1加强预算管理工作通知区政府各部门：实施部门预算改革以来，我区在改良和加强预算管理方面积极探索，取得一定成效。但由于受多种因素影响和制约，我区预算管理还存在一些不容无视的问题，主要表现在：政府预算编制程序不尽完善，项目编制准确性有待进一步提高，预算约束力还需加强，预算监督体系尚需健全。为进一步推动依法理财和科学理财工作进程，现就进一步加强我区本级政府预算管理工作通知如下：一、明确目标任务，增强预算意识以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，2牢固树立科学开展观，依法行政，依法理财，充分发挥财政职能作用，进一步加强政府预算管理制度建设，标准预算编制程序，硬化预算约束；优化支出结构，管好用活财政资金，提高资金使用效益；推行综合预算管理，增强政府宏观调控能力；健全监督机制，确保财政资金运行的标准性、安全性和有效性。通过强化管理，努力构建范围清晰、分配科学、支出高效、管理标准、监督有力的公共预算管理体系和运行机制，促进全区经济社会各项事业协调开展。二、细化预算编制，提高科学理财水平〔一〕细化预算编制，提高预算支出项目编制的3准确性。区直各单位要提前拟订下一年度工作方案，做好预算编制前期准备工作，以保证编制预算与本单位工作任务相衔接。根本支出预算和项目支出预算编制要以翔实、准确的根底资料为依据。在优先保证人员经费的前提下，结合本单位工作任务，将根本支出预算细化到一级科目，项目支出预算细化到用款单位，并确保每个支出项目编制的准确性。在执行中单位不得随意调整预算，根据有关政策确需调整的，需报经区财政部门批准后执行。〔二〕强化行政事业单位非税收入管理，逐步建立综合财政预算制度。继续加大非税收入收缴改革力4度，标准非税收入收缴程序。研究建立相应的财政鼓励机制，推进非税收入收支脱钩管理改革工作，扩大实行收支脱钩管理范围；实行收支脱钩管理的部门，其支出与执收的非税收入不再挂钩，统一由财政部门按照其履行职能的需要核定预算。〔三〕完善预算决策机制，提高预算编制质量。年度预算安排要实行集中决策制度，预算安排的政策重点和重大项目由区政府确定，财政部门执行。逐步建立预算编制决策咨询制度，在预算编制过程中，聘请纪检、监察、审计、区人大常委会财经委员会等单位相关人员，以及人大代表、政协委员和财政专家，5就预算编制政策、支持重点和改革措施等征求意见，进一步提高预算编制质量。三、标准预算执行，强化预算约束...
