2023年工业集团公司实体化转型发展情况汇报材料.docx

工业集团公司实体化转型开展情况汇报材料 按照XX通知要求，XX始终坚持着眼全局、前瞻谋划、整体推进的工作理念，对各子公司项目、融资、涉法涉诉及信访、投转固、资产盘活、债务风险防范等重点工作全面“起底〞，不回避矛盾，逐一梳理，建立清单，专题部署，以钉钉子精神，一案一策解决，以务实的举措推动实体化转型开展落地落实。现将工业集团公司实体化转型开展情况汇报如下：  一、整合重组现状        目前，工业集团公司董事会成员7名，内设机构5个，共有下属子公司15个，共有干部职工834人〔其中区管领导干部16人、非区管领导人员4人、合同制人员86人、劳务派遣人员716、临聘人员、见习生12人〕。为高效有序推进安全、稳定、资金、开展等各项工作，层层压实责任，防止工作中出现慵、懒、散、慢、推行为，杜绝推进落实时不讲成绩、不讲效率，强调理由等作风不实现象，工业集团公司建立了重点工作早谋划制度、周梳理制度、月报告制度和季评议制度，坚决实现全年各项奋斗目标不动摇，以督查督办、作风建设、落地落实为抓手，持之以恒抓重点、夯根底、严管理，有效推进各项工作正常开展。   二、实体化转型工作开展情况 〔一〕扣牢责任“安全锁〞        工业集团公司将“四清〞工作作为高质量开展主抓的一项重点工作，成立专项领导小组，制定下发科学合理的工作方案，召开专题研究会安排部署，对资产、投资项目、债务及人员情况进行专项清理，并对所有历史遗留问题进行清理，针对问题提出处理意见，全面摸清家底，助力实体化转型开展。        自组建以来，工业集团公司冻结资金账户全部解封，处理信托信用风险4个，债务本息全部清偿，停工停建项目全部复工复产。 〔二〕共筑提效“加速器〞        工业集团公司将双元铝业公司作为实体化转型开展道路的引路石，带动各公司推进实体化转型，提升了工业集团公司战略管控能力、投融资能力、风险控制能力。一是依托XX新耀建材为操作主体，搭建工业集团公司钢材采购交易平台，有效盘活了XX新耀建材业务，保障了产业链的钢材供给。二是编制可研和设计图，拟定具体实施方案，挂图作战，将整个经开区物业纳入贵州锦诚物业管理业务管理范畴，打造工业集团公司物业板块大平台，有效盘活XX公司业务。三是严禁各公司将小修小补工程项目外包，统一由贵州启昊建筑承建，有效盘活了贵州启昊建筑业务。四是建立健全贵州全路通汽车租赁组织架构，将经开区车辆租赁和采购纳入贵州全路通汽车租赁业务管理范畴，有效盘活贵州全路通汽车租赁业务。        自组建以来，工业集团公司实现营业收入11.08亿元、利润万元，缴纳税费6200万元，债务减少5亿元。 〔三〕筑牢风险“防火墙〞        为保障项目投资始终在正确路径上，优化投向、提高投效，形成更高水平的投入产出关系，尽可能提升项目投资的带动效果，工业集团公司认真算好社会效果账、投入产出账、综合效益账“三本账〞，始终把握好当前与长远的关系、量与质的关系、经济效益与社会效益和生态效益的关系，确保项目投在正确方向，保障企业开展行稳致远。        目前，工业集团公司谋划项目共计101个，开工建设4个，其余的正在开展相关前期手续办理工作。       三、重点工作开展情况 〔一〕项目工作开展情况        工业集团公司成立了重点项目推进工作专班，建立项目调度机制，明确牵头领导、项目包联领导和包联单位，压实工作责任，严格实行“专题研判、一案一策、压茬推进、严格考核〞的工作机制，对项目前期谋划、手续办理、开工建设、投产达效进行全时段跟进、全流程效劳、全要素保障，全力推动项目复工复产。        今年以来，工业集团公司完工项目1个，在建项目15个，涉及总投37.5亿元，其中经营性项目8个，投资10.71亿元，预期收益9.06亿元，正在加快推进水城经济开发区新兴铝合金产业园项目、XX市水城县经开区工业污水处理项目、易扶后续扶持产业玄武岩增强材料扶贫工厂项目等重大项目的建设。 