2023年解放思想大讨论动员部署会议上的致辞.docx

解放思想大讨论发动部署会议上的讲话 解放思想大讨论发动部署会议上的讲话篇1 同志们： 前不久，省市委相继召开中心组学习研讨会，围绕如何抢抓京津冀协同开展重大机遇进行深入学习交流研讨。9月23日到25日，省委召开新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班，克志书记作开班发动讲话，庆伟省长作专题报告，把县域开展摆在前所未有的高度作出专门论述。9月28日市委召开扩大会议，祥伟书记专门就落实全省重要会议精神，提出具体要求，并明确在全市推行菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的落实机制。2023月8日国庆节后上班第一天，又召开全市解放思想大讨论发动部署大会。会后第二天祥伟书记即开始到县区调研，第一站就选在昌黎。昨天一天的调研时间，祥伟书记上午先后深入到荒佃庄皮毛交易市场、安丰、工业园区、金丰商贸城、华夏公司进行实地调研。下午召开座谈会，在对我县各项工作进行充分肯定的同时，又提出了新的更高要求。今天这次会议是既是深入学习贯彻近期省市一系列重要会议精神和祥伟书记来昌调研讲话精神的学习研讨会，又是解放思想、抢抓机遇、发奋作为、协同开展大讨论活动的发动部署会，也是三严三实专题教育的一项重要活动。 当前，昌黎改革开展正处在一个非常重要而特殊的时期。我们拥有的机遇很多，抓住用好机遇、加快绿色崛起，有许多工作要做;我们面临的困难也不少，克服这些困难，考验着我们的智慧和勇气。我到昌黎工作之后，大家有很多的关注和期待。这一个多月来，通过广泛的调研走访、谈话交流、学习培训，我对县情有了一个比较清晰的认识，对未来开展形成了一些初步设想。借今天这个时机，跟大家做一个交流和探讨，最后还要通过解放思想大讨论的形式，进一步集思广益，凝聚共识。归结起来，主要是五个方面的问题。 第一个问题，面对新常态、新形势，我们找回大县尊严的信心和底气来自哪里 昌黎是一座历史悠久的千年XX县区，积淀了深厚的文化底蕴，强烈的大县情结，作为一种文化基因，已经深深融入每一个昌黎人的血脉。我记得1984年我到昌黎上大学，刚刚地市分家不久，经济社会开展各个方面均处在唐山地区前列，并明显好于周边县区。现在尽管落后了，但是我们适时提出找回大县尊严，充分表达了我们昌黎人的血性和骨气，更寄托着全县上下的梦想和期待，必须要义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。 （一）务必要坚决道路自信。回忆我们近年来的开展历程，无论是在金融危机时期还是在当前宏观形势低迷的特殊阶段，我们始终保持了平稳健康开展的良好态势，并且实现了弯道超车。这些成绩主要根植于我们有一个好的开展思路。430奋斗目标，四区五园驱动、三城六业崛起开展战略，顺应时代要求和群众期盼，更凸显了昌黎的禀赋特色，为未来开展奠定了重要的思想和工作根底。 （二）务必要坚决开展自信。昌黎是一个自然垂青的好地方，将多种自然优势资源集于一身。昌黎更是一片创业的热土。我们有着区位、政策、环境、产业等多方面的优势，而且昌黎人头脑灵活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了独有的创业文化，民间蕴藏着巨大的创富热情。我们现在的主要任务就是在原来的根底上开展的再好一些、步子走的再快一些，县城建设的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人员待遇再提升一些，县域经济实力再强一些。 （三）务必要坚决能力自信。我们昌黎的干部能力强、水平高，这是全市公认的。有的领导跟我讲，昌黎的干部越是到关键时期、特殊阶段，越能经得起考验。我也了解到，我们的领导干部、基层同志，在待遇低、条件差、环境艰苦的情况下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。实践证明我们有一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚克难的队伍。