2023年农村教育依然是重中之重.docx

农村教育：依然是重中之重 全面贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（国发（2022）19号），坚持把农村教育摆在重中之重的地位，加快农村教育开展，深化农村教育改革，促进农村经济社会开展和城乡协调开展。实施国家西部地区“两基〞攻坚方案。到202223年底，力争使西部地区普及九年义务教育人口覆盖率到达85%以上，青壮年文盲率下降到5%以下。以实施“农村寄宿制学校建设工程〞为突破口，加强西部农村初中、小学建设。——摘自2022—202223年教育振兴行动方案化人口负担为人力资源——就新一轮教育振兴行动方案教育部有关负责人答记者问问：教育部新公布的2022—202223年教育振兴行动方案，首先提出要重点推进农村教育开展与改革，再一次把农村教育摆到了重中之重的位置。能请您谈谈这样做的理由吗。答：农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。农村中小学教育质量的上下，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面开展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。要把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的开展，根本无从谈起。目前我国城乡之间、地区之间经济社会开展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠兴旺地区广阔群众受教育水平和接受教育时机明显落后于城市和兴旺地区。要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调开展，就必须大力开展农村和西部地区的教育。问：行动方案在加强农村教育方面有哪些具体举措。答：我们将采取多种有效措施，以期实现西部“两基〞攻坚、中部“稳固提高〞、东部“双高普九〞的目标，努力提高普及九年义务教育的水平和质量。在此过程中，特别要做的工作如下：一是实施国家西部地区“两基〞攻坚方案。力争到202223年底，西部地区普及九年义务教育人口覆盖率到达85%以上，青壮年文盲率下降到5%以下。二是贯彻落实经国务院同意、教育部和财政部印发的关于进一步加强农村地区“两基〞稳固提高工作的意见，确保农村地区“两基〞稳固提高工作取得成效。三是坚持为“三农〞效劳的方向，深化农村教育改革，推进“三教统筹〞和“农科教结合〞。四是落实“以县为主〞的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制。五是建立和健全扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度。六是加快推进农村中小学教师队伍建设。七是实施农村中小学现代远程教育工程。问：西部地区“两基〞攻坚的具体目标是什么。答：西部地区“两基〞攻坚的主要目标：一是到202223年，西部地区整体上实现根本普及九年义务教育和根本扫除青壮年文盲目标，“普九〞人口覆盖率到达85%以上，初中毛入学率到达90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。二是到202223年，西部各省（区、市）及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基〞目标，有条件的省（区、市）通过国家的“两基〞评估验收。截至2022年尚未实现“两基〞的372个县和新疆生产建设兵团的38个团场，到202223年绝大局部要到达国家“两基〞验收标准，极少数特别困难的县也要到达国家“普六〞标准。完成这些目标的主要措施是：加快农村寄宿制学校建设；扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学；实施农村中小学现代远程教育；大力加强西部农村地区教师队伍建设；深化教学改革、提高教育质量；加大教育对口支援力度；明确各级政府在“两基〞攻坚中的责任等。中央主要是对“两基〞攻坚的重点工程给予支持，省级人民政府必须对本地“两基〞攻坚目标的实现切实负起责任。各攻坚县要结合中央、省级“两基〞攻坚目标，制定出县域内分年度、分工程的具体开展目标，认真组织实施，把各项工作落在实处。