2023年省建筑施工安全质量标准化工作实施方案.doc

XX省建筑施工平安质量标准化工作实施方案 冷教建发"2023"21号 关于印发XX县区教育建筑工程公司建筑施工平安质量标准化工作实施方案的通知 公司各科室、工程部： 现将XX县区教育建筑工程公司建筑施工平安质量标准化工作实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 XX县区教育建筑工程公司二o一o年八月二十八日 XX县区教育建筑工程公司建筑施工平安质量标准化工作实施方案 为进一步贯彻落实国家和公司、市关于开展建筑施工平安质量标准化工作的有关意见，推动我市建筑施工平安生产水平稳步提高，促进建筑业健康有序开展，结合我公司实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观统领平安生产工作，坚持平安开展和“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工平安法律法规和标准标准，以工程自查和整改、企业自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行平安质量标准化认证为根本方式，建立和推行对建筑施工企业和施工现场平安生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策鼓励和严格监管等方法，引导和催促建筑施工企业落实平安生产主体责任，建立自我约束、过程控制、行为标准、持续改进的长效机制，逐步实现我公司建筑施工企业及施工现场平安质量标准化，推进建筑施工企业以质量和平安为核心的标准化、标准化、信息化管理，不断夯实平安生产根底，全面提高我公司建筑施工平安保障水平。 二、工作目标 （一）总体目标。按照建筑施工平安质量标准化要求，坚持统筹规划、分步实施，通过在建筑施工企业及施工现场推行平安质量标准化管理，力争在三年内全面实现我公司建筑施工企业市场行为标准化、平安管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场平安防护标准化，促进企业建立高效运转的自我平安保障体系。 （二）阶段性目标： 按照建筑施工企业平安生产标准化和施工现场平安生产标准化两个方面，分3个时间段提出综合评价目标。 1.建筑施工企业平安生产工作按照施工企业平安生产评价标准（jgj/t77—2023）及有关规定进行平安质量标准化认证（即到达平安评定“合格〞要求，以下简称平安认证）。从2023年9月起，我公司启动建筑施工企业平安认证工作。到2023年底前，我公司应到达平安评定“根本合格〞；到2023年5月底前，我公司应通过平安认证。在进行平安认证前，我公司应有一个以上的工程工程获得市级平安质量标准化示范工程称号。 2.建筑施工现场按照建筑施工平安检查标准（jgj59—2023）和有关规定进行平安质量标准化验收（即到达平安评定“合格〞要求，以下简称达标验收）。到2023年12月底前，公司承建工程应通过达标验收。 三、实施范围和依据 （一）实施范围： 本公司所有承建的工程工程。 （二）工作依据： 1.国家和公司有关法律法规。中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例、XX省建设工程质量和平安生产管理条例等。 2.国家有关标准标准。职业健康平安管理体系标准（gb/t28001—2022）、施工企业平安生产评价标准（jct/t77—2023）、建筑施工平安检查标准（jgj59—2023）、建筑施工平安技术标准（zbbzh/gj12）、工程建设施工企业质量管理标准（gb/t50430—2023）、建筑施工高处作业平安技术标准（jgj80—91）、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准（jgj130—2022）、建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准（jgj128—2022）、建筑施工附着升降脚手架平安技术规程（dgj08—19905—1999）、建筑施工现场环境与卫生标准（jgj146—2022）等建筑工程平安文明施工相关标准标准。 3.住房和城乡建设部与省、市有关文件。原建设部关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导意见（建质"2023"232号）、住房和城乡建设部关于印发的通知（建质"2023"87号）、关于印发的通知（建质"2023"254号），原XX省建设厅印发的建筑施工企业施工平安质量标准化工作导那么（湘建建"2023"331号）、XX省建筑工程工程施工平安重大危险源平安管理实施细那么（湘建建"2023"303号）、省住房和城乡建设厅印发的XX省建设工程施工工程部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理方法（试行）（湘建建"2023"109号）、关于进一步加强建设工程平安防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建"2023"111号）、关于进一步推进我省建设工程质量平安监督标准化工作的通知（湘建建"2023"107号）和关于印发XX县区建筑施工平安质量标准化工作实施方案的通知（娄建发[2023]116号）等。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2023年8月）。主要任务是“统一思想，明确目标〞。公司成立贯彻推行建筑施工平安质量标准化工作（以下简称“贯标工作〞）的组织机构，制定本企业贯标工作实施方案和具体方法，召开专题会议进行发动部署，抓好贯标工作的学习和培训等。 （二）启动实施阶段（2023年9月—12月）。主要任务是“查找问题，加强建设〞。建筑施工企业启动对企业本身和承建工程的贯标工作，扎实开展施工工程部自查自纠和施工企业自查自评工作，深入查找和分析问题，认真评估平安生产工作现状和差距，进一步加强企业制度建设、技术标准建设和平安防护标准化建设等根底工作，有针对性地制定平安管理标准方法。企业启动创立平安质量标准化示范工程。 （三）稳步推进阶段（2023年1月—2023年4月）。主要任务是“过程标准，管理达标〞。