〔二〕涉法涉诉及信访工作开展情况        工业集团公司把信访稳定工作当做一项重要政治任务，以抓好党的二十大和省第十三次党代会信访维稳工作为主线，成立信访维稳工作专班，聘请专业律师团队，加快问题化解，讲信誉守诚信，不折不扣贯彻落实中央、省、市关于信访维稳工作的各项决策部署，确保各类信访维稳问题得到有效解决和控制。        自组建以来，工业集团公司化解涉法涉诉及信访案件4个，涉及金额1884.57万元，有效维护了公司信誉。 〔三〕投转固工作开展情况        为实现高质量开展的现实需要，提高开展效益、激活沉淀资金、减少损失，工业集团公司成立了投转固工作专班，找准问题症结，按照由易到难、稳步推进的原那么，科学制定措施和推进方案，从少量资金盘活项目着手，将投转固项目分三个批次完成，推动固定资产投资项目形成优良有效资产。        自组建以来，工业集团公司完成投转固项目5个，总投资亿元，2023年度预计完成投转固项目9个，预计完成总投资10.2561亿元。 〔四〕债务化解工作开展情况        一是积极推进项目融资，用于防范化解到期刚性兑付风险。二是积极对接各大银行并协调相关施工单位，支取存量资金。三是全力盘活商业资产，将已建成且到达处置条件的商业资产，通过租售并举的方式，回笼资金减小压力。四是与信托公司友好协商，本金全部展期，归还局部利息，合理展期本金及剩余利息，按时归还，防范债务风险。五是积极配合财政部门、发改部门，落实2023年专项债发行，高质量、高速率使用专项债防范债务风险。目前，工业集团公司债务已全部按时偿付，未出现逾期不良债务风险。        截至2023年4月末，工业集团公司全口径债务余额亿元。隐性债务17.22亿元〔占比27.57%〕(其中：银行贷款亿元、非标0.59亿元、融资租赁1.17亿元、应付工程款亿元〕，非隐性债务45.25亿元〔占比72.43%〕。自组建以来，工业集团公司共计已还债务本息合计6.33亿元〔其中银行本息亿元、信托基金1.72亿元、工程款4500万元〕，牢牢守住了债务风险底线。 〔五〕融资工作开展情况        一是着力打造供给链、原材料投融资平台，将有效资源或资产通过整合到投融资平台，通过标准操作有效运营，并与资本市场对接，提高融资能力。二是加大与各大银行的对接力度，积极申请流动资金贷款、借新还旧贷款，组建团队精准对接和跟踪效劳银行贷款，推动落地，并做好风险管控工作。三是加强贷款资金用途管理，按银行设计通道标准使用，确保资金流向合规，为扩大融资和融资置换打好根底。四是扩大融资渠道和规模，完善项目可研、设计等前期工作，针对性地提高项目成熟度、融资匹配度，全力培育融资主体。        自组建以来，工业集团公司共争取补贴资金0.99亿元；在各金融机构已审批投放项目13个，授信11.35亿元，获放贷亿元；正在审批放款项目8个，预计2023年授信规模28亿元，其中新增融资10亿元。 〔六〕资产运营工作开展情况        为强化组织领导、明确工作任务、细化具体责任，对资产进行精准化管理，将资产盘活运营，工业集团公司组建了资产运营专班，建立工作例会制度和信息通报制度，对资产盘活运营中遇到的困难和问题进行研判，对资产运营盘活运营中的重大事项、进展情况进行通报，有序推进资产盘活工作。        1. 资产存量情况。工业集团公司土地共计668.5亩〔净地〕、已抵押完毕，无闲置土地。住房共计3175套，已全部给街道办，无闲置住房标准化厂房共计37.96万㎡，已出租27.71万㎡，闲置10.25万㎡。商铺共计8.77万㎡，已出租2.52万㎡，已出售万㎡，提供给社区无偿使用0.28万㎡，闲置5.51万㎡。车辆共计40辆，皆为在使用车辆，无闲置。        2.资产盘活情况。