2023年乡镇安全生产实施方案 .doc

2023年乡镇平安生产实施方案 乡镇平安生产实施方案一各村、各企业、各有关单位： 为贯彻落实市安委会关于集中开展平安生产大检查的通知（辉安字（2023）11号）的有关要求，结合我镇的平安生产工作实际，经镇党委政府研究，决定于2023年6月至9月底在全镇集中开展平安生产大检查。特制定常村镇平安生产大检查实施方案如下： 一、工作目标 认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和国务院常务会议要求及关于加强平安生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前平安生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，全面深入排查治理平安生产隐患，强化平安生产措施。通过开展平安生产大检查活动，全面摸清平安隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大平安隐患，增强全社会平安意识，进一步提高平安生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 二、检查范围 全镇所有行政村、所有行业、所有生产经营单位。主要包括：非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材等。 三、检查内容 （一）各村、各企业、各有关单位贯彻落实党中央、国务院关于平安生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要指示精神，落实平安生产管理和监督责任，开展打非治违，强化重点行业领域平安专项整治和隐患排查治理情况。 （二）各村、各企业、各单位平安生产主体责任是否落实到位，是否把平安第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类平安生产制度是否完善; （三）重点领域打非治违和专项整治情况： 1、非煤矿山。开展非煤矿山整顿关闭和隐患排查治理情况。 2、危险化学品和烟花爆竹。生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;危险产品和重大危险源的监控情况;打击治理治理烟花炮竹企业非法生产经营情况。 3、消防。各单位都要进行消防平安检查，以人员密集场所及劳动密集型的生产加工车间和员工集体宿舍和三合一、多合一场所为重点，开展消防平安专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防平安责任落实、日常防火巡查、建筑消防设备、平安出口是否符合要求、应急预案制定及演练情况。 4、道路交通。深入开展道路客运平安年活动，强化道路平安隐患排查，治理公路危险路段，查处三超一疲劳等严重交通违法违规行为情况;开展货车违法行为大排查、大教育、大整治专项行动情况。 5、建筑工地。加强施工现场平安管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、手脚架等设备平安隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。 6、民爆器材。民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、平安监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。 （四）按照四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原那么，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关平安标准、制度是否进行完善。 （五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源检测监控情况，汛期各项平安防范措施是否落到实处;强化平安生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。 四、检查方式。 （一）各村、各企业、各单位按照相关法律法规、规程标准和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限、预案，并对本单位平安生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报镇安监办。 （二）镇安监办要联合先关职能站所把平安检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔 （三）实行条块结合、各方联动、各司其职、各负其责的工作机制。全镇各村、各企业、各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）平安生产隐患排查治理工作;镇平安生产领导小组负责全镇平安生产隐患排查治理工作的组织协调和催促落实。 五、进度安排 （一）细化方案，自查自纠阶段（6月19日至8月10日） 各村、各有关单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原那么，由各村和各有关单位发动和安排企业开展自查，要结合自身实际和本辖区、本部门平安生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发开工作，发动企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 （二）深入检查，全面推进阶段（8月10日至9月30日） 各村、各有关单位要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对所属辖区和行业平安生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业（领域）进行重点检查，并对平安生产大检查活动进行全面总结，镇安监办将组织督查组对各村、各企业、各有关单位开展平安大检查情况进行督查。 六、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各村、各有关单位要切实加强对平安生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展排查本单位隐患。 （二）突出重点，狠抓整改。平安生产大检查的根本目的在于及时发现和整改事故隐患，减少事故和遏制重特大事故发生。各村、各企业、各有关单位要结合实际，对隐患突出、事故多发、平安生产形势严峻的企业和单位实施重点检查，对检查出的各类隐患要进行集中整治，务求取得实效。要认真检查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节，不留死角、不走过场。 （三）强化监督，确保实效。建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度。要切实做到对事故隐患的零容忍，对大检查中发现的隐患问题，必须现场依法提出处理意见，严格处分;对存在重大隐患的，必须依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须通过验收。严格按照四个一律的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。 （四）认真负责，加强反响。各村、各企业、各有关单位要加强领导，落实责任。在落实好所属辖区和行业平安隐患排查整治工作的同时，做好平安隐患排查治理情况的统计汇总，定期将平安隐患排查治理工作情况报镇安监办。 乡镇平安生产实施方案二为推进在全镇重点行业和领域集中开展平安生产隐患排查治理专项行动，稳固和扩大全镇平安生产隐患排查治理成果，切实把平安生产专项整治推向深入，坚决遏制重特大平安事故发生，结合我镇当前平安生产工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域专项整治，切实把集中专项整治的过程变成依法标准平安生产行为，建立平安生产法制秩序的过程;把集中专项整治与加强企业根底工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业平安生产自我约束机制;把集中专项整治与全面做好平安生产工作结合起来，建立平安生产的长效机制。 二、工作目标 用一个月左右时间整合各方力量，集中开展平安生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备平安生产条件的生产经营单位，整顿和标准平安生产秩序;进一步健全和落实平安生产责任制，加大生产平安投入，提高各类企业生产平安水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大平安事故发生，推动我镇平安生产状况的稳步好转。 三、组织领导 为加强平安生产专项整治领导，镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥，各有关领导任副指挥的平安生产专项整治。 四、主要内容 1、道路交通平安专项整治。由镇道路交通平安专项整治领导小组负责。牵头单位：交警大队 整治重点。建立完善勤务机制，加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠病车上路、土三边及农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆的源头管理，严格车辆平安性能检验;加强对事故多发地区和点段的监控，加大对三级以下山区公路等重点时段的治理整顿力度。强化运输企业平安生产主体责任，对平安生产责任制不健全、平安防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿;对不符合平安要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿;经整改仍不合格的，要依法撤消其营业执照和运输工具牌照。 2、消防火灾平安专项整治。由县公众聚集场所消防平安专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所 整治重点。重点对车间、住宿、仓库三合一和二合一家庭作坊或生产经营单位的火灾整治，落实平安防范措施，消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院的集中宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等的消防平安疏散通道、平安出口被封堵、占用或者在营业、生产、有人住宿期间被销闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术标准要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开户方向错误的，以及商场住楼经营局部与住宅局部的平安出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、平安出口设置铁棚栏以及在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防平安疏散和应急救援的，要立即撤除。对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法强制撤除并予以处分。 3、烟花爆竹及民爆物品专项整治。由镇烟花火星及民爆物品专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所 整治重点。催促烟花爆竹生产经营单位完善平安生产责任制，加强对从业人员的平安培训，尽快申领平安生产许可证，严禁无证生产。要继续组织区域清查行动，深入各村各户，进行平安检查，严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动，查处各种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，加强平安监管，防止烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络，严格雷管编号登记管理，防止丧失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿，对非法经营销售和使用民用爆破器材的要依法查处。 4、危险化学品平安专项整治。由县危险化学口专项整治领导小组负责。牵头单位：郊尾工商所 整治重点。强化危险化学品生产、创造、储存、运输、销售和使用各环节监督管理，严格平安条件验收和资格审查。凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处分;对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合平安生产条件、存在重大隐患的单位，要坚决实施关闭。加强危险化学品运输监督，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监管，严格落实出入库登记制度，严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位的平安整治，对使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。 5、非煤矿山平安生产专项整治。由县非煤矿山平安专项整治领导小组负责。牵头单位：国土资源所 整治重点。集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山的平安整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。严格平安生产许可条件，开展非煤矿山企业平安生产条件评估，做好平安设施三同时确保