序和市场经济体制的推进。在新的历史时期研究和探索工商职能的发挥,对于进一步完善社会主义市场经济体制,加快市场经济建设的步伐,全面落实科学开展观,都有着十分积极的现实意义。
一、工商行政管理职能发挥的现状
改革开放以来,工商行政管理工作在标准市场主体、维护进入秩序,标准交易竞争行为、发挥商标广告市场合同作用、促进市场健康有序,培育生活资料和生产资料市场、促进市场繁荣,严格执法、整顿和标准市场经济秩序,确保生产者、经营者、消费者的合法权益方面都作出了不可磨灭的奉献。但,同时我们也应看到,工商行政管理工作还没有完全到位,职能发挥不到位,工商工作所处的地位与其应该发挥的职能作用还不匹配,主要表现为:
由于市场主体不完全成熟、市场监管的法律法规不够健全等原因,监管力度不够的问题比拟突出,如无照经营的大量存在,假冒伪劣商品仍充满市场,商标侵权行为时有发生等等;再比方对于把好市场准入关的职能,尽管它可以发挥在产业结构调整、产业组织及产业布局中的作用,但由于我们还存在观念、素质、能力等方面的欠缺包括市场发育不健全等原因,市场主体的准入还停留在就办照而办照的层面,以致于外界至今对我们工商仍认为就是盖个章、发个执照、仅仅只是走个程序的部门,包括党委政府在涉及产业调整时从未意识到可以问计于工商。至于到了相对落后的地方,由于基层根底工作不够扎实、硬件条件和人员素质跟不上,不同程度的存在行政执法办案力度不够、市场监管存在监管盲区等问题,特别是在为数众多的乡镇工商所,这些问题显得更为突出。
存在工商职能发挥不够到位的问题,究其原因,主要有:
一是队伍整体素质不高、思想观念和意识不强:我们这支队伍人员素质总体不高、工作意识不强、年龄结构老化、监管效劳工作能力不能适应形势开展的需要,这是不争的事实。而且,大局部人员对形势任务判断不清,相当局部干部还深陷于“只在此山中,云深不知处〞的迷惑当中,等待观望现象十清楚显,对存在的问题尚未警醒;反映出思想认识不到位,工作思路没有根本转变。不是从强基固本出发,而是应付得走,平时不认真研究工作中存在的深层次问题,仍然把主要精力用在应付考核、蒙混过关上,工作舍本逐末、被动应付。
二是工作效能不够理想:催促督察力度不够,奖惩不明,导致作风不实,假的问题仍然十分严重;工作责任制没有很好地落实,责任不清、任务不明,工作没有压力。有的对当年目标责任不认真研究、分解任务、落实责任,对全年工作心中无数,一到考核就手忙脚乱,有的甚至连考核之时尚不清楚上级的文件要求和标准。有的单位在工作的支持配合上、在相关政策落实上态度暧昧、力度不够,甚至我行我素,齐抓共管的局面一直没有真正形成。局部单位不是在求真务实、真抓实干上下功夫,而是工作缺乏连续性和经常性,局部单位压力大了就不干,压力大了就搞假,任务来了紧一阵子,任务完成就放任自流,仍然沿袭“突击加补救〞的工作方式。
三是监管方式和机制未完全到位:一些单位仍疲于那种“重点整治〞、“集中治理〞、“专项整治〞等方式监管市场,而没有研究和探索行之有效的长效监管机制;有的只重视对市场主体的监管,对市场客体的监管那么显得束手无策等等。可以这样说,在监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下,我们的监管的重心并未转移到位,方式方法还未发生相应的转变。
四是文明执法、热情效劳做到不够好:少数干部执法不文明,随意性比拟大,效劳态度不够好,效劳开展的观念未能切实扭转,“管〞字当头的强势执法思想、“管理就是收费、监管就是查案、执法就是执罚〞的思想比拟突出。
二、对充分发挥工商行政管理职能的几点思考
工商行政管理的职能在社会主义市场经济时期,定位在市场监管和行政执法上。其根本任务和目标是通过维护市场经济秩序、建立市场经济规那么,以促进地方经济社会又好又快开展。
从职能定位来看,工商部门所承当的无疑是政府的职能部门,但是这与过去相比,无论是管理理念、职能行使方式,还是发挥作用的着力点等,都发生了较大的变化,其中,最主要的是—要把政府工作的难点,作为监管执法的侧重点;把群众关心的焦点,作为监管执法的切入点;把开展经济的兴奋点,作为监管执法的着力点,完成政府的部署,倾听群众的呼声,关注社会的反映。因此,要考量工商职能是否到位,首先必须突出重点,从大处出发,把工商的开展放在是否适应和推动所处区域和所处的时代的开展上,让政府满意、社会认同。