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进企业和施工工程的贯标工作，不断标准管理行为，细化过程控制，对施工现场根本建立“执行－检查－改进－提高〞的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过平安教育培训，提高全员平安防范意识和防范能力，实现建筑施工平安标准化、标准化。公司应通过平安认证，所有施工现场应通过建筑工程平安监管机构的达标验收，全面开展平安质量标准化示范工程创立活动，典型示范作用明显。 （四）稳固提高阶段（自2023年5月起）。主要任务是“深化稳固，常态长效〞。建筑施工企业通过平安认证和施工现场达标验收后，不断总结和提高平安管理各项工作，稳固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、平安行为和现场标准化防护等进入标准化、常态化，各类危险源处于可控状态，并建立建筑施工企业平安认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度，实现全公司平安生产形势持续稳定好转。 五、主要工作 （一）制定工作方案。我公司应于2023年8月底前制定出台本企业推行建筑施工平安质量标准化工作实施方案。按照强制性平安认证和施工现场验收达标的要求，结合企业自身特点，突出自查自评、落实整改、达标复核、平安认证、持续改进等环节内容，提高实施方案的科学性和针对性，确保实现推行平安质量标准化工作阶段性目标和总体目标。 （二）组织开展培训。重点抓好三个层面的培训。一是抓好公司负责人、各科室和工程主要负责人的培训，重点就建筑施工平安质量标准化工作的政策文件、标准标准和工作部署等内容进行系统学习，统一思想，提高对贯标工作的认识。培训分公司、工程部两级进行，其中公司质、安科负责组织对各科室和工程部负责人的贯标培训，工程部负责人负责组织对工程部成员和各班组成员的贯标培训，均应在2023年10月底前完成。二是抓好企业“三类人员〞的继续教育。以国家有关平安管理的标准标准、标准性文件、平安管理技术和典型案例为主要内容开展建筑施工企业“三类人员〞平安质量标准化知识培训，提高企业管理层和施工现场专职平安员的平安管理能力。培训分公司、工程部两级进行，其中公司负责开展对持平安生产合格证书a证人员的培训，平安科负责开展对公司持平安生产合格证书b、c证人员的培训。从2023年101月起分期分批组织，2023年底全部完成。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。由公司依托农民工学校，结合班组平安教育活动，以平安防护根本知识和企业管理制度为根本内容开展定期培训，提高广阔作业人员的平安意识和防范能力。 （三）落实标准化建设。公司应于2023年12月底前，按照国家和公司法律法规、标准标准和制度文件要求，制定出台本公司贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。 （四）创立标准化示范工程。从2023年1月起，全面启动公司建筑施工平安质量标准化示范工程创立工作。创立工作要以工程实施全过程平安评价为根底，重点考核关键岗位人员履责到位、平安管理标准、平安教育和平安投入落实等内容，到达平安管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场平安防护标准化等要求。 （五）加强监督检查。我公司将结合市季度性质量平安督查和日常监管工作，加大对各工程施工现场推行平安质量标准化的检查力度。在公司对承建工程开展平安质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的根底上，及时开展检查或抽查进行复核，发现问题应及时催促整改。公司根据推行平安质量标准化工作要求，应进一步完善监管方式，坚持实体监管和行为监管并重；应进一步完善监管内容，落实对工程平安管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、平安投入、施工现场流程化管理、平安教育等监管工作；应进一步明确监管重点，突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。公司加强监督检查的记录工作，为实现施工现场平安质量标准化管理达标验收创造条件。 六、保障措施 （一）加强组织领导。推行建筑施工平安质量标准化，是一项长期性、系统性工程。公司和各工程部负责人要高度重视，成立领导小组，组建高水平的专门工作班子，落实人员，明确职责，承担起推进本企业平安质量标准化各项工作。公司应在施工工程部落实配备标准员，专门负责施工现场标准化推进工作。 我公司成立XX县区教育建筑工程公司建筑施工平安质量标准化工作领导小组，潘国清任组长，阳振宏任副组长，公司平安科、质检科、技术科负责人为领导小组成员。领导小组负责公司建筑施工平安质量标准化工作的组织领导和宏观指导。 （二）加大平安投入。加大平安生产投入是推进平安质量标准化工作的根底。各工程部应切实执行国家和公司有关规定，确保施工现场的平安投入和推行平安质量标准化工作必需经费。 我公司将严格执行关于进一步加强建设工程平安防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建"2023"111号）规定，加强建设工程平安防护、文明施工措施费的监管，确保拨付到位、使用到位，为推进平安质量标准化工作创造有利条件。 （三）建立奖罚机制。我公司将在加强监督检查的根底上，定期对本公司工程开展平安质量标准化工作情况进行通报，对推行平安质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对通过“XX县区建筑施工平安质量标准化示范工程〞工程，按照公司有关规定，对工程部进行奖励措施。 （四）实施差异化管理。公司将定期组织开展推行平安质量标准化工作考核，对工作实、成效好的工程将及时鼓励；对工作不力、流于形式、进度较慢的工程将进行重点督查，必要时采取问责性约谈，并通报各工程部和公司各科室。 我公司将对施工现场平安隐患突出的、隐患多的工程实施差异化管理，纳入重点监督，并对施工工程采取责令限期整改或停工整改措施。 七、工作要求 （一）高度重视。公司要充分认识推行平安质量标准化工作的根底作用，进一步转变观念，完善监管方式，积极采取措施，不断标准企业管理、提高企业技术能力和水平，加强从业人员教育培训。 （二）搞好舆论宣传。公司要充分发挥宣传作用，推介典型经验，曝光违