2023年市长在廉政专题会议讲话.docx

市长在廉政专题会议发言 同志们： 今天的会议，主要目的是分析一季度形势，围绕年初确定的目标任务，进一步明确重点，强化责任，加快推进，为确保完成上半年及全年任务打下坚实的根底。刚刚，韦市长分析了一季度全市经济社会开展形势，对二季度工作提出了很好的意见，市监察局、水务局、槐林镇就廉政工作作了交流发言，纪委吴书记宣读了2023年度全市政风评议工作先进个人表彰决定，通报了政风评议结果。会议还为一批先进集体和个人颁发了奖牌、证书，为2023年的政风评议监督员颁发了聘书，市经信委、国土局就未完成工作进行了通报。会议内容丰富，形式很好，表达了政府工作就要强责任、抓落实的要求。下面，我就一季度全市经济社会开展形势和做好下阶段政府工作讲三点意见： 一、肯定成绩，正视差距，切实增强加快开展的紧迫感、责任感 今年以来，全市上下坚持以科学开展观为指导，深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，创新举措，开拓进取，狠抓落实，保持了健康有序开展的良好态势。一季度，全市规模以上工业增加值14.38亿元，同比增长9.0%；规模以上工业总产值61.89亿元，同比增长18.1%；500万元以上固定资产及房地产投资14.05亿元，增长48.5%；财政收入总额5.73亿元，增长20230.6%；社会消费品零售总额13.06亿元，增长6.7%；农民人均现金收入2412元，增长22.1%；新增本外币各项贷款5.55亿元。总体看来，全市第一季度经济开展形势平稳，持续向好，为下一阶段的经济开展奠定了坚实的根底。但客观分析，我市经济运行中还存在一些突出的困难和问题，具体表现在四个“不容乐观〞： 一是开展现状与预期目标差距较大，下一阶段面临的开展压力不容乐观。从工业经济开展情况来看，我市工业总量在市位于第9位，在四县一市中位于第4位，工业争先进位面临着很大压力。一季度，全市规上工业总产值、规上工业增加值、工业固定资产投资分别落后序时进度5.04个、7.27个、16.98个百分点，缺口分别到达15.6亿元、5.9亿元及15.6亿元。其中，23家亿元以上企业实现产值45.6亿元，增长16.02%，增速较2023年的28.76%回落12.74个百分点，在全部规上企业中的份额由2023年末的74.6%下降到73.6%。同时，今年新增规上企业目标15家，目前尚无增加。对照全年目标任务，今年后9个月工业生产和投资月均需分别到达27.6亿元和9.4亿元，任务十分艰巨。从招商引资情况来看，1-3月份，我市实施招商引资工程20个，实际招商引资总量9.92亿元，完成年度目标任务的9.92%，落后序时进度15个百分点，在各县区中排名垫底。其中，实际到位外资2953万美元，到位资金亿元以上内外资工程2个，工业实际引资7.93亿元，现代效劳业实际引资1.43亿元，农业实际引资0.23亿元，央企、知名民企到位资金分别为1.87亿元、0.88亿元，外商直接投资2431万美元。总体来看，低水平重复建设，尖、高、外工程少仍是目前存在的突出问题；另外，一些招商责任单位没有落实责任，一季度尚无实绩。从财政收支情况来看，水泥行业产值同比下降幅度较大，达11.9%，皖维、巢东、槐祥3家省重点监测企业产值同比下降1.39%，一产增收乏力。房地产税收累计完成6760万元，同比下降27.9%，加上新开工工程较少，预计近期内房地产市场仍将保持现状。同时，各类刚性财政支出不断增加，财政收支平衡压力和资金调度难度加大。此外，全市固定资产投资总量位居市第12、增幅位居第4，消费品零售总额仅增长6.7%，投资、消费拉动作用不够明显。 二是要素保障缺乏，重点工程、工程推进艰难的态势不容乐观。工程工作方面，共实施“1235〞工程工程66个，年度投资方案111亿元，1-3月份完成投资9.9亿元。