2023年残疾人社会福利机构基本规范新编.docx

残疾人社会福利机构根本标准 前言 为了加强残疾人社会福利机构的标准化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康开展，根据民政部人教科字（２０００）第２４号文的要求，特制定本标准。 本标准的主要技术内容是。１.总那么；２.术语；３.效劳；４.管理；５.设施设备；６.其他。 本标准由民政部人事教育司归口管理，授权主要起草单位负责具体解释。 本标准主要起草单位。民政部社会福利和社会事务司。 本标准参加起草单位。民政部假肢科学研究所、XX省第三社会福利院。 本标准主要起草人。常宗虎、王喜太、蔡卫义、刘志泉、余制波、李浩、陈友富。 １总那么 １.１为加强残疾人社会福利机构标准化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康开展，制定本标准。 １.２本标准适用于各类、各种所有制形式的为残疾人提供养护、康复、托管等效劳的社会福利效劳机构。 １.３残疾人社会福利机构的宗旨是。以科学的知识和技能维护残疾人根本权益，帮助残疾人适应社会，促进残疾人自身开展。 １.４本标准所列各种条款均为最低要求。 １.５残疾人社会福利机构除应符合本标准外，尚应符合国家现行相关强制性标准的规定。 ２术语 ２.１残疾人社会福利机构socialwelfareinstitutionfordisabledpersons为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管效劳的社会福利机构。３效劳 ３.１膳食 ３.１.１有主管部门颁发了卫生许可证的专门为残疾人效劳的食堂，配备厨师和炊事员。 ３.１.２厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。 ３.１.３注意营养、合理配餐，每周有食谱。根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。 ３.１.４为生活不能自理的残疾人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。 ３.１.５每月召开１次膳食管理会，征求智力正常的残疾人及其他残疾人家属的意见，满意率到达８０％以上。 ３.１.６照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。 ３.２护理 ３.２.１每天清扫房间１次，室内应做到无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。 ３.２.２为供养人员提供干净、得体的服装，并定期换洗。夏季经常换洗，其它季节每周１次。 ３.２.３整理床铺。 ３.２.４每周换洗１次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）。 ３.２.５帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣。 ３.２.６协助残疾人洗澡，夏季每周２次，其它季节每周１次；协助残疾人理发，每月１次；协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。 ３.２.７毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒１次。 ３.２.８协助残疾人上厕所排便。 ３.２.９为行走不便的残疾人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其它辅助器具。 ３.２.１０Ⅰ°褥疮发生率低于５％，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。 ３.２.１１视天气情况，每天带残疾人到户外活动１小时。 ３.２.１２帮助住院残疾人办理到异地的车船票。 ３.２.１３特别保护女性智残人和精神病人的人身权益不受侵犯。 ３.２.１４对患有传染病的残疾人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗，以既不影响他人又尊重病患残疾人为原那么。 ３.２.１５效劳人员２４小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。 ３.３康复 ３.３.１肢体残疾人 ３.３.１.１根据残疾人要求和实际情况，为其提供、装配符合国家或行业标准并经国家相关产品监督检测部门检验合格的各种假肢与矫形器、轮椅车、助行架、拐杖、内脏托带及其它康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗和康复训练。 ３.３.１.２为肢残人提供熟练的护理效劳，对残肢肿胀、皮肤感染、溃疡等常见残肢病提供标准化的医疗效劳，对残肢状况不良的残疾人及时进行康复治疗、康复训练和康复评定。 ３.３.１.３对个别残肢需要修整或患有难治残肢病的残疾人经其本人和家属同意后，及时送医院治疗。 ３.１.１.４对装肢前需要进行残肢训练的截肢者，应有康复训练人员一对 一、有方案地进行增大残肢肌力和活动范围的功能训练。 ３.１.１.５装肢后，应有专职人员对残疾人进行矫正行走姿势的步态训练，并做好评估记录。 ３.３.２智力残疾人 ３.３.２.１利用传统疗法（如针灸）、物理疗法（各种理疗设备）对智残人进行康复治疗。 ３.３.２.２通过日常生活能力训练、手工作业训练，对智残人进行智力训练。 ３.３.２.３利用运动疗法、作业疗法，对智残者进行肢体训练。 ３.３.３盲聋哑人 ３.３.３.１利用传统疗法（如针灸）、物理疗法（各种理疗设备）对盲聋哑人进行康复治疗。 ３.３.３.２利用语言治疗和矫正训练设备进行听力训练、语言训练。 ３.３.４精神病人 ３.３.４.１按照康复方案和个人康复方案实施康复治疗和康复训练，并及时进行康复评估。