2023年市护路护线联防工作经验材料.docx

市护路护线联防工作经验材料 市位于湖南东北，地处湘赣交界，全市面积502023平方公里，人口142万，下辖4个街道、33个乡镇。全市有高速公路224公里，国道233公里，省道274公里，河道干流32023公里，支流1914公里，“三电、油、气〞企业共121家，路网管线的范围广，线路长，涉路涉线的矛盾纠纷和事件案件时有发生，护路护线的任务非常艰巨。为确保路线平安，近年来，我市积极探索创新，建立了市、乡两级的“1336〞护路护线联防工作新模式，通过部门联合，上下联动，护路护线联防工作取得了较好成效。主要做法是： 一、加强领导，形成齐抓共管的工作合力 1、成立组织机构。为切实做好护路护线联防工作，我市成立了由市委副书记、政法委书记付旭明任组长，市政府副市长、公安局局长赵丁山任常务副组长的护路护线联防工作专项组，由市综治办任组长单位，相关市直单位、运营单位、乡镇街道为成员单位。专项组下设办公室（设在市综治办内），内设公路水路平安联防、电力电信播送电视设施平安保护、输油气管道平安保护3个工作小组。各乡镇街道、成员单位也成立了相应机构，配齐了人员，健全了机制，保障了工作的常态化进行。 2、强化督导考核。为有效推动护路护线联防，我们制订了护路护线联防工作标准，明确了“十有〞的工作标准，要求各乡镇街道和成员单位的护路护线联防工作做到有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有工作方案、有目标责任书、有考评方法、有经费保障、有工作台账、有工作创新。同时，将护路护线联防工作纳入年度综治考核内容，适时开展专项督导检查，促进了各项工作措施的落实，确保了工作的良性开展。 3、注重联防联动。为加强各成员单位的协调联动，我们健立了信息通报、工作会商、应急反响、协作配合等机制。在专项组的统一领导下，3个专门工作小组牵头单位切实发挥了牵头抓总作用，通过信息联通、会议联席、行动联合等形式，将各乡镇、街道和成员单位有效组织起来，共同协调解决重大问题，形成了“政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管〞的工作合力。 二、标准运行，构建科学有效的工作模式 在护路护线联防工作实践中，我市积极探索，注重创新，建立了市、乡两级的“1336〞护路护线联防工作新模式。 1、搭建一个平台。为加强联系，实现联动，2023年我市召开了护路护线联防工作会议，制订下发了关于明确护路护线联防专项组职责任务及工作制度的通知（浏综委发（2023）28号），明确了各成员单位的职责，建立了护路护线联防联席会议制度。通过每季度召开一次护路护线联防工作例会，我们通报交流各单位近期工作情况及打算，全面分析工作推进中的情况和问题，研究制定指导性的对策措施，在市、乡两级建立了“执行有力、运行有效〞的工作平台。 2、组建三支队伍。一是组建了专业巡防队伍。在市专项组的指导下，各运营单位均建立了巡防队，完善了物资装备，开展专业化巡防。浏阳电信公司配备了28名专职巡防队员，成立了7个护线巡防小分队开展巡防。自来水公司设立日常巡查组，每天对重点管线、井室、井盖进行巡查。二是组建了志愿者效劳队伍。各乡镇、街道广泛发动群众，与运营单位共同建立了志愿者效劳队伍。队伍在派出所的指导下，充当了护路护线的宣传员、信息员、巡防员和调解员。电力局今年在每个乡镇、街道增设2名群众护线员，排查隐患30多处。三是组建了专业打击队伍。公安机关高度重视护路护线联防工作，集中专门力量，加大破案力度，去年开展了6次专项整治行动，有力打击了破坏路网管线的违法犯罪行为。 3、完善三本台账。为推进标准化建设，在专项组的统一部署下，各乡镇、街道和成员单位建立了路网管线设施平安隐患排查台账、路网管线人防物防技防台账和涉路涉线矛盾纠纷排查台账，对涉路涉线的平安隐患、矛盾纠纷和重点部位的人防物防技防情况进行了详细登记，切实做到了护路护线联防工作底子清、情况明、记录齐。 4、建立六联机制。一是建立联防、联控机制。通过整合三支队伍力量，实行“人防、物防、技防相结合，企地联防、警企联防相结合〞的联防模式，形成了守护人员控点、巡防队伍控线、公安机关控面的联控工作格局。二是建立联排、联调机制。