虽然重点工程投资较去年同期增长37.5%，但由于土地指标缺乏和融资困难等因素制约，与序时进度仍相差17.6个亿，后期投资压力较大。同时，目前在建2023亿元以上工程屈指可数，且工程结构不优，在建工业工程中很大局部为资源型工程，转型升级缺乏支撑。一季度，累计争取上级工程资金和各项补贴资金28763万元，占年度方案的28.76%，在争工程资金的“黄金期〞，这个序时进度并不算好。城市建设方面，“十大工程〞第一批工程一季度共开工建设工程16个，累计投资13.45亿元，占第一批工程建设方案的30.6%。虽然城建工作取得了一定的进展，但受少数工程拆迁让地不及时及局部施工单位机械和人员投入缺乏等问题的影响，局部工程进展较为缓慢。根底设施方面，s20235、环道路、高铁工程等重点工程中，土地占补平衡指标、安置点建设等关键性问题尚未解决，后期工作压力较大。 三是影响和谐稳定的因素不少，保障社会安定有序的形势不容乐观。（略） 四是等高对接、狠抓落实不够，改善政府效劳环境不容乐观。切实改进作风，增强执行能力，是做好工作的重要前提。今年以来，通过深入开展“效能建设年〞活动，机关作风取得了一定的改善，但局部机关干部和工作人员仍然存在作风飘浮、落实不力、推诿扯皮、效能缓慢、制度观念不强等现象。一季度，全市共发现违纪问题7起，共通报23人，免职7人。这些虽是个案，但对投资信心的打击是巨大的，对开展大环境的影响是深远的，必须高度重视。 二、强化举措，真抓实干，全力以赴推进各项重点工作 二季度既无一季度的节庆假期，也无三季度的高温酷暑，是做好全年工作的黄金季节。在此关键阶段，必须加压奋进，超常作为，全面推开各项重点工作，确保上半年各工程标任务序时过半。在这里，我重点强调以下八个方面工作。 一要加大招商引资力度。招商引资是加快开展的第一要事，也是检验各级干部有无作为的重要依据。近几年，我市招商引资工作虽然均完成了上级下达的任务，但一直存在着一般工程多、牵动性工程少的问题。区划调整后，随着等高对接、融合并轨进程的日益深入，我市的区位、资源、产业和政策优势越来越为境内外客商看好。因此，必须紧紧把握沿海经济兴旺地区产业转移和XX县区企业外迁机遇，广泛吸纳国内外投资者和各类企业落户开展。要注重主动出击。今年，市委、市政府在过去的根底上，又增加2023个招商分局，抽调百名干部大招商，把招商任务层层分解，力争全年引进市外资金120亿元，引进外资1亿美元。各地、各部门必须紧紧围绕既定目标，迅速走出去、请进来，做到行动快、出手准，否那么就会慢人一拍、错失先机。主要负责同志要身先士卒、身体力行，既要当好外出人员敲门招商的指挥员，又要担当登门招商的战斗员，还要甘当为企业引进、落户、开工、投产做好协调效劳的效劳员。要重视招商选资。重点要立足优势产业和重大工程招商，大力引进一批与我市新材料、装备制造、食品及农产品加工等优势产业相关联、相配套的工程，力争到达招来一个、落户一群、带动一片的效果。要推行“双向约束〞，严格“亩均投资强度〞、“亩均产出〞和“亩均税收奉献〞等指标，节约集约利用资源，实现招商引资向招商选资的转变。要严格招商引资奖惩。要将招商引资实绩与干部评先评优相挂钩，形成重视招商干部、重用招商人才的气氛，确保这项常态工作常抓常新。 二要加快推进工程建设。工程是经济开展的载体，是拉动经济增长的核心引擎。唯有通过大上工程、上大工程才能实现经济总量扩张。要突出重点抓带动。今年列出的“1235〞工程重点工程66个。其中，续建工程15个、新建工程34个、前期工作工程17个，总投资418亿元，年度方案投资111亿元。这些工程是支撑我们开展、增强我们后劲的重要增长极，涵盖城市建设、道路交通、工业经济、开发园区、污染治理和社会事业等各个方面，是全市经济工作的重中之重，必须整合一切可以整合的资源，集中一切可以集中的要素，全力保障这些工程顺利实施。要全力以赴抓进度。要继续坚持“五个一〞推进模式，落实牵头责任，强化部门联动，深入现场督查指导，全力加快工程推进。