问：行动方案对于中部和东部的农村教育作何考虑。答：除了“实现西部两基攻坚〞外，振兴行动方案提出实现“中部稳固提高成果、东部‘双高普九’〞的目标，目的就是促进农村经济社会和城乡协调开展。已经实现“两基〞目标的地区要稳固成果，提高质量。要以加强农村初中建设为重点，进一步改善农村中小学办学条件；要进一步完善农村义务教育管理体制，增加义务教育经费投入；要加大控制初中辍学的力度，提高义务教育普及程度；要加快推进课程改革，加强师资队伍建设，提高教育质量，为实现202223年全国全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好根底。经济兴旺的农村地区将建立起“双高普九〞的任务目标责任制，将有关各项工作任务落实到县，以县级（市、区）为单位组织实施。要在使所有农村中小学办学条件到达国家规定标准的根底上，进一步增加优质学校的数量、扩大优质学校的规模。有条件的地方，要提高校舍建筑质量和生均校舍面积，全面消除危房，根本消除大班额现象。要建设符合国家建设和卫生标准的学生宿舍、食堂和学校公共卫生设施；进一步加强实验室和图书馆建设，使学校的教学仪器配备、图书藏书量及生均占有量到达国家一类标准，体育、美育设施到达国家或省级规定标准。问：在加强农村教育过程中，农村师资队伍的素质问题将会凸显。这方面我们有何考虑。答：提高农村师资队伍素质的问题已经引起了教育部的充分重视。首先，这次振兴行动方案包括了加快推进农村中小学人事制度改革的内容。提出要加强编制管理，全面推行教师聘任制，积极推行校长聘任制。要积极引导和鼓励教师及其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教，建立城镇中小学教师到乡村任教效劳期制度。在义务教育阶段学校专任教师要全部到达国家规定学历的根底上，小学、初中专任教师的大局部要到达专科、本科学历，其中一局部要到达研究生学历。同时要建立完善的在职教师培训制度，使所有在职教师能够定期接受新课程、新知识、新技能等的培训。建立起完善的校长选拔任用方式制度，完善校长任职资格培训和定期提高培训制度。（本报记者符德新）●努力提高普及九年义务教育的水平和质量，为202223年全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好根底。●深化农村教育改革，开展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹〞和“农科教结合〞。●落实“以县为主〞的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制。●建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育。●加快推进农村中小学教师队伍建设。●实施“农村中小学现代远程教育方案〞。——摘自2022—202223年教育振兴行动方案宁夏：奋力攻坚势在必得“两基〞攻坚，从上世纪90年代至今，已成为宁夏人民最熟悉的词之一。从黄河两岸到六盘山下，2023年间宁夏几届党委、政府带着全区近600万回汉人民，打响一场气壮山河的“两基〞攻坚持久战，取得了一个又一个阶段性的成果：1998年年底，在占总人口55.4%的北部川区13个县（市、区）全部实现了“两基〞目标；2022年秋，在“贫苦甲天下〞的宁XX县区，实现了普及初等义务教育和根本扫除青壮年文盲的历史目标。如今，漫步在酣战“两基〞硝烟未散的宁夏山川大地，人们所见到的最漂亮的建筑大多是学校，宽敞明亮的教室里，灿烂的笑容洋溢在每个孩子的脸上。在宁夏“两基〞攻坚的“三部曲〞中，前两部已经完成，眼下宁夏再次向南部山区“普九〞攻坚发起最后冲刺。盐池在宁夏山区九县（区）中今年将率先完成“普九〞任务，日前记者来到该县大水坑镇中心小学，看到“普九〞的春风已吹到了这所远离县城的学校。校长张云兴奋地告诉记者，自治区副主席刘仲、教育厅厅长蔡国英几天前刚来过学校，当听说学校有2022人规模，办学质量也不错时，领导们非常快乐，鼓励他们要借“普九〞之机，使学校的根底建设、办学质量和管理水平再上一个新台阶。张校长充满信心地说，“普九〞的政府行为一到位，师生们的心里就踏实多了。今年，学校教师办公楼和学生饭厅的建设及校园美化的硬件建设都有望得到解决，到了秋天当你们再来时会发现学校变得更美。