2023年县委加快畜牧产业发展动员大会上的致辞.docx

县委加快畜牧产业开展发动大会上的讲话 一、充分认识畜牧业在县域经济中的重要作用 按照党的“十七大〞提出的“全面建设和谐社会，到2023年人均gdp和国内生产总值要比2022年再翻两番，到达人均3000美元〞的开展要求，我县的国内生产总值年递增率要在9.3%以上。要实现这个目标，重点在农村，难点在农民，没有农民和农村的全面小康就不可能有全县的和谐开展。而实现这一奋斗目标，就第一产业现状而言，主要的希望和潜力就在畜牧业。因此，实现全面小康，实现和谐目标，说难也难，说容易也容易，如以一个3口之家的农户为例，无论年养殖202300只鹅，还是年养殖2023头根底母牛或3头奶牛或20头根底母猪，这一目标完全可以实现。因此，突出开展畜牧业是我们最现实的选择。 （一）加快畜牧业开展是推动农村经济结构优化升级的重要举措。从兴旺国家农业开展的规律看，当人均粮食占有量超过800公斤时，必然形成农牧结合、以牧为主的开展模式，将粮食等农副产品重点转化为“肉蛋奶〞，其经验说明，畜牧业不仅是一个国家和地区农业开展水平的重要标志，也是结构调整、产业升级的必由之路。从我县农村产业结构现状看，目前粮食产量已稳定在2023亿斤以上，人均粮食占有量达1600公斤，因此，今后农业生产，尤其是种植业生产要保持稳定开展，必须要解决粮食转化和结构调整问题，这些都必须依赖于畜牧业的开展。只要充分发挥畜牧业所具有的上连种植业，下连加工业的功能，加快开展成为大产业，就可以在稳定粮食生产能力，壮大农产品加工规模，牵动第三产业加快开展中发挥不可替代的作用。从消费结构变化和产业政策导向看，随着人们生活水平的不断提高，食品消费结构从粮食需求为主向增加肉蛋奶消费的均衡方向转化，未来的畜牧产品消费市场空间将会越来越大。今年，中央农村工作会议明确指出了要调整和优化财政、信贷资金投向，重点向“三农〞方向和结构调整倾斜。中央金融和经济工作会议提出的从紧货币和财政政策，重申对“三农〞的资金投向不能减，重点是开展能增加农民致富的工程上，以畜牧业、加工业根底设施建设为主。省委、省政府召开的农村经济工作会议上，明确提出要把畜牧业作为转化粮食、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的战略重点。所有这些，都为畜牧产业的大开展、大建设提供了难得的开展机遇。所以，我们要抓住各种有利条件和机遇，在农业和农村经济结构调整过程中，把畜牧业开展成为我县农业和农村的主导产业。这不单纯是提高人们的生活水平、增加农民收入和繁荣农村经济的需要，更是化解“三农〞问题，促进新农村建设，全面建设小康社会、和谐社会的必然要求。 （二）加快畜牧业开展是增加农民收入的有效途径。千方百计增加农民收入，既是实现小康社会的首要前提，也是当前急需解决的“三农〞问题中的突出问题。从近年来农民收入结构变化的分析看，由于受耕地资源和粮食产出阶段性水平的限制，加之国内粮价普遍高于国际市场价格的20%以上的实际情况，农民靠种植业增加收入的空间和潜力越来越小。而畜牧业在我县农民人均收入的比重一直呈现上升趋势，而且增幅逐年加大。农民人均收入的新增局部有50%以上来自畜牧业的开展壮大。从东部乡镇村屯的调查看，种养户的人均收入是单纯种植户人均收入的1.3倍。从中西部乡镇村屯的调查看，种养户的人均收入是单纯种植户人均收入的2.7倍。而且，专业养殖大户的收入水平还要更高。可以肯定地预测，这种开展势头将会强有力地持续下去，增长幅度也将进一步加大，畜牧业必将是我县现阶段增加农民收入的重要途径。 （三）加快畜牧业开展是统筹城乡经济协调开展的有效手段。党的“十七大〞提出解决“三农〞问题，必须统筹城乡开展。其重要途径就是加快推进农村城镇化进程，鼓励农村充裕劳动力从单一的种植业中转移出来，引导农村劳动力合理有序流动。畜牧业开展不但能就地转化粮食、秸秆等农业资源，而且有利于促进城乡经济联合，加快小城镇建设。