2023年深究农村劳动力迁徙处理和对策.docx

深究农村劳动力迁徙处理和对策 。全球为气候变暖寻找出路，这也是我国以农村为契机开展农村产业的数量的高科技工程，即减小城市的人口就业压力又吸引城市科技人才来农村开展，通过政府政策倾斜鼓励科技人员到农村开展，国家给予高数量的奖励和资金支持。同时农村产业结构的调整和加大也为全球每年人口的大迁徙找到一条高速公路。 关键字：农村劳动力迁徙处理 一、促进城市化与农村劳动力转移的良性互动 实施城市化战略，推进城市化，是XX市第九次党代会确定的本世纪初关乎全局的一项重要工作。城市化既是宁波提前根本实现现代化必须跨越的历史阶段，也是解决目前城乡经济社会开展不平衡，尤其是在宁波的现代化进程中“三农〞问题瓶颈制约的关键。因为无论从目前还是从长远来看，宁波要实现建成现代化国际港口城市、提前根本实现现代化的目标，重点和难点在于农村。而农村工作的重点和难点那么在于如何通过城市化水平的提高，加快农业劳动力转移和农村人口城市化进程，以减少农民数量进而提高农民人均资源、尤其是土地占有量，促进农业的规模化、产业化经营和农民收入的提高。2022年，宁波城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入是2.24∶1，而且农民收入的80%以上来自第二、三产业。可见大量的农民如果仍然滞留在农村从事农业生产，其收入难以有较大提高。此外，大量的农村非农劳动力主要集中于布局高度分散的乡镇工业，使得第三产业吸纳农村剩余劳动力的能力大为减弱，农民的就业空间更为狭窄，就业压力加大，反过来又抑制了农民的增收和农业综合效益的提高。因此，需要从宁波国民经济和社会事业协调开展的全局着眼，从调整失衡的农业就业结构与产值结构、人口结构与资源占有结构着手，走出一条通过加快城市化进程，促进城市与农村优势互补、工业化与城市化协调开展的新路子。 二、农村劳动力歧视之原因分析 我国农村劳动力歧视具有长期性、多样性和普遍性特征，其原因涉及到历史传统、宏观经济形势、制度及观念因素等。 （一）历史原因 1、封建剩余思想作梗。我国历经数千年封建王朝，有着根深蒂固的封建文化传统。历史上的中国等级制度森严，时至今日在经济利益的划分上仍很大程度依据社会等级，而我国农民总是处于社会等级的底层。因此在人们观念中，凡提到农民就想到低人一等，这就造成了农村劳动力歧视现象的思想根源。 2、重工业开展战略。建国以来的相当长的一段时间内我国政府制定并执行了以城市为中心的重工业优先的经济增长战略，实行了一系列的城乡隔离政策。这些政策不仅严重制约了农村经济的开展，而且导致农村人力资本投资严重缺乏，从而进一步加大城乡劳动力在就业时机和工资水平上的差距。 （二）宏观经济形势 1、从农村劳动力市场的供求状况来看。一方面，我国典型的城乡二元经济结构的存在迫使迫使广阔农民背井离乡外出打工；另一方面，国家经济体制改革，不可防止的造成了很多城镇居民的下岗或失业，使得就业矛盾突出。从整个宏观经济形式来看，城市劳动力市场求人倍率小于1，经济利益的争夺自然会导致不同利益群体之间的对立和歧视。 2、从我国经济增长阶段来看。在外延增长阶段，资本有机构成相对较低，单位资本要求的劳动力较多，从而就业时机较多，劳动力需求大，进而劳动力歧视现象会较少；相反，在内延增长阶段，资本有机构成相对较高，等量资本只能接受较少劳动力，并且对劳动力在知识和技能等方面都有更高要求。因此在这种劳动力市场不利于劳动者的情况下，劳动力歧视现象那么更为严重。目前我国的经济增长方式正从外延增长向内延增长过渡，单位资本对劳动力的需求下降同时对劳动力素质要求不断提高。我国农村劳动力，一来普遍竞争力不高，二者普遍受教育程度低，故而所受歧视格外严重。 三、问题与根源 农村充裕劳动力向二、三产业及城镇转移，是我国工业化、城镇化和现代化的必由之路，必将对经济、社会、文化乃至政治开展产生深远的影响。二十多年来，我国农村劳动力向非农产业转移就业已形成一定的规模和“气候〞，但从一开始就伴生着一系列的问题。 根本权益得不到保障，劳资纠纷明显增多。在城市和工厂里，企业主随意让农民工加班加点，劳动强度过大，用工管理不标准，生产生活无保障。 转移方式无序，存在较大盲目性。目前劳动力市场很不标准，中介组织很不健全，农民外出就业仍主要依托血缘、地缘、人缘等传统关系网络。农村劳动力有组织转移的只占2023%—30%左右，大局部处于自发状态。 培训机制不健全，外出务工人员文化技术素质普遍偏低。目前，农村外出就业民工初中和初中以下以下文化程度者所占比例为80%，未接受过任何技能培训的占70%左右。农村进城劳动力所从事的工作岗位工作环境差、职业声望低、工资收入低。 职业性转移为主，定居式转移存在严重障碍。时至今日，许多农民进了城却依然改变不了自己的身份。目前城市只容许投资移民、技术（人才）移民，不允许在城镇就业多年的农民工迁移定居成为市民，更无享受城市居民所有待遇的权利，户籍问题一直未有重大的突破。 第4页 共4页