康复参训率到达９０％以上，康复有效率到达８５％以上。 ３.３.４.２有针对性地举办各种形式的技能训练，为安置康复期精神病人就业及参加生产劳动创造条件。 ３.３.４.３定岗康复工程不得少于８个，每个工程必须有专职人员指导精神病人康复。 ３.４辅助器具装配 ３.４.１提供效劳前应详细了解残疾人的身体状况和致残原因，并对所了解的情况进行认真记录，应具有个人资料卡和处方单。 ３.４.２为残疾人提供有关假肢与矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具的样品、适应范围、使用说明、残肢护理、产品维护等知识的咨询效劳，询问、答复残疾人问题热情、耐心、准确、周到。 ３.４.３明码标价，公开产品质量和效劳质量标准，主动向残疾人介绍产品的品种、结构、档次和性能，并与残疾人签订包含按时交货、产品合格和保修、包换、包退内容的效劳协议书。 ３.４.４按照处方要求选配假肢、矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具的零部件，对备件、半成品加工、组装等工序有严格的质量检验。 ３.４.５残疾人试样时，注意听取其意见，悉心告知和指导使用方法，并做好试样结果纪录；对装配不适当的地方及时修改后再行试样，直至符合残疾人的生理、病理要求。３.４.６正式交付残疾人的假肢、矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具产品，应经注册执业假肢与矫型器制作师检验和签字，盖有合格证章，并经残疾人或其家属签字认可。 ３.５心理 ３.５.１为有劳动能力的残疾人自愿参加公益活动提供效劳或给予劳动的时机。组织有活动能力的残疾人每季度参加１次公益活动。 ３.５.２每周组织残疾人开展１次有益于身心健康的集体性文娱或体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。 ３.５.３与智力健全和局部健全的残疾人每天交谈１０分钟以上，并作好谈话周记。精神病人酌情处理。及时掌握每个残疾人的情绪变化，对普遍性问题和极端的个人问题集体研究解决，保持残疾人的自信状态。 ３.５.４经常组织残疾人进行必要的情感交流和社会交往。不定期开展为残疾人送温暖、送欢乐活动，消除残疾人的心理障碍。帮助残疾人建立新的社会联系，努力营造和睦的大家庭色彩，根本满足残疾人情感交流和社会交往的需要。 ３.６其它 ３.６.１卫生保健人员定期查房巡诊，每天１次。 ３.６.２为残疾人定期检查身体，每年１次。 ３.６.３医务人员护理定期定时。 ３.６.４组织智力健全和局部健全的残疾人每月进行１次健康教育和自我保健、自我护理知识的学习。 ３.６.５定期或不定期地做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作。 ３.６.６对采用药物维持治疗三年以上、病情稳定的“三无〞未婚精神病人，当其申请结婚时，如符合法律规定，视情况为他们提供登记结婚和有效避孕的方便条件。 ３.６.７对根本康复并已办理出院手续的精神病人和具有一定劳动能力的智残人，负责向所送单位或街道推荐其就业，并按有关政策提出享受国家财政扶持、减免税收等生产自救优惠政策的建议。４管理 ４.１机构证书和名称 ４.１.１提供社会福利机构设置批准证书和法人资格证书，并悬挂在醒目的地方。 ４.１.２残疾人社会福利机构的名称，必须根据收养对象的健康状况和机构的业务性质，标明肢残人社会福利机构、智残人社会福利机构、聋哑人社会福利机构、精神病人社会福利机构或综合性残疾人社会福利机构等。由国家和集体举办的，应冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、XX县区）、乡（镇）行政区划名称，但不再另起字号；由社会组织和个人举办的，应执行民办非企业单位名称管理暂行规定。４.２人力资源配置 ４.２.１城镇地区和有条件的农村地区，残疾人社会福利机构主要领导应具备大专以上学历，具有高尚的职业道德，遵守国家的法律法规，熟练掌握所从事工作的根本知识和专业技能。 ４.２.２城镇地区和有条件的农村地区，残疾人社会福利机构应有１名大专以上学历、社会工作类专业毕业的专、兼职社会工作人员，１名专职康复人员。肢残人和盲聋哑人社会福利机构，应按床位数配备国家认定的相应数量的医疗及康复护理人员。精神病人社会福利机构医护人员的配备，按卫生部门有关要求执行。其他人员的数量以能满足效劳对象需要并能提供本标准所规定的效劳工程为原那么。 ４.２.３肢残人社会福利机构，１０人以下的单位，具有符合规定并注册登记的执业假肢、矫形器制作师应到达生产装配人员的３０％；１０人以上的单位，具有符合规定并注册登记的执业假肢、矫形器制作师不得少于３名；生产、加工部门配有工程系列中等专业技术职务以上的专业技术人员；生产、装配部门的职工应符合上岗条件和国家假肢制作装配工、矫形器制作装配工的各级工种要求。 ４.２.４主要领导应接受社会工作类专业的培训。各专业工作人员应具有相关部门颁发的职业资格证书或国家成认的相关专业大专以上学历。无专业技术职务的护理人员应接受岗前培训，经省级以上主管机关培训考核后持证上岗。 ４.３制度建设 ４.３.１有按照有关规定和要求制定的适合实际工作需要的规章制度。 ４.３.２有与入院残疾人或其亲属、单位签订的具有法律效力的入院协议书。 ４.３.３有简单介绍本机构最新情况的书面图文资料。其中须说明效劳宗旨、目标、对象、工程、收费及效劳使用者申请参加和退出效劳的方法与发表意见的途径、本机构处理所提意见和投诉的承诺等。这类资料应满足效劳对象使用。 ４.３.４有可供相关人员查阅和向有关部门汇报的长中短期工作方案、定期统计资料、年度总结和评估报告，以及针对存在问题采取的相应对策。 ４.３.５认真检查、详细了解残疾人的身体状况和致残原因，标准建立个人健康档案、诊疗方案和康复评估记录，并长期保存。 ４.３.６有全部工作人员、管理机构和决策机构的职责说明、工作流程及组织机构图。 ４.３.７有工作人员工作细那么和选