无论是政治生态还是精神状态，在全市都是首屈一指的。这是我们抢抓机遇、战胜困难最珍贵的财富、最重要的保障。 第二个问题，京津冀协同开展，对昌黎意味着什么 众所周知，京津冀协同开展是亲自谋划推动的重大国家战略，这也是继珠三角、长三角之后的中国经济第三增长极，国家的重视程度前所未有。以今年4月国家出台规划纲要为标志，京津冀协同开展由谋划阶段正式进入实施阶段。近期省市召开的一系列重要会议，围绕的都是一个共同的核心主题，就是如何抢抓协同开展红利。在这种大背景下，我们如何全方位对接，借时借势借力开展，这是一个特殊重要而紧迫的课题。 （一）这是我们史无前例的重大机遇，没有任何理由错失错过。一个地区的开展，紧要处往往只有几步。当前昌黎正处在这样一个关键节点。从总体上看，未来京津冀协同开展的红利将覆盖河北全域，但是深入分析，我们昌黎有着诸多不可替代、不可复制甚至是排他性的优势，接受辐射带动首当其冲。在京津冀一核、双城、三轴、四区、多节点这个总体空间格局中，昌黎已经天然地融入京津冀这个城市群。作为三轴之一的京唐秦产业开展带和城镇聚集轴，昌黎被列为这条轴线上的六个卫星城之一。这次省里对卫星城重新规划、重新定位，我们一定要想尽方法挤进微中心。这是我们未来开展的救命稻草。否那么就要被边缘化，人家吃完饺子，剩下点汤你喝吧。在产业定位上，京唐秦轴线重点开展商贸流通、科技研发、生态农业、休闲旅游等特色产业，这与我们的开展定位高度契合。与此同时，我们置身东部滨海开展区，又是全省沿海率先开展区的重要节点。尽管在全省15个沿海县中，我们距离北京较远，但是依托北戴河暑期优势，京津人群对昌黎有着天然的认同和亲近感，一定程度上丝毫不输于北京周边县区。我们的商品房，县城的15%、海边的80%都是京津人群购置。从全市来讲，我们在一都三区一名片的总体定位之中，具有举足轻重的作用。全市重点打造的大健康产业八大产业集群，健康旅游、保健食品、康复养生等七个产业集群与昌黎密不可分。随着交通一体化的率先推进，未来几年在唐秦一带将建设多条高铁、高速，其中即将开工建设的京秦二通道机场支线，贯穿昌黎境内25公里，我们海陆空立体化的交通优势愈加突显。随着协同开展的深入推进，各类优势资源、优质要素将加快向昌黎聚集。这么多的机遇和利好叠加在一起，搭上这班车，就能趁势而上、赢得战略主动，错过这班车，就会贻误良机，彻底被边缘化。 （二）这是我们压倒一切的核心任务，没有任何余地观望等待。在今后相当长一个时期内，我们必须要把协同开展作为摆布力量、配置资源、开展工作的主战场。这是我们当前及今后一个时期的核心任务。当前从省、市来讲，已经形成一个重要共识，补齐与京津的短板和落差，差距在县域、潜力在县域。尤其是我们昌黎，省市寄予厚望。从自身来讲，要找回大县尊严，完成补课和赶超的双重任务;从全市六区三县来讲，要主动承担率先突破的重任;从全省来讲，要形成代表秦皇岛的亮点和特色，进入全省先进行列。 （三）这是我们比拼能力的特殊考场，没有任何道理落后于人。 京津各类资源的外溢，是一个非此即彼的过程。这是对各级干部眼界思维、工作理念、方式方法、勇气智慧的综合考验。任何的不协调，都会造成全局上的速度拖累和战略上的致命短板。当前，全省各地已呈千帆竞发、百舸争流之势，我们的竞争平台更高，竞争对手更强。我县的历史、资源、干部队伍素质以及产业根底，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀协同开展中，我们没有理由落后。所以，我们要围绕全省县域开展贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略的总要求，要在协同开展大势下，一定要抢抓红利，为加快全县开展注入新的活力。 第三个问题，京津冀协同开展，我们的突破口在哪里 （一）顺应京唐秦产业开展带新要求，着力构建以绿色、融合、循环为主导的现代产业体系。协同开展的关键是产业协同，经济升级版的核心是产业升级。