重点要做好土地报批、征地、拆迁、环评等各项效劳工作，确保工程早落地、早开工、早投产、早见效，掀起工程建设热潮。要破解瓶颈抓难点。今年，全省土地利用方案分解总的指导思想和原那么是，批次用地圈内方案一次性分掉，取消点供；圈外用地和未利用地方案将全部留在省政府。因此，圈外用地和未利用地方案是我们争取的主要对象。“蛋糕〞总量有限，谁的工程报得早，谁就能争取主动。所以，市国土资源部门和有关单位对涉及到的重大根底设施、圈外独立选址这一块，要抓紧时间形成报件材料，及时上报，紧盯勤跑，尽最大努力缓解指标紧缺问题。同时，要通过自身挖潜，盘活存量，挤出建设用地，着力缓解土地制约瓶颈。此外，要继续加强政银企合作，积极引导和推动骨干企业运作上市，壮大各类担保及小额贷款公司数量和规模，着力缓解资金瓶颈制约。 三要全力效劳企业开展。现有企业的运营直接关系今年各项经济指标。特别是690家工业企业、131家规上企业，更是我们当前保增长、促开展的关键所在。要切实加强运行监测。当前，各类实业企业面临本钱提高、需求放缓、利润下滑、贷款困难等多重压力，特别是水泥、建材等我市骨干企业市场景气指数不高，需要我们高度关注。各地各相关部门要建立和完善工业经济运行调度机制，加强对主导产业、骨干企业运行的监测、分析与调度，及时发现、有效应对制约和影响我市工业经济开展的困难和问题，为有效应对提供决策依据。要深入企业上门效劳。认真执行联系重点企业制度，联系人和责任单位要主动深入企业生产一线和工程建设现场，及时了解企业在生产经营过程中以及工程建设中所遇到的实际困难，采取灵活管用的方法，千方百计帮助企业渡过难关。要充分发挥政策效应。要将省、市和我市的鼓励政策传到到达企业，引导企业用足用好现有政策，特别是市去年底以来出台的一系列支持和促进小微企业健康开展的新政策，要逐条抓好落实。此外，特别强调一点，“18733〞工程提出5年内，全市规模以上企业要到达300家，因此，大力培育规模企业是我们效劳企业的一项硬任务。有关部门要抓紧组织力量逐户调查摸底，重点掌握一批成长性企业，通过行政推动、政策鼓励、资金倾斜等措施，扶持成长性企业开展壮大，确保年内新增规模以上企业数15家。 四要强力推进城市建设。区划调整后，我市的职能较之以前有了重大变化，即由过去的城市效劳型向城市建设管理型转变，由单纯抓农业农村型向抓城乡一体型转变，由被动效劳型向主动效劳型转变。在这种转变中，开展“城市建设年〞活动，全面推进城市建设“十大工程〞，是对我们执政能力的重大考验。要加快建设进度。对原地级市确定的扫尾工程，原那么上按原来的方法，加快速度推进，确保按时间节点完成任务。对今年新开工建设的工程，要等高对接“模式〞、“速度〞，完全按照市大建设的思路、方法、体制、机制，抢抓工期，快速推进。要加快拆迁安置。加快拟定征迁方法，创新工作举措，优化工作程序，调配好各种力量、调度好所有资源，按“三榜三公示〞、“模拟拆迁〞等方法，公正执行政策，最大限度地赢得群众的理解、配合和支持，加快拆迁进度。参与城市征迁的干部，要坚决克服畏难情绪，迎难而上，深入一线，贴近群众，在大拆迁大建设中展示作风、智慧和才干。要将安置房建设作为头号工程，按照4月份完成征地拆迁、5月份全面开工的时间要求，推进500万平方米安置房建设。要抓好城市管理。进一步完善控违、拆违长效机制，确保违法建设“零增长〞目标的实现。继续加强城市环卫保洁和美化靓化工作，开展小街小巷整治，切实解决一批群众反映强烈的问题，提升城市形象。 五要高标准办好国际旅游节。“2023中国·国际旅游节〞是提升形象、增强开展信心的一个重要平台。作为承办单位之一，我市要将“当好东道主、办好旅游节〞作为当前一项重要任务抓紧抓实抓好。要迅速进入办节状态。节会主体活动集中在4月15日至5月2日。目前，旅游节有关主体活动已拉开序幕。各地、各相关部门要按照市委、市政府的统一部署和前几次调度会的要求，加强组织领导，密切协调配合，明确责任分工，细化