工业集团公司坚持市场化运营、企业化运作模式，积极探索盘活闲置资产资源的新方式、新路径，针对工作中遇到的土地、资金、招商等实际困难和问题，紧密结合实际，深入研究分析，找出原因症结，积极走向市场寻求破题时机，认真开动脑筋拓宽投融资渠道、推动项目合作、促进土地利用，争取让闲置低效资产尽快发挥综合效益。     四、存在的问题和意见建议 〔一〕债务化解问题        1.存在的问题:一是涉法涉诉问题导致融资困难。二是项目贷款置换流贷困难。三是拆借资金过多。        2.意见建议:一是帮助协调相关金融机构以项目贷款的方式置换流贷，助推企业轻装上阵。二是帮助协调工业集团外各家公司，尽快归还工业集团公司拆借资金。三是给予税费减免等优惠政策支持。 〔二〕投转固问题        1.存在的问题:不动产初始登记〔土地〕、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地证、房地一体产权证等手续办理进度滞后。        2.意见建议:一是明确工程规划、施工许可、竣工规划认可、竣工备案等手续办理渠道和主体。二是统筹资金用于倒款。 〔三〕项目建设问题        1.存在的问题：项目用地手续未完善，无法办理用地规划、工程规划等前期手续。        2.意见建议：一是帮助协调土地报批、挂牌，尽快完善用地手续。二是确定土地出让金及相关税款的返还路径事宜。 〔四〕融资问题        1.存在的问题:项目贷款无土地证、施工许可证、四项审批等手续。        2.意见建议:帮助协调尽快完善手续，尽快办理不动产权证，出具新的四项审批手续。 〔五〕涉法涉诉问题        1.存在的问题:一是由于高科公司资金缺乏，无力归还债务，导致被冻结的账户、股权和被查封的土地无法解除保全措施，进而导致高科公司融资困难，举步维艰。二是因高科公司资金问题未能及时清偿高科公司所负债务，极易引发尚未采取保全措施的债权人为维护自身权益，向法院申请采取保全措施，导致高科公司现已解冻的账户再度被冻结，造成新的融资困难局面。三是高科公司原有及新开立的银行账户、存款金额对各地各级法院皆为公开信息，极易导致同一个银行账户被重复或反复查封。清偿一家债权人或者与之签订和解协议，并不能必然解封某个银行账户，也不能防止被别的法院或别的案件对这个银行账户进行查封。四是高科公司申请法院执行的案件，大局部被执行企业及当事人资不抵债，甚至无可执行财产，难以执行。        2.意见建议:鉴于高科公司债务量大，情况复杂，且风险影响较大，建议合理统筹资金，保障工业集团公司以自有资金化解存量债务，全力做好债务化解工作。     五、下一步工作打算 〔一〕统筹风险与开展，筑牢安全防线。一是摸清债务家底，分门别类制定切实可操作的偿债方案,通过拓宽融资渠道、谋划包装项目、化解涉法涉诉案件、盘活资产整合资源、向上争取资金等方式有序化解债务。二是降低企业生产本钱，强化实体经济竞争力，做大经营性收入现金流，实现利润最大化化解债务。三是通过工业集团公司内各产业上下游联动、优势互补、闭路循环等模式，提升能源资源的使用效率，开展招商引资补充产业链空白，形成供给链价值最大化，最大程度缓解融资难融资贵等问题。 〔二〕加强法人治理，夯实公司开展根底。一是建立健全法人治理结构，明确权责边界，实现债务管理制度化、标准化、程序化。二是建立完善现代化企业制度建设，最大限度发挥工业集团公司的资源聚合优势与管理协调优势，提高运营效率。三是通过实实在在的举措帮助各子公司稳妥化解历史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高的问题，促进可持续健康开展。 〔三〕构建综合管理系统，加强债权债务管理。根据债权债务所处的不同阶段，构建管理标准、风险可控、开展可持续的债权债务管理机制，实现高效运行的一体化管理，提升债务的管理和归还效率。