2023年林业工作发展成就总结回顾.doc

林业工作开展成就总结回忆 　林业工作开展成就总结回忆 　改革开放 30 年来， xx 林业伴随着解放思想的步伐，深 化改革，求真务实，开拓创新，落实科学开展观，逐步走上 了一条快速开展的路子。以生态为主效劳社会这一重要思想 的转变，受到各级政府和广阔群众的高度重视，全社会办林 业、全民搞绿化的理念深入人心。林业事业呈现出森林资源 稳步增长，国土绿化取得阶段性成果，自然保护事业迅猛发 展，林业产业初见成效，生态效益和社会效益初步体现的新 局面。到 XX 年底，全县林业用地面积万亩，占国土幅员面 积的%有林地面积到达万亩，活立木蓄积万m3有林地森 　林覆盖率上升到 %，为改善生态环境，增加农民收入，建设 社会主义新农村，全面构建和谐社会做出了重要奉献。一、三十年来林业成效显著 全面落实林业生产责任制。 　党的十一届三中全会后，我县在全面落实农村土地承包 责任制的同时，加快林业改革步伐，落实林业生产责任制， 在 1980—1984年期间，将全县 56 万多亩荒山承包给广阔农 民群众，落实生产责任，限期完成绿化。通过此项改革，充 分调动了 1 万多户农户，万多农民的林业生产积极性，增强 了农民造林护林的自觉性，解放了生产力，提高了林地利用 率。建设速生丰产用材林基地，为森林资源的永续利用打好 　根底。 　在落实林业生产责任制的同时，为支持广阔农民开展林 业生产，充分挖掘林地生产潜力，我县积极向上争取，成为 了全省第一期速生丰产用材林基地建设县， 并在 1980— 1989 年间，完成了 10 万亩基地建设任务，为实现森林资源的永 续利用打下了根底。贯彻“南巡讲话〞 ，进一步深化林业改革，开展壮大林 业产业。 　1992 年初，中国改革开放的总设计师邓小平同志发表 “南巡讲话〞后，为进一步解放思想，抓住有利时机，加快 林业改革开放步伐，我县针对林产品品种单一、产量低等具 体问题，为深化企业改革，整合行业资源，调整产业结构， 将资源优势转化为经济优势，走多业并举之路。自 1993 年 开始，林业系统自筹资金 1100 余万元对黄草山、湾东河和 白水河林区资源进行综合开发。同时积极进行招商引资，发 展第三产业，先后自筹资金 3200 多万元，参股建造了紫马 电站、 金石水泥厂等企业。 　1994 年组建成立 xx 县林业集团总 公司，开展木材综合利用、矿产资源开发等业务，公司拥有 固定资产万元， 在职职工 572人。公司成立后的四年时间内， 共完成木材采伐112508m3,完成产值万元，实现销售收入万 元，实现利税万元，上缴税金万元，上缴利润 1455 万元， 完成固定资产投资万元。为县域经济开展做出了较大奉献 深化林业企业改革，林业建设转向提供生态效劳。1998 年实施天然林资源保护工程， 全面停止天然林商品 性采伐，林业企业步入困难境地。为建立现代企业制度，转 换企业经营机制， 适应市场竞争的需要， 县属林业企业于 XX 年起，相继开展了企业改制。通过进行企业改制，原有企业 人员与原企业解除了劳动关系，并分期分批分流安置到天保 工程森林管护、造林等工作中。林业重点工程建设进展顺利。 　改革开放初期至 1998 年实施天然林资源保护工程， xx 林业主要以采伐天然森林生产木材为主导， 在当时以 “木头、 石头、水头〞为主的县域“三头〞经济中，号称“林大头〞 并占据了“半壁江山〞 。1978— 1998 年，全县林业总产值 11744 万元，占同期农业总产值的 11%。随着改革开放的不断深入， 林业开展转向以提供生态效劳为主的重要转变，1999 — XX年林业总产值达 20253 万元，占同期农业产值的 16%。这充分 说明了以林业重点工程建设为契机，因地制宜开展林业产业 所产生的巨大效益。1 、天然林资源保护工程。 　1998 年 9 月 1 日国家实施天保工程， 我县全面停止了天 然林商品性采伐，将砍树人变成了造林人、护林人，全县分 流安置森工企业充裕人员 588 人，改建和新修森林管护站 29 个，落实森林管护人员 434 人，对县境内 272 万亩森林实施常年性管护。