各乡镇、街道组织运营单位、村组信息员、相关职能部门联合开展了平安隐患、矛盾纠纷排查。对排查出的矛盾纠纷，由综治办牵头，组织公安、司法等部门进行联合调解。三是建立联治、联考机制。市专项组定期组织公安、工商、交通等部门开展集中整治行动，对重点地区、重点部位、重点行业进行联合执法，有效解决了少数单位案件频发的问题。同时，在年度综治考核时，将涉路涉线发案情况作为护路护线联防工作的重要考核内容，对各乡镇街道、成员单位、运营单位进行捆绑考核。 三、强化措施，取得实实在在的工作成效 在专项组的牵头带动下，全市上下联动作战、密切配合，努力完善防控体系，强力开展排查整治，大力推进平安创立，护路护线联防工作取得了明显成效。 1、防控体系日趋完善。通过加强对乡镇、街道、运营单位的指导和督查，我市各运营单位的平安防范主体意识日益强化，各乡镇（街道）、村（社区）巡防力量的统筹整合日益标准，“政府、企业、公安、群众〞四位一体的护路护线治安防控体系逐步形成。“三电、油、气〞方面，投入力度不断加大。去年电力局增投安防资金20230多万元，联通公司专门配备了一台治安巡防车辆。同时，我们加大了新技术、新产品研发应用力度，去年统一将“三电〞企业单位的断线器连接到公安局的12023指挥中心后台，切实提高了打击、破案效率。公路水路方面，通过市场竞争引入保险公司，在各乡镇街道探索建立了“警保结合〞的道路交通平安管理效劳站，洞阳、北盛、古港等乡镇的交通效劳站开展了摩托车办牌办证、保险缴纳和理赔效劳工作，有效维护了农村交通秩序，确保了交通平安，被xx市公安局作为典型推介。水利部门对洪水灾害预警系统进行了升级改造，新增自动雨量监测、水位监测站36处；自来水公司建立“四遥〞系统，对供水管网上的19个监测点实行24小时电子监控；集里桥检测站安装21个高清远红外监控头，对主要路段、重点矿山企业进行实时监控。 2、排查整治成效显著。一是隐患排查全面开展、不留死角。去年以来，各乡镇街道、各有关部门按照“属地管理〞和“谁主管，谁负责〞的原那么，开展了涉路涉线平安隐患排查活动。“三电、油、气〞方面，开展联合检查20余次，发现重大隐患30多处，下达整改通知书2份。指导全市121家企业进行自查自纠，共发现隐患420多处。电力局增设群众护线员150多人，排查重大隐患30多处。公路水路方面，加强对桥梁、涵洞、隧道、水库、河坝、船舶等方面排查，发现平安隐患169处，下达整改通知书48份，完善平安标识标牌27块。二是集中整治联合联动，重拳出击。对排查掌握的突出问题和重大平安隐患，组织开展了专项整治。“三电、油、气〞方面，针对文家市镇破坏有线电视设施案件频发的情况，我们召开调度会，组织公安、广电、工商等部门开展联合行动，取得了明显成效。2023年度，全市共立三电案件42起，破案22起，打击处理违法犯罪嫌疑人16名，打掉团伙5个。公路水路方面，开展道路交通“打非治违〞集中行动4次，纠正违章行为22023余台次，查处交通违法行为127起；查处3起水上交通违法行为，打击取缔3艘“三无〞船舶；继续强化“铁腕治超〞，今年一季度，全市共开展治超联合执法行动18次，出动执法人员5940人次，查处超限超载车辆162023台次，卸载转运超载货物7783吨。 3、创立活动气氛浓厚。一是加大宣传力度。为引导群众积极参与、支持路线保护工作，我市重点在路网管线设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地开展了宣传教育活动。共制作横幅200多条，张贴公告202300多份，在媒体专题栏目中播出相关新闻2023余条、公益广告4条。二是深化平安创立。进一步深化了平安建设，将路线创安与当地的“平安村（社区）〞、“平安乡镇〞等创立活动融为一体，在各乡镇、街道开展了“平安基站、平安网线、平安油气站、平安电站、平安管线、平安交通〞等基层平安创立活动。永安镇开展“三电〞行业平安建设，围绕“六联机制〞开展工作，不仅摘掉xx市“三电〞重点整治的牌子，而且被评为xx市综治工作先进单位。太平桥镇开展了“小手牵大手，共建平安路〞创立活动，利用中小学生人数多、联系面广、容易组织的优势，开展护路护线宣传教育、信息收集、文明劝导等工作，确保了近五年公路水路设施保护“零发案〞。 第7页 共7页