按照京唐秦产业开展带定位，未来我们要坚持大健康牵引、大旅游融合、大企业带动，推进工业聚集增长极和文化旅游增长极两极带动，装备制造业和现代效劳业双轮驱动，走出一条特色鲜明的转型升级路径。重点培育开展好9大产业链条。 钢铁及精深加工产业链条。这是我们的饭碗和当家产业，无论从哪个角度讲，都经不起大起大落。在这个问题上，我们必须要有足够的定力和担当。祥伟书记来昌黎调研，我们带他去秦西园区、去安丰钢铁企业，就是想让市委看到，昌黎的钢铁产业已经走上新路子，秦西园区已经呈现新气象。尽管企业转型升级的任务还很重，但绝不是包袱，而是财富，绝不能一砍了之。而且，安丰、宏兴能够在如此低迷的形势下正常生产经营，并且进入中国制造业500强、河北百强企业，这本身就是一种顽强生命力的表达，背后更有着难能可贵的企业家精神。我们要给信心、给政策、给支持，多做雪中送炭的工作，确保一路绿灯，积极稳妥推进转型开展。 干红酒产业链条。这是我们最值得骄傲的产业，已经成为我们的城市属性、文化情结。2023年的红酒事件对昌黎是个重大的杀伤力，但是昌黎人不会再重蹈覆辙。特别是当前，红酒产业正处在一个回暖反弹阶段，重振红酒产业，恰逢其时。尤其是省市两级，今后会给予我们大力度的支持。 皮毛产业链条。这一产业已经得到了庆伟省长、瑞书市长的高度关注。我们提出打造钢铁、皮毛两个千亿产值园区，现在看皮毛还难以和钢铁相提并论，但是用开展的眼光看，这是一条庞大的黄金产业链，潜力无限，对此我们要坚决信心。把硝染加工、养殖这两个问题解决了，依托皮毛产业，未来完全可以带动周边几个乡镇的经济开展和城镇建设，实现中部崛起。 （二）适应建设4+n承接平台新趋势，着力构建层次清楚、布局科学的专业化、特色化园区开展体系。 我们作为县一级，拥有三个省级园区、一个市级园区，这在全省都是少有的。但是客观的讲，与固安、高碑店等先进县区相比，我们还有跨代性差距。我们要始终把四区五园作为招商引资的主阵地、产业集聚的主平台、工程落地的主载体。围绕城市、产业、生态、文化四位一体深度融合，狠抓园区突破。 （三）顺应实施工程大会战的新要求，着力构建激发动力、传递压力、凝聚合力的工程建设管理体系。工程建设是开展的永恒主题。抢抓京津冀协同开展红利要时刻强化工程第一、工程最急、工程最重的理念。一个地方能不能开展好，就是靠气、势、道、术这四个字。现在我们道术都没有问题，就是没有形成气和势。在抓工程上有一个倾向，有能力但不爱出头、有资源但不能共享、有经验但尚未固化为制度机制。当前迫切要建立以工程为核心的工作推进机制，解决整体风气的问题，全县合力的问题，长效机制的问题。 （四）融入京津冀世界级城市群开展新框架，着力构建功能互补、规模适度、城乡一体的城镇化体系。京津冀世界级城市群，秦皇岛位于京唐秦轴线上，昌黎那么是这一节点上的卫星城。规划纲要明确提出：京沪、京广、京秦等沿线的县城，要力争成为承接非首都功能疏解的微中心。实际上，这个定位含金量是非常高的。我省城镇化至少还有2023年的黄金期。如果我们不抢抓卫星城机遇，不能抢占微中心，我们将贻误战机、错失良机，甚至被边缘化。当务之急，我们要做好城市规划、文化融入、城市管理、美丽乡村建设等项工作。 一是做好城市规划新对接。立足打造卫星城和微中心，按照全域规划、多规合一、功能互补、区域联动的原那么，科学合理地规划微调，与新的要求实施对接。在调整中要注重既要表达全域覆盖，统筹布局各个领域和节点;又要合理确定城市规模。比方，打造卫星城、微中心，未来昌黎需要到达多大规模的县城人口。多高水平的公共效劳、承载能力。县城周边有多少乡可以转变为建制镇，等等，加紧把规划对接问题研究好。同时，要结合十三五规划，做好县域总体规划与国民经济和社会开展总体规划的契合衔接，确保目标同向。 二是融入城市文化新概念。一个城市，必须靠文化品位形成特色、赢得尊严、赢得尊重、赢得未来。在秦皇岛大家都在讲：百年北戴河，千年昌黎。昌黎拥有深厚的文化底蕴。在城市文化融入方面，要重点打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。这方面，要研究如何做好继往开来这篇文章。继往：就是继承韩愈、老奤、红酒、大钊、碣石文化等特色元素，使之融入城市规划、建设