截止XX年底，完成公益林建设人工造林万亩， 　封山育林万亩，飞播造林万亩。减少森林资源消耗万m3至 　XX年底，林业用地面积增长 7万亩，新增生态公益林面积万 亩，活立木蓄积增长万m3全县森林覆盖率比工程实施前提 高了个百分点，实现了森林面积、蓄积双增长。通过实施天保工程，全县天然林得到休养生息，生物多 性得到有效保护，大渡河、南桠河流域森林生态屏障根本形 成，局部区域生态环境得到初步改善，全县水土流失面积逐 年减少，初步测算减少水土流失 110 万吨，境内几条河流的 水质变好， 水量增加 397 万吨，枯水期水电发电量明显增加 , 县境内自然灾害发生频率呈逐年下降趋势。加上国家投入资 金万元，在一定程度上解决了我县广阔林业职工的生活和生 产问题，工程使用劳动用工 140 万个，加速了农村剩余劳动 力转化，维护了社会稳定。2、退耕还林工程。 　退耕还林工程是我国最大的惠民工程之一，自实施退耕 还林工程伊始，县委、县政府按照“调整农业产业结构、增 加农民收入〞的开展思路，将退耕还林，开展林业始终与增 加农民收入紧密结合起来。将退耕地和坡度平缓、土壤深厚 的荒山优先规划栽植核桃、板栗、油桃、黄果柑、枇杷、花 椒和茶树等经济林或生态经济兼用林，为农民增收培育了新 的财源。自 1999 年开展退耕还林工程至 XX 年底，全县共完成退 耕还林面积万亩。 　其中： 退耕还林万亩， 配套荒山造林万亩 ; 工程涉及全县 16 个乡，91 个村 8 个居委会， 退耕农户 22034 户，人口万人。其中有全退户 1289 户，人口 5514 人，退耕 地还林面积万亩。截止 XX 年底，国家直接兑现我县退耕还 林粮食、生活补助费及造林种苗费共计16878 万元，退耕农户人均从退耕还林获益元。 　3、野生动植物及自然保护区建设工程。 　为使全县珍稀野生动植物物种得到有效保护，维护生物 多样性平衡， 经国务院批准， 1997 年贡嘎山国家级自然保护 区成立；经四川省人民政府批准成立 XX年建立四川栗子坪自 然保护区。 　2 个保护区总面积达万亩，占全县幅员面积的%。共救护野生动物 20次，开展野外监测巡护 4次, 有力地保护 了 3 县境内野生动植物资源。森林资源保护、利用和管理得到全面加强。 　XX年党中央国务院关于加快林业开展的决定 出台后， 我县县委、 县政府确定了 “以山育林， 以林养水， 以水发电， 以电兴工，以工富县，城乡统筹，和谐开展〞的县域经济发 展思路，进一步明确了林业在县域经济开展中的关键和纽带 作用，突出了林业的重要地位。实施西部大开发战略后，我县水电开发、矿山开发和其 它根底设施建设步伐不断加快，森林资源保护、利用和管理 问题日渐突出。为此，林业部门坚持依法行政，将管理与服 务并重，予管理于效劳中，在管理的根底上进行效劳，使服 务更实在更具体。及时为企业办理各类征占用林地和林木采 伐手续，同时坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。林业产业初见成效。 　自改革开放伊始，尤其是近年来结合天保工程和退耕还 林工程，我县充分利用县域地理气候条件，不断开展壮大经 济林，至今已开展水果万亩，核桃万亩、板栗万亩，全县农 民人均经济林面积达亩。经济林年产量达吨，年产值万元。 　经济林成为我县农村新的经济增长点、产业结构调整的重点、 改善城乡面貌的亮点。30 年林业年产值亿元。过去 , 林业经济为“木头经济〞 主要依靠单纯采伐林木，不仅收入低且消耗资源大。改革开 放以来特别是进入 90 年代后，全县不断调整优化林业产业 结构，积极培育水果、干果和茶等产业基地，扶持行业协会 开展，开拓销售市场，逐步走上了产业化开展道路，林业在 全县国民经济开展中的比重不断上升。全县 XX 年实现林业 总产值 8489 万元，是 1978 年林业总产值的 137 倍。