职能到位也就是把职能充分发挥出来,做到工作到位,做到工作不越位,不越位、不缺位、不错位,有为有为,把该管的事管起来并且管好,真正退出越位、纠正错位、补足缺位。如果管理职能不到位,市场经济秩序就可能出现混乱,相关利益主体的合法权益就可能得不到有效的保护。
工商职能要到位,要紧紧围绕效劳地方经济建设这个大局,寓管理于效劳之中,把有利于开展作为监管执法工作的出发点,把优化经济开展作为工商部门的重要职责,做到在履行工作职能中谋划开展,在办理执照时想到开展,在检查企业时维护开展,在履行监督检查时宣传开展。围绕地方招商引资、国企改组改制、项目建设等,立足工商职能,主动提前介入,提高办事效率,简化工作手续,做到能办的事马上办,需要协调的事抓紧办,可以变通的事千方百计地争取办,全面实行繁事简办、急事快办、特事特办。凡对有利于招商引资、有利于促进经济开展的各项经营活动,都给予实实在在的支持。
当然,工商行政管理不可能包打天下,在现行管理体制下,市场监管涉及众多的部门;评价一个部门的工作业绩,不是看其管理内容有多少,而是主要看其管理成效大不大,按照“有所为有所不为〞的管理理念,我们需要对已有的职能进行认真梳理,对于本部门唱主角的职能,要主动请求其他部门配合;对于那些同其他部门交叉的职能,不推不抢,主动商谈,协作执法;对于那些配合其他部门实施监管和执法的工作,要态度积极,配合到位。工商部门应该在相关部门共同执法的过程中,当好主角、唱好配角,不断扩大自己的影响力。
另外,工商职能要到位,还必须依赖一支政治过硬、业务过硬、思想过硬的工商干部队伍。高素质的干部队伍才能完成高质量的监管任务。执法理念正确、执法者的形象好、执法的效能高等等,需要工商干部努力学习新知识、新理论,分析新的经济现象和新的经济违法行为,提高自身的适应能力和应变能力,适应新形势下的市场监管执法工作。
针对前述存在的人员素质、效劳意识、工作作风和工作效能等问题和工商职能的现实需求,就目前而言,促进工商职能充分发挥的重点应从提高素质、强化效劳、增强效能、改良作风等四个方面入手,要解决好这几个方面的问题,积极创立学习型、效劳型、效能型、廉洁型“四型〞机关是经过实践证明的行之有效的途径:
创立学习型机关,就是要全面建设高素质的机关干部队伍,不断提升学习力、创造力、战斗力;创立效劳型机关,就是要优化宽松和谐的开展环境,实现好、维护好、开展好群众的利益,提高效劳质量和水平;创立效能型机关,就是要培育高效务实的工作作风,标准机关行为、改良工作作风、加快工作节奏、提高工作效率、推开工作落实;创立廉洁型机关,就是要强化廉政教育,健全廉政制度,强化廉政监督,密切党群干群关系。通过创立活动的开展,建立起高素质的干部队伍、宽松和谐的环境、高效务实的作风、清正廉洁的形象。
1、结合队伍形象素质的提高,构建学以致用与爱岗敬业的精神体系,打造学习型工商。
着力建设学习型机关。一要修身养德,精通业务,要加强思想政治学习,加强道德品质修养,不断更新知识,学以致用,加强业务知识学习。要注重提高工商干部的素质,要注重强化岗位应知应会专业知识与技能的培训,着力提高广阔干部履行岗位职责的能力,使其业务知识结构能够适应新形势下监管执法的需要,做到懂法律、懂业务、能执法、会办案。要加强办公信息化、自动化等方面知识和技能的培训,做到熟练操作计算机。充分发挥系统网站和OA办公平台的作用,开展网上学习、讨论和交流活动,对学风正、效果明显的干部职工给予精神鼓励和一定的物质奖励,以促进全局机关干部职工形成良好的学习气氛。
二要培养淡泊名利、无私奉献的良好心态,树立爱岗敬业、公正正派、不偏不倚的良好形象,营造诚信友爱、和睦相处的工作气氛。
三要强化学习意识,学习培训要坚持与使用相结合:按照“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔〞的原那么,把干部培训任用机制引入到队伍建设中,增加干部的危机感、紧迫感和使命感,激发学习的积极性、自觉性和主动性。要认真解决学习不自觉、不刻苦和浅尝辄止、脱离实际等问题。
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