2023年市政府调研座谈会汇报材料.docx

市政府调研座谈会汇报材料 一、根本情况 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府带着全县广阔干部群众，紧紧围绕年初确定的工作目标，开拓创新抓落实，一心一意谋开展，全县上下团结一致，人心思进，城乡面貌发生了明显变化，经济和社会开展呈现出喜人局面。一是经济持续快速健康开展。—月份，全县生产总值完成亿元，同比增长；规模以上工业完成增加值亿元，同比增长；城镇固定资产投资完成亿元，同比增长；外贸出口总额完成万美元，增长；社会消费品零售总额完成亿元，累计增长；一般财政收入完成万元，累计增长；农民人均现金收入为元，增长；城镇居民可支配收入为元，累计增长；金融机构各项存款余额亿元，其中居民储蓄存款余额亿元，存贷比为。预计全年全县生产总值到达亿元，增长；其中一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元、亿元，分别增长、、；全社会固定资产投资到达亿元，增长；外贸出口总额到达万美元，增长；社会消费品零售总额到达亿元，增长；一般财政收入到达万元，完成预算增长任务；农民人均纯收入到达元，增长；城镇居民可支配收入到达元，增长。二是工业经济走出低谷，快速上升，驶入开展快车道。金鼎化工、龙马集团、博润公司等骨干企业进一步开展壮大，成功引进了群辉电子、淮河林业、得友农用车公司等企业的一批工业工程，工业经济运行质量和效益进一步提高。—月份，全县限额以上工业企业经济效益综合指数完成，累计增长。预计全年限额以上工业企业总产值、增加值、销售产值分别到达亿元、亿元、亿元，分别增长、、。三是农业经济形势喜人。全年粮食总产到达万吨，同比增长，比历史最高年份增长。农业结构调整步伐加快，特色经济方兴未艾，农民收入有较快增长。四是城镇化建设加速推进。以新罗高为龙头的县XX县区建设正在按规划实施，颐园美食街、育红小区、民政中路、利君花园、新港湾商住区等一批县城重点工程建设进展顺利，优先开展周党、灵山、楠杆三个重点镇并加大了政策扶持力度。预计全年城镇固定资产投资到达亿元，增长。 二、主要做法 （一）抓优化环境，效劳开展。今年以来，县委、县政府把非公有制经济作为县域经济的主体来抓，不断优化经济开展环境。一是积极营造加快开展的政策环境。在市委、市政府出台关于优化开展环境的个文件之后，我县结合罗山实际，先后印发了关于鼓励非公有制经济在罗山投资的优惠政策、工业企业效劳实施意见、企业投诉处理方法等一系列文件。二是积极营造优质高效的政务环境。其一，县行政审批效劳中心实行一个“窗口〞办公，自成立以来已办理审批事项件。其二，县经贸委XX县区企业开展效劳中心对工业企业实行“一站式〞办证、“一费制〞效劳，对县内家限额以上工业企业实行“零检查〞、“零处分〞制度。其三，县政府出台了对家乡镇非公有制企业实行重点保护的意见，并在周党镇、楠杆镇实行“一费制〞试点。三是积极营造标准有序的市场环境。进一步整顿和标准市场经济秩序，坚决制止吃、拿、卡、要，严肃查处“四乱〞问题，依法保护各类投资者、经营者的合法权益。今年以来，县监察部门共查处相关案件起。四是积极营造有利于改革开展的舆论环境，在全社会形成关心支持改革和非公有制经济开展的良好气氛。目前，全县共有非公有制经济单位家，其中工业企业家。有余家非公有制经济单位参与国有、集体企业的改革，盘活存量资产近亿元，并吸纳多名国企下岗职工就业。尤其是金鼎化工公司、博润公司、龙马集团等民营企业收购罗山国有企业后迅速开展壮大，成为县域经济开展的新亮点。前三季度，全县非公有制经济增加值到达万元，同比增长，占的比重到达。 （二）抓争项引资，优化开展。坚持以工程建设统揽全县经济全局，实施工程带动战略，积极培植和开展一批对县域经济具有强力拉动作用的立县工程。一是跑项争资。瞄准国家投资政策方向，完善工程库建设，重点加强农村道路、生态治理、病险水库除险加固、县城垃圾处理和污水治理、政法、教育、卫生等方面根底设施建设工程的争取工作。