二、根本经验和做法 政府支持是加快林业开展的关键。历届县委、县政府高 度重视和支持植树造林、保护森林和改善生态环境工作。县 上每年都要定期召开林业专题会议，研究部署植树造林、森 林防火和森林资源管理等工作，并与各乡镇签订目标责任书， 落实任务，落实人员，落实责任，确保各项林业任务圆满完 成。县政府还根据形势开展需要， 给政策、 给资金、 给人员， 为全县林业开展创造良好环境和提供政策保障。科技是加快林业开展的保障。科学技术是第一生产力。 　前些年因思想观念陈旧、生产方式经营落后，不注重科技在 林业生产、经济林管理和森林管护方面的运用，导致造林成 活率低、林产品产量低、森林管护效果不佳。近年来，我县 把林业科技始终贯穿于林业建设全过程，在造林方面推广使 用了 abt 生根粉、引进优质优良树种、地膜覆盖等技术，在 经济林开展上加强了嫁接、修剪、施肥、防病虫等综合科管 力度，在森林管护上配备使用了 gps 定位仪，使造林成活率 明显提高，经济林产量显著增加，森林火灾发生次数和损失 程度明显降低。改革是加快林业开展的动力。 　前些年， 因造林机制不活、 权属不清、利益不明，绝大多数农民自主造林积极性不高， 只图完成任务而造林，消极应付，导致年年造林不见林，严 重制约全县林业快速开展。从二 ooo 年起，县林业局紧密结 合国家林业政策，紧抓退耕还林和天然保护工程建设契机， 按照工程造林标准实施造林，森林面积蓄积明显增长，为全 县林业建设增强了后劲。当前正准备在全县开展的集体林权制度改革是继家庭 联产承包责任制后的又一次农村重大改革 , 它以“稳定所有 权，放活使用权，流转经营权〞为核心内容，将集体林地、 荒山以承包、 拍卖、租赁等形式落实经营主体， 真正实现 “山 有其主、主有其责、责有其利〞 ，确保山定权、树定根、人 定心，必将进一步激发林业开展的活力。基层建设是加快林业开展的根底。全县 16 个乡镇林业 工作站原有正式工作人员只有 8 人，且平均文化程度为初中， 人员严重缺编，林业技术无法得到有效推广，加上房屋，设 施陈旧，条件落后，有的甚至已成危房，严重影响基层林业 职工正常工作和生活。鉴于这一情况，为加强基层林业技术 推广和管理工作，XX年经积极争取，新招入具有大专以上文 化并有一定林业知识的技术人员 8 人充实加强基层林业站， 理顺林业站管理体制。同时，县上紧紧依托工程建设，并积 极争取项目，积极筹集资金加强根底设施建设，极大地改善 了基层站办公条件，为基层林业站、管护站和职工营造良好 的工作、学习和生活条件，使职工安心工作。三、存在的问题 思想不够解放，开拓创新意识不强。相关部门对林业的 关注、重视、支持、参与程度还不很高，部门办林业问题比 较突出，林业的根底地位和公益性难体现。林业部门的干部 职工思想不够解放，创新意识、市场意识淡薄，林业单位和 职工收入较低，生产生活条件较差。广阔农民群众和林农对林业的认识不深，主动参与性不强，保护意识低，对林业资 　源的保护与利用缺乏全面科学的理解，林业的可持续开展难 以实现。 　林业体制落后，技术力量薄弱。乡镇林业站承当着林业 各项任务落实和执行的重要角色，受乡镇政府和林业局双重 领导，管理不便、工作任务繁重，工作人员严重缺编，技术 力量严重缺乏，林业实用技术推广有所滞后。林业产业开展缓慢，林业经济在国民经济中的奉献率较 低。林业产业政策不活，林产品单产低品质差，品牌意识不 强，地方特色不明显，产业协会开展缓慢，抵御风险和灾害 能力弱，产品的包装、加工、销售落后，产业链条短，产品 附加值低，产业化程度不高，林农收入低，林业经济在县域 经济中的奉献率不高。森林资源结构不合理，林地生产力低，木材供给能力有 限。我县有林地面积近万亩，森林覆盖率到达%，但森林资源结构极不合理，防护林、经济林比重大，用材林、薪炭林 面积小，天然林面积大，人工林面积小，纯林面积大、混交 林面积小。同时，林地生产力低，木材产出少，社会开展对 木材的需求压力