通过中心城镇畜禽产品加工企业的迅速生成，将建成一批现代化的畜产品加工及饲料、包装、运输、经销等生产经营企业群体。其生产、加工、销售、效劳的链条将必然延伸到乡镇村屯，成为城镇经济开展的重要组成局部。畜牧业开展不仅直接吸纳了大批的农村充裕劳动力和大量的剩余劳动时间，而且将带动相关产业的快速生产和开展。尤其是促进一批农村经纪人队伍、合作经济组织、防疫、饲养等技术队伍的壮大，为农民增收和充裕劳动力转移、剩余劳动时间再利用提供了巨大的增值空间。在连接种植业和加工业，促进城乡二元社会一体化开展，推动农业工业化、农村城镇化、农民技能化中都将起到十分重要的作用。 （四）加快畜牧业开展是实施县域突破战略的重要内容。县域突破关键在工业，农业产业化首先要走农业工业化的路子。从我县的产业布局看，雨润集团一期的2022万只鸭、鹅屠宰加工，二期的2023万头牛、百万只羊、202300万只兔屠宰加工。飞鹤乳业一期日处理鲜奶200吨，二期到达日处理鲜奶202300吨规模，建设我省最大的干性功能保健奶粉基地。正在洽谈中的山东中澳集团和天福集团的畜禽产业开发和东屏、大屯、x镇等乡（镇）现有的畜牧加工企业等，都将在我县畜牧产业建设上发挥主角和龙头作用，必将带动全县的畜禽产品加工业和第三产业的大开展。因此，我们的招商引资和工程建设，畜牧业都将占有重要的份额。随着这些企业的开工、投产、见效和规模的逐渐扩大，安置的下岗职工将会越来越多，上缴的利税将会越来越大，对城乡闲置资源和资产的盘活作用将会越来越突出。所以说，加快畜牧业大开展，是实施县域突破的重要内容。把畜牧业这篇文章做好做大，就能促进招商引资，加快工程建设，扩大就业领域，增加财政税收，壮大县域经济实力，实现XX县区裕民目标。 （五）加快畜牧业开展是发挥我县资源优势的现实选择。从自然条件上看，我县地处松嫩平原和科尔沁草原的交融会聚地带，天然湿地的地貌特征明显。土地、林草、水面资源丰富，未利用土地空间巨大，人均资源占有量较多。而且周边地区资源整合潜力巨大，开展畜牧业的地域和资源优势十分突出。这样的天然资源禀赋，为实施园区化、规模化、集约化畜禽饲养和开展绿色、有机、生态畜牧业提供了得天独厚的自然条件。从现实的根底条件上看，我县的畜禽品种丰富，良种化程度逐年提高。无规定动物疫病区建设快速推进，疫病控制手段和能力水平不断提高，畜禽产品卫生、食品平安得到了明显提升，拥有了一支稳定的繁改、防疫、效劳队伍。从开展趋势上看，现阶段我县畜牧业总量扩张的空间越来越大，规模经营的势头越来越好，产业化的路子越来越宽。再加上广阔农民致富的愿望十分强烈，开展畜牧业的积极性空前高涨，各乡（镇）场、县直各部门的重视程度不断提高。一些大集团、城乡资本、民间资金和社会各界闲散资金正在向畜牧产业聚集。一些职能部门的扶贫开发、工程扶持资金和银信部门的资金也都向畜牧产业倾斜。中央提出东北要建成国家的“粮仓肉库〞，是肉牛、奶牛、肉羊、猪、鸡、鸭、鹅、兔重点开展的经济带。省委、省政府提出要尽快将我省的农牧加工产业培育为继汽车、石化之后的第三大支柱产业，资金和政策扶持力度都将逐年加大。以上政策包含诸多有利条件，都为我县建设畜牧大产业提供了千载难逢的良好机遇。可以断言，经过几年的大力开展，畜禽产品必将成为我县进入国内外大市场的主打产品，我县畜牧业必将成为农村经济的优势、强势产业，成为建设现代农业的主导力量。 从以上五个层面的分析可以看出，没有畜牧业的大开展，就没有全县农村经济的大开展。没有畜牧产业的率先跨越，就很难实现全县农村经济的整体跨越和全面建设小康社会目标。所以说，畜牧业开展的商机无限、空间巨大，是开发潜在市场、创造新的需求的希望所在，是我县经济增长的新亮点。因此，必须把畜牧业作为农民增收的重要渠道，作为促进我县快速开展的强势产业来培育。 二、明确畜牧业开展的主攻方向 今后一个时期，我县建设畜牧大产业的总体思路是。