继续对争工程、引资金工作实行领导责任制和部门责任制，对个部门强化目标管理，对争资跑项任务实行“一票否决〞，每季度召开一次例会听取汇报，年终由县财政拿出万元重奖有功人员，确保争取较多的工程和资金，保持全县根底设施建设投资的快速稳定增长。二是招商引资。把招商引资作为经济工作的重头戏，大力开展开放型经济，努力开创高层次、宽领域的对外开放新局面。其一，组团招商。今年以来，先后组团参加了广州、郑州、武汉等地的经贸洽谈活动和信阳茶文化节活动。其二，亲情招商。利用春节召开罗山在外务工经商人员联谊会等形式，鼓励他们回乡投资兴业。通过这种形式，成功引进了深圳群辉电子厂（由罗山人余学文创办）、东莞亚克力公司在我县落户。其三，以商招商。发挥商人联系广的优势，成功吸引了南阳航天水泥、无锡彩印等一批工程。同时，为加大对招商有功人员的奖励力度，县政府出台了关于对工业工程招商引资实行奖励的意见等文件。通过这种方式，今年以来，我县已引进淮河林业年产万平方米中密度纤维板、辉贸工贸公司电子生产线等个工业工程，工程资金到达亿元。其四，构筑招商载体。着力抓好县XX县区建设，增强招商的集聚功能。XX县区规划面积平方公里，人口规模万人。截止目前，XX县区建设已投入资金亿元，已有罗山高中、人民医院等个工程开工建设，其中引资工程个，资金亿元。三是拼上工程。去年全县确定固定资产投资增长目标为，确定重点建设工程个，年度方案投资万元。前三季度，共争取国家和部门投资工程个，工程资金万元；通过社会融资和招商引资，共引进工程个，合同金额万元。重点工程建设进展顺利。有个工程开工建设，共完成投资万元，占年度方案投资的。在我县去年重点建设工程中，罗高迁建工程、金鼎化工年产万吨合成氨扩建工程、龙马实业万纱锭雪尼尔纱生产线工程、工业园区建设、灵山旅游开发、污水处理等个工程被列为市管重点工程，中小学危房改造、疾病控制中心等个工程为市督察工程，上述工程除污水处理工程外全部开工建设，完成投资万元，占当年投资方案的。其余已开工建设的个重点工程中，退耕还林、罗氵师路工程、天元商贸城开发、灾后重建、金鼎化工年产万吨甲醇生产线、友邦木业、龙马实业纺织生产线等个工程已竣工。其它工程正在建设之中。 （三）抓深化改革，推动开展。一是进一步加大国有企业改革力度。截止目前，全县家国有工业企业根本完成改制任务，改制后的企业在转换经营机制、创新开展上有了新的突破。二是继续深化流通体制改革。粮食购销企业顺利地完成了多名职工身份的置换工作，以产权为核心的购销企业重组工作正在进行，全县粮改整体工作走在了全省前列。商业、供销企业改革正平稳进行。三是稳步推进卫生、教育等事业单位改革。在产权制度改革上，县人民医院顺利进行了股份制改造，新罗高建立了公办民助的办学机制。在人事制度改革上，卫生、教育系统均实行了院长（校长）公开选拔竞争上岗制度和全员聘用制，形成了“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低、优秀人才脱颖而出〞的用人新机制。四是农村改革成效显著。在产权制度改革上，各乡镇采取抓典型的方法，坚持市场化取向，对农村产权制度进行大胆改革。如在土地流转上，全县涌现出一批土地流转大户，其中承包耕地亩以上大户户，亩以上户。楠杆镇张岗村农民吴文华承包耕地亩，开展规模种植，至去年间，共生产粮食万公斤，产生了显著的经济效益。在水利方面，全县座小型水库和多处塘湖堰坝（多亩）的养殖水域全部采取了租赁方式。在林业方面，全县造林在亩以上大户户，亩以上户，亩以上户。在人事制度改革上，各（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）乡镇积极推进乡镇机关、乡镇直部门的机构精简和人员分流工作，共精简人员人，精简率为，精简后每个乡镇设置个效劳中心、个财税所，乡镇机关设置个综合办事机构，切实转变了职能，提高了行政效率，取得明显成效。在农村税费改革上，及时兑现落实国家粮食直补和农业税降点政策，减负率达，农民种粮积极性空前高涨。五是积极推进财政管理体制改革。建立了财政支付中心，政府公共财政职能进一步理顺。 （四）抓特色经济，加快开展。一是着力打造旅游产业。不断加大旅游工程建设和投入力度，积极吸引社会资本参与灵山旅游开发，今年将完成投资万元以上。