2023年应急管理局防范国家安全工作汇报.docx

应急管理局防范国家平安工作汇报 一、全区企业根本情况 全区化工及医药行业企业共22家，其中危险化学品储存经营单位4家（工业气体），加油站17家（中石化9家、中石油3家、民营5家，一家加油站因拆迁已停业），中药厂1家；使用危险化学品工贸企业5家，主要用途为机械加工制造业焊切割使用。辖区无危险化学品生产企业，无危险化学品重大危险源。 二、存在问题 （一）企业规模小，平安管理水平较低。辖区企业普遍规模较小、经营者素质偏低、用工方式多变、员工流动性大，普遍存在平安管理制度照抄照搬、与企业实际生产经营状况不符、劳动防护用品配备不到位不符合国家标准等，企业对从业人员进行的平安技能培训缺乏，员工平安意识不强，缺乏自我保护和群体保护能力。 （二）信息化管理水平不高。目前我区的平安生产监管仍旧是传统的现场检查、设备检查、资料查阅等方式，对企业的生产过程监控缺位，尚未做到实时监控，无法实时掌握企业的平安生产信息。企业一定程度上存在应付检查的心理，平安检查的预防作用发挥不够。不能做到快速发现问题，无法实现八方联动、即时处置，达不到新时代平安生产“智慧安监〞的要求。 （三）救援力量弱，应急处置能力缺乏。由于近年来我区危险化学品行业未发生生产平安事故，造成各危化企业警惕性降低，对事故的潜在性认识不够，事故防范意识差，应急救援方案及人、财、物储藏不充分，危化企业均无专职应急救援队伍，应对突出事件的抢险救援演练不够，应急处置救援力量缺乏。目前我区精通化学事故的危化专业救援专项队伍均尚未建立，多数专业的救援器材和根本药品未处于常备状态，在很大程度上制约了政府对危化事故的应急处置能力。 （四）双重预防体系未能落到实处。全区危化企业已全面建成双重预防体系，但在企业日常平安管理中，存在“建而不用〞现象，未能在日常监管中将双重预防体系实际运行。风险辨识、平安防范措施等存在“只上墙、不上心〞，一线岗位员工没有到达“手指口述〞、“五个清楚〞的要求，距离落实平安生产“自下而上、全员参与〞的要求还有差距。 三、下步平安监管主要措施 我区监管部门坚持以“以人为本、平安开展〞为原那么，狠抓企业双重预防建设、平安教育培训、应急救援演练工作，强化企业落实平安生产主体责任，全区危化行业平安生产形势整体平稳。 （一）构建“智慧安监平台〞。借鉴其他XX县区先进管理经验，建立我区“智慧安监〞平台，覆盖、联通全区22家危险化学品企业，使用计算机、光纤、传感、监控等先进技术设备管理平安生产，对重要企业、重点部位、涉安人员不平安行为和不平安状态进行实时监控和突发处置，实现我区平安管理智慧化。 （二）进一步稳固落实危险化学品企业双重预防体系。加强对危化企业双重预防体系的管理，催促企业在实际平安监管中全面落实双重预防机制。2023年底前，所有危险化学品经营、储存、使用企业实现双防控工作常态化、长效化。 （三）加强应急救援管理机构建设。进一步完善应急救援管理指挥机制，全面建立应急救援平台、组织强化应急演练，提高政府处置突发事件的能力。同时加强对危化品经营、储存、使用单位的应急救援预案管理，催促企业落实应急救援的物资储藏和人员培训管理，强化企业应急救援能力。对经营、储存危化品场所强制其配备专职应急救援队伍，并协同消防、环保等部门对其进行培训和管理，进一步整合应急救援资源，加强联动，建立由企业应急救援队伍完本钱企业甚至相邻地区救援任务的救援模式，提高区域内应急救援能力和水平。 第3页 共3页