紧紧围绕龙头企业，按照集约化、标准化、园区化及高科技、高质量、高效益的开展方针，以市场为导向，以绿色、有机、营养、平安为目标，以防疫、防病、扩繁、改良为保障，以契约订单、链条配套、组织合作、产业化经营为纽带，以牛、羊、猪、鸭、鹅、兔、鸡为重点，着力实施好“小动物、大经济〞战略，实现乡镇有龙头，村屯有园区，庭院有养殖，天天有钱赚，人人有收益，使畜牧业走上大开展、快开展的良性循环轨道。 按照这一总体要求，当前和今后一个时期，我们要着力抓好以下几项重点工作： （一）要调优牧业开展结构。一是突出开展奶牛、鸭、鹅、兔产业。紧紧围绕雨润、飞鹤等龙头企业开展产业链配套，采取招商引资、鼓励机关干部带头养殖、开展养殖大户等方式，加快产业基地建设。每个乡（镇）场都要建设两个以上标准化养殖园区或养殖基地。每个养殖基地的标准是：奶牛不少于300头，鸭、鹅、兔年出栏不少于20万只。二是抓好良种畜禽繁育体系建设。县里将拿出200万元用于良种体系建设。各有关部门也要积极向上争取财政资金，加大对畜禽良种体系建设投入，重点用于良种的引进、繁育、扩繁与推广，推进畜禽开展良种化。三是增加饲料作物种植面积和加大饲草改良力度。要通过财政补助的方法，鼓励养畜户种植青贮玉米、苜蓿草等饲料作物，扩大饲料来源，提高饲料品质，降低养殖本钱。同时，要积极推广秸秆酶化、盐化、微贮、膨化、颗粒开发。目前，我县年产以玉米秸秆为主的农副产品秸秆达百万吨，而实际用于开展牧业上的仅几万吨，多数被当作烧柴和废弃物而浪费掉了。即使是用作牧业上的秸秆也没有完全到达粉碎加工的程度，多数是整棵饲喂，利用率极低。利用秸秆制作酶化、盐化、微贮、膨化、颗粒等饲料，是今后舍饲牧业的希望所在、潜力所在、后劲所在。四是调整用地结构，增加养殖用地供给。国土部门要结合第二轮土地普查，进一步调整用地结构，为今后全县畜牧业的开展预留足够的用地空间。同时，要严格用地审批，制定出具体审批程序，今后但凡占用草原、占用农业用地的，都必须与工程挂勾，与产业挂勾，与养殖规模挂勾，做到“草原跟着畜禽走、土地跟着工程走〞，坚决杜绝借机占用草原、圈围土地行为。但凡没做到“三挂勾〞的草原承包合同一律重新标准，所有草原发包一律依法到畜牧局备案登记，否那么依法进行清理。 （二）要尽快转变饲养方式。一是由散养向舍饲转变。各乡（镇）场要积极鼓励引导农户利用农闲时节，新建、维修畜禽养殖棚舍，做到户有棚舍、棚舍内有畜禽，尽快转变靠天养畜的生产格局。二是由粗饲向精饲转变。要引导农户克服“拉长线〞式粗放饲养方式，积极推广直线快速的精养新技术。大家知道，养1头猪靠粗放饲养一般需要一年到一年半的时间，而采取精养那么只需3个月的时间，一年能养3—4批，可有效缩短饲养周期，提高养殖效益。三是由杂牌向品牌转变。当前，无论是哪个产品，能够占领市场，且长久不衰，靠的是品牌。我们要想做大做强畜牧业，必须尽快打造出自己的品牌。要鼓励引导农户依托雨润、飞鹤等龙头企业，统一养殖品种，统一养殖标准，走精品养殖之路，靠品牌抢占市场。四是由分散饲养向规模养殖转变。规模养殖是现代畜牧业的主要生产形式，已成为畜牧业又好又快开展的必然趋势。各乡（镇）场、各有关部门要加大政策扶持力度，积极培育养殖大户、规模养殖户，不断提高规模经营在牧业开展中的比重，努力实现开展规模化、生产批量化、效益最大化。五是由人畜混居向园区型饲养转变。人畜混居不仅开展空间小，难以形成规模，而且污染环境，容易交叉感染，不利于疫病防治。园区牧业不仅解决了人畜混居问题，同时也符合绿色环保要求。六是由随意饲养向标准化饲养转变。要积极引导农户克服传统的随意、任意、休闲式饲养方式，积极采用标准化饲养程序，做精做细每一个饲养环节，以精细饲养、标准化操作，保障优质高效的产出。这不仅是加快推进牧业生产标准化和集约化的有效途径，也是我县今后牧业开展的主要方向。 （三）要做大畜产品加工业龙头。我县出栏的牲畜都是以原材料活体的形式外销的。即使是经过屠宰，其畜产品大多以胴体形式出售。猪、牛、羊以四分体、二分体上市居多，禽以白条为主。为此，我们要