2023年《管理体系》之安全生产信息体系建设概览.docx

平安生产信息体系建设概览 　　平安生产法实施两年以来，平安生产信息体系作为国家平安生产监督管理局确立的六大支撑体系之一，对全国平安生产形势的稳定好转发挥了重要的作用。 　　建立平安生产信息体系是提高我国平安生产水平的一项根底性工作，是各级政府履行平安生产监管职能的根本手段，也是我国电子政务建设的重要组成局部。建立平安生产信息体系是我国行政区域广阔的特点所要求的。我国幅员辽阔、人口众多，各行各业的生产平安监督监察任务异常艰巨。建立平安生产信息体系，对于为生产经营单位提供平安生产信息通道以及信息支持，对于通过平安生产信息网络加强平安生产宣传教育，对于贯彻平安生产法、大力提高全民平安生产法制意识和普及平安生产知识，促进全社会关心、参与平安生产监督、监察工作是十分必要的。 　　建立平安生产信息体系的 　　总体目标及其构成 　　建立平安生产信息体系是行使平安生产监督、监察职能，促进生产平安的重要根底和手段，也是分析平安生产形势，及时掌握平安生产动态，为各级决策提供科学依据，为全社会提供平安生产信息的重要保障。其总体目标是要形成组织管理保障有力，法规制度比较完善，信息网络先进可靠，应用软件方便实用，能够纵横贯穿、反响快捷、运行可靠的平安生产信息化工作机制。 　　平安生产信息体系由6大系统组成，即：组织管理系统、网络系统、行政执法应用系统、调度统计应用系统、应急救援应用系统、综合政务应用系统。 　　1．组织管理系统 　　组织管理系统由3个子系统组成、即：组织保障子系统、制度保障子系统和运行保障子系统。 　　组织保障是做好全国平安生产监督管理信息工作和全国煤矿平安监察信息工作，建立起能够及时、准确、全面、平安、畅通运行的平安生产信息体系的重要保证。各级平安生产监督管理机构都必须从保证平安生产信息平安、畅通、稳定运行方面构建平安生产信息工作的组织体系。 　　制度保障子系统主要包括的内容：一是要完善平安生产信息工作法规，加强制度标准；二是要建立和完善平安生产信息工作责任制；三是要建立平安生产调度值班制度；四是要建立平安生产信息标准、电子装备技术标准等。 　　运行保障子系统是为保证平安生产信息应用系统和网络系统正常稳定运行的手段之一。各级平安生产监督管理机构通过加强对业务人员，特别是信息工作人员的思想教育和业务培训，提高硬件管理和应用系统软件的能力。 　　2．网络系统 　　网络系统分内网、专网和政府互联网站及相应的网控中心。整体上是由“三级四层〞 体系结构组成。三级，即国家平安生产监督监察系统、省平安生产监督监察系统、地市级平安生产监督监察系统；四层，即与上述3级相应的3层，再加上信息采集层。 　　3．监督管理及行政执法应用系统 　　监督管理及行政执法应用系统主要有执法人员管理子系统、重大危险源监控子系统、事故隐患整改子系统、重特大事故预案管理子系统等。