灵山寺庙改建、停车场续建、灵山寺至金顶登山步道、灵山宾馆至莲塘旅游公路、度假村、山门等建设工程正抓紧实施。二是大力开展劳务经济。坚持把劳务经济作为一大特色产业来抓，加强外出务工人员的技能培训和就业指导，全县劳务输出人数万人，今年劳务收入可望突破亿元。尤其是今年以来加大了抓涉外劳务输出的力度，成立了高规格的外派劳务工作领导小组，目前已累计对外劳务输出余人，其中今年输出人。三是强力推进农业产业化。其一，在推进茶叶产业化方面，通过实施退耕还茶工程，大力扶持龙头企业，提高茶叶生产的科技含量。以申林茶叶公司、青山茶叶公司、灵山茶叶公司为代表的一批龙头企业不断开展壮大，产业化格局初步形成。其二，在推进杨树产业化方面，杨树基地建设进展顺利，今年已完成造林万亩，超额完成了年度任务。其三，大力开展畜牧业，县、乡成立了养猪、家禽养殖、水产养殖等各种协会组织，有力地促进了我县养殖业的开展。目前全县共有生猪养殖大户户，新增户，规模在万头以上的户。其四，努力建设板栗基地。通过中心产区向周围辐射、加强技术和市场效劳、组建板栗开发公司等措施，使全县板栗基地面积不断扩大，到达万亩。 （五）抓稳定，保证开展。坚持把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，通过改革开展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革开展。坚持把维护稳定放在首位，实行维护稳定领导责任制，认真抓好维护稳定机制建设，抓好稳定工作责任追究，抓好重大应急事件处置。坚持“打防结合、预防为主〞的方针，认真落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类严重刑事犯罪。高度重视信访工作，集中开展重访案件专项治理，认真解决群众关心的热点难点问题，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。坚持定期排查和消除不安定因素，对落实企业军转干部待遇、乡镇站所改革分流、城建征地拆迁、改制企业职工安置、社会弱势群体救助等突出问题，实行领导包案，落实责任，确保稳定。高度重视并充分发挥再就业和社会保障工作的“稳定器〞、“减压器〞作用，将其纳入目标管理，实行经常性的催促检查。目前，全县已分别发放养老保险金、失业保险金、低保金万元、万元、万元，支出医疗基金万元，分别涉及参保人员人、人、人、人；全县新增就业人员人，其中下岗失业人员再就业人。 （六）抓干部作风，促进开展。继续狠刹干部“三风〞，即乡镇狠刹“走读风〞，县直狠刹赌博风，全县狠刹吃喝风，严肃党纪政纪，树立良好形象。大力弘扬求真务实的作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，进一步密切联系群众，帮助群众解决最迫切的问题。催促各级干部强化责任意识，提高抓落实的水平，讲求抓落实的艺术，增强抓落实的本领，并实行严格的责任制，每一项决策和部署，都做到一级一级地明确责任，严格督查，严明纪律，狠抓落实。特别是注重教育引导全县各级党委、政府和农村基层干部改变传统的工作方法，变生产型领导为经营型领导。坚持用抓工程的方法经营农业，用市场化的方法指导农村工作，用抓典型的方法引导农民。县委、县政府要求各乡镇党委书记、乡镇长XX县区直涉农局委的主要负责人分别抓好个以上农业龙头企业和经营大户，并实行目标管理，严格奖惩，通过抓点带面，指导全县生产经营，推动农村经济开展。 三、存在的主要问题 （一）农民增收后劲缺乏。突出表现在我县农业产业化程度较低，市场化水平不够高；农村土地流转困难，缺乏适度规模经营的长效机制；农业根底设施尚不完善，抗御自然灾害的能力不强。 （二）工业化、城镇化制约因素增加。突出表现在我县工业根底较差，企业规模较小；城镇建设和管理水平较低。尤其随着国家宏观经济政策调整，严格了工程、金融资金和土地等审批，使我县在推进工业化、城镇化中受到土地等因素的制约。 （三）乡、村债务问题给基层政权建设带来压力。 （四）随着改革和开展不断深入，各种深层次矛盾逐渐暴露，社会不稳定因素