日前，记者从宁夏“两基〞攻坚指挥机构——自治区教育督导室了解到在2022年初，自治区党委、政府提出各项社会事业必须全面提速，到202223年在宁XX县区实现“普九〞目标。决心下定，自治区及时召开了宁XX县区“普九〞攻坚大会，自治区政府与各地签订了目标责任书，明确了完成“普九〞任务的时间表。实施宁XX县区“普九〞攻坚，重点和难点在于民族教育。为此，自治区在投入近3亿元深入实施“百所回民中小学标准化建设工程〞和回民中学重点工程，打造回族教育优质骨干学校体系的同时，又决定实施回族教育“五个一〞工程，即：乡村发动适龄儿童、少年入学一个都不能少，乡村和学校稳固学生一个都不能流失，在每个回族人口超过50%的乡镇各建设一所示范性初中和小学，自治区一个直属机关单位帮扶一所初中，干部职工广泛开展“一帮一〞助学活动，以推动民族地区义务教育快速开展，为如期实现“普九〞目标打下坚实的根底。天行健，君子当自强。相信再经过几年的不懈努力，宁夏一定会在全区每一平方公里的土地上，实现“两基〞这个几代人梦寐以求的宏愿。（本报记者陈晓东）河北：多措并举稳固“普九〞成果XX省在全部实现“普九〞目标并通过国家检查验收后，全省九年义务教育工作开始转入全面稳固提高阶段。从2022年起，XX省委、省政府在认真分析了全省义务教育工作面临的新形势后，把“普九〞稳固提高工作列为省政府对各市政府的考查目标，并要求市、县、乡建立目标责任制，省政府为此下发了关于做好“普九〞稳固提高和复查工作的通知。2022年起XX省对各县（市、区）进行每三年一轮的“普九〞复查，到去年年底，全省172个县（市、区）全部进行了普九后的第一轮复查。“普九〞复查制度促进了各地大力提高“普九〞水平、增加教育投入、改善办学条件、提高学校管理水平、做好控辍保学工作的积极性，使“普九〞成果得到进一步稳固，“普九〞水平大大提高。据统计，自2022年以来，全省接受“普九〞复查的县（市、区）用于“普九〞稳固提高的总投入到达54.7亿元，共新建、扩建校舍335.23万平方米，维修改造校舍343.8万平方米。为进一步提高“普九〞水平，XX省大力调整学校布局。据统计，3年来，小学由46465所减为28433所，校均规模由175人提高到237人，初中由4191所减为392023所，校均规模由982人提高到112023人。学校现代教育技术装备明显加快，大局部学校建起了多媒体教室、微机室，中小学教师学历水平和整体业务素质迅速提高。据统计，小学专任教师中具备专科学历的由2022年的22.22%提高到目前的41.2%，初中专任教师中具有本科学历的比例由8.92%提高到13.6%，与此同时，学校的管理工作水平和教育教学质量都得到稳步提高。XX省还对“普九〞稳固提高做出了中长期规划，到202223年，根本完成农村中小学现存危房的改造，初步建起具有本省特色的远程教育体系，农村中小学根本实现“校校通〞，建立起“研训一体化〞的中小学教师继续教育制度；到202223年，全省实现高水平、高质量普及九年义务教育。为了实现上述目标，XX省已开始全面推进实施农村中小学校标准化建设工程，公办义务教育学校按照标准化要求实现均衡开展，努力转化薄弱学校，改善办学条件，支持山区、遥远地区和坝上地区建设寄宿制学校。（本报记者杨占苍）福建：“双高普九〞潮涌八闽日前从闽南XX县区传来喜讯：通过为期4天的严格评估，XX县区顺利通过了XX省人民政府组织的“双高普九〞评估验收，成为该省第7个通过“双高普九〞验收的县级市。实施“双高普九〞是XX省推进“两基〞稳固提高工作的重大举措。2022年初，XX省教育厅根据全省“两基〞工作不断开展的实际，及时作出了实施“双高普九〞工程的部署，决定从2022年起启动高水平高质量普及九年义务教育的评估验收工作，并规划“十五〞期间分批对经济根底较好或“两基〞工作较稳固的34个县（市、区）进行“双高普九〞的评估验收。验收工作分三年完成：2022年安排7个县（市、区），2022年安排2023个县（市、区），2023年安排17个县（市、区）。为确保工程的顺利实施，经省政府同意，XX省教育厅及时制定了“双高普九〞评估标准和验收方法，把评估标准分为普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、扫盲工作等6个工程，并逐项进行了细化，从28个方面提出了要求。省里还对验收程序进行了严格规定，在县（市、区）自评的根底上，经设区市核查，根本具备验收条件的，