粮食平安:气候变化与粮食产地转移收稿日期：2023-02-18作者简介：周力，博士，讲师，主要研究方向为资源与环境经济学。基金工程：南京农业大学自主创新重点研究工程〔编号：KYZ202303〕；中央高校根本科研业务费专项资金〔编号：KYT202305〕。〔南京农业大学经济管理学院，江苏南京210095〕基于1985-2023年中国省际面板数据，实证检验了气候变化对粮食种植规模与单位产量的作用机制，进而分析了产地转移对国家粮食总供应的影响。结论说明：①中国的稻谷、小麦、玉米产业正分别向黑龙江、河南、内蒙古等气候资源匮乏地区转移或集聚；②粮食产地转移的主导因素在于粮食作物与经济作物、种植业与畜牧业、农业与非农的本钱收益比拟，而气候变化因素仅处于附属地位；③基于规模效应、收入效应以及回弹效应的作用机制，东北三省、河南、内蒙古等地区的增长潜质往往优于其他地区；④落后地区应对气候变化的生产与政策本钱，往往要低于兴旺地区保存粮食生产的时机本钱，粮食生产向欠兴旺地区转移应具有可持久性。粮食产地转移过程中，并未呈现粮食供应平安的“个体理性〞与“集体理性〞的冲突。中国应该在气象预报、水利设施、抗灾能力、中低产田改造等方面加大投入，摒弃区内平衡的传统观念，在全国范围内优化资源配置，并辅以国家粮食储藏战略应对特大灾害的供应风险。关键词气候变化；自然灾害；粮食平安；产业集聚；农业产业平安中图分类号F062.2文献标识码A文章编号1002-2104〔2023〕07-0162-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2023.07.028改革开放以来，中国粮食产业区域格局发生了重大变化，历史上长期“南粮北调〞的局面已告结束，代之而起的是“北粮南调〞，一些原来生产条件较差的北方低产地区，正逐步崛起为新的商品粮生产基地［1］。值得警惕的是，在全球气候变暖背景下，中国农业气象灾害、水资源短缺、土地退化、农业病虫害的发生程度都可能逐步加剧，这势必增加了我国粮食产业可持续增长的风险。假设如此，粮食产业向气候条件相对较差的地区集聚，可能会直接影响到中国粮食生产的总供应水平，扩大粮食产量的年度间波动，并进一步加剧国内外粮食市场的不稳定［2］。有学者认为，粮食调进省份不管出于什么原因，对于粮食缺口的拉大也不能任其开展，而应当根据本地区实际情况，采取切实有效的政策措施，大力挖掘粮食增产潜力，充分发挥粮食生产优势，逐步提高粮食自给水平［3］。但是，在工业化、城镇化、技术变化等宏观背景下，中国粮食产地转移...
