2023年《安全文化》之确立安全发展观增强五种意识.docx

确立平安开展观增强五种意识 孙子兵法曰：善战者谋势。如何面对当前平安生产的严峻局面，因势利导，切实做好我国经济转型时期的平安生产工作，积极处理好平安生产与其他领域各方面的关系，使生产关系不断适应生产力开展需要，这是当前摆在我们各级面前的一个十分重要那么紧迫的课题。 本人认为，首要的是我们要在坚持以人为本、全面协调可持续的科学开展观的总体战略中，相应确立平安开展观，特别是必须切实增强“五种意识〞。 一、增强责任意识。 平安生产关系人民群众的生命财产平安，关系改革开展和社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的进程。因此，全社会特别是各级领导必须确立平安开展观，要切实增强责任意识。要牢固树立“以人为本、人命关天〞和“平安责任重于泰山〞的思想，认真处理好平安与生产、平安与效益、平安与开展的关系，切实把平安生产工作作为促进社会经济开展和提高执政能力建设的重要根底来抓。只有领导心中维系平安，切实增强平安生产责任意识，才会促使平安责任到位，促进增加平安生产投入，促进完善管理制度，促进落实隐患整改。 增强平安生产责任意识，集中表达在不断完善各级平安生产责任体系。必须在各级各单位各部门中全面建立起以平安生产目标责任制、平安生产控制指标、平安生产管理制度、平安生产履职报告、平安应急处置预案和各类事故责任追究等制度为主要内容的生产监管系统，形成“几位一体〞的平安生产责任体系。只要各级领导真正确立了平安开展观，切实增强了平安生产责任意识，就能有效克服在平安工作中存在的“严不起来〞和“落实不下去〞的问题，就能以求真务实的态度去组织研究和解决当前在本行业、本单位平安生产中存在的问题，齐抓共管、形成合力。 二、增强开展意识。 针对我国社会经济开始进入快速开展时期及经济开展处于转型阶段出现的一些矛盾，特别是开展中的平安生产问题。我们必须坚持科学的开展观，在平安生产领域中相应确立起平安开展观，正确处理好平安生产与社会开展的关系，统筹经济社会各方面的协调开展。 确立平安开展观，要切实增强开展意识，就是要以人为本、科学开展，坚持把平安生产放在经济社会全面、协调、可持续开展的大局中去定位和思考，把平安生产中出现的问题放在开展中去研究、去解决。开展也是平安生产的主题和动力。要认识到确立平安生产观与坚持科学开展观其本质的一致性。开展需要平安，平安为了开展。只有不断改善平安生产环境，才能促进更好地协调开展。 确立平安开展观，切实增强开展意识，就是要以平安为前提，开展为根底，围绕开展这个主题，统筹协调，全面建立起平安生产教育体系、管理体系、防范体系、保障体系，形成完善的平安生产自我约束机制；就是要着眼长远，立足当前，既要从平安生产最突出最薄弱的环节抓起，又要注重从制度建设入手，努力建立平安生产长期开展规划和长效管理机制；就是要分清政府和社会、企业的职责，加大平安生产投入，把平安监管与消除事故隐患和解决实际问题有机结合起来。 三、增强效劳意识。 平安生产贯穿于社会开展、人们生活全过程，平安生产监管工作也必须寓管理于效劳之中。确立平安生产观，要切实增强效劳意识，就是在平安生产中提倡建立效劳型的监管机制，做到既管理又效劳，既执法又帮助，使平安生产入基层、入人心，使人们在平安安定、和谐温馨之中体味平安生产监管工作的意义、平安生产的效益、平安生活的实惠。增强效劳意识，就要做到一切为了平安、效劳平安、强化平安、确保平安，把平安生产许可及下工地、进车间开展平安检查，催促隐患整改，哪怕是违章处分，也应作为是效劳过程，真正热心帮助和指导基层单位共同分析平安生产存在的问题和原因，研究解决平安生产的方法和途径。平安工作是效劳生产，而决不是服从生产；会促进开展，而决不会阻碍开展。 四、增强创新意识。 创新是开展的灵魂和动力。新的历史时期，赋予平安工作新的任务。确立平安开展观，要求平安生产监管工作也要与日俱进，伴随着时代步伐而不断创新开展。时代呼唤着我们在平安生产监管工作中要不断研究新情况、把握新特点、解决新问题。在不断创新中，迫切需要各级管理机关着重研究和探讨平安生产工作理论创新、体制和机制的创新；带动和指导基层从事平安生产管理工作的同志结合本部门、本行业、本单位的实际，大力推行平安生产监管方式和手段的不断创新。坚持创新开展，促使平安生产监管工和从被动转为主动，从治标转为治本，从单一的行政管理到多管齐下、综合整治，不断增强平安监管工作的针对性和实效性。 五、增强投入意识。 平安需要投入，持续稳定的平安投入是实现平安生产长治久安的重要保障。一是作为平安投资主体的企业，要按规定从本钱中列平安生产专项资金，并将平安生产投入纳入年度方案，实行专款专用。要抓住当前经济开展较快、效益提高的良好时机，加大平安生产的入力度，努力弥补平安欠账。平安条件不达标的企业，要积极筹措平安投入资金，限期达标。新建企业要保证平安投入，老企业在实现资产增量的同时，决不允许出现新的平安欠账，有平安欠账的企业要尽快制定补还方案。二是有关部门要严格催促有关企业对平安费用提取、平安专项资金、风险抵押金、工伤事故赔偿等投入力度，逐项落实费用。同时，要切实加强对企业资金筹措、使用情况进行跟踪督查，确保资金筹措到位和有效使用。三是地方政府要重视平安生产根底设施建设和平安生产技术改造方面的资金投入，引导企业实施一批重大平安技术改造工程，推进平安生产科技进步，进一步增强平安事故的防范能力。