2023年我国竞争性干部选拔任用制度研究.doc

我国竞争性干部选拔任用制度研究 【】 ：当前，世情、国情、党情都在发生深刻变化。在我党坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进的过程中，新形势下领导干部选拔任用成为当前尤为重要的课题。领导干部所担负着一个部门、一个地区乃至一个国家的领导工作以及相应的重要责任，是改善民生、创新管理、加强社会建设的关键因素，是实现党和国家领导的决定性力量，领导干部的理论素养、知识水平、政治素质和领导能力的上下决定着整个党的领导水平和执政水平。干部人事制度作为政治制度中的一项重要内容属于上层建筑的范畴，与我国政治制度、社会经济根底相互制约，在中国特色社会主义政治建设中具有举足轻重的地位和作用。在中国共产党第十七届四中全会中审议通过的中共中央关于加强和改良新形势下党的建设假设干重大问题的决定中，首次提出了干部选拔方式要引入“竞争性〞机制；中国共产党第十八次全国代表大会上，胡锦涛同志指出：“要深化人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式〞。因此，竞争性干部选拔任用制度在我国干部人事制度改革中有着举足轻重的位置，是我国干部人事制度的深化改革和创新的集中表达；是干部在选拔任用中表达公开透明、坚持民主、社会评判的有效干部选拔任用方式；是坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先的科学用人标准，为坚持民主、公开、竞争、择优方针，树立了坚决信念；为注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励 创新的用人导向提供具体依据；为干部选拔任用制度的科学化、民主化、制度化水平提高提供了有力保障；为加强党的执政能力建设和党的先进性、纯洁性建设，着眼建设一支谋开展、善开展、能干事、干成事的高素质干部队伍提供了有效途径。干部竞争性选拔任用制度是干部人事制度改革中一项重要的改革创新内容，本论文从制度的根本理论、设计理念和具体实践进行了介绍，对目前竞争性干部选拔任用制度的运用现状进行了分析，并提出了相关的完善建议。【关键词】 ：竞争性干部选拔任用制度研究【学位授予单位】 ：山西大学【学位级别】 ：硕士【学位授予年份】 ：2023【分类号】 ：d630.3【目录】 ：中文9-10abstract10-12引言12-16第一章我国竞争性干部选拔任用制度根本概念16-241.1我国竞争性干部选拔任用制度的定义与构成16-171.1.1干部与干部的作用16-171.1.2竞争与竞争性干部选拔任用制度171.2我国竞争性干部选拔任制度的构成17-201.2.1公开选拔181.2.2竞争上岗181.2.3公推公选18-191.2.4公推直选191.2.5公推差选19-201.3竞争性干部选拔任用制度的开展过程20-24第二章我国竞争性干部选拔任用制度的理论分析24-332.1竞争性干部选拔任用制度的设计目的24-272.1.1适应社会主义市场经济开展的需求242.1.2适应社会主义民主政治需求24-262.1.3适应干部选拔任用科学性的需求26-272.2竞争性干部选拔任用制度的根本原 那么27-302.2.1党管干部的原那么27-282.2.2德才兼备原那么28-292.2.3法制原那么29-302.3竞争性干部选拔任用制度的根本原那么运行原理30-312.3.1公开公正原理302.3.2竞争择优原理30-312.3.3人职匹配原理312.4竞争性干部选拔任用制度的主要功能31-332.4.1导向功能312.4.2择优功能31-322.4.3标准功能32-33第三章我国竞争性干部选拔任用制度的具体实践33-403.1选拔任用的根本环节33-343.2选拔任用的测评方法34-373.3我国竞争性干部选拔任用制度运用中存在的问题37-403.3.1周期相对较长，本钱相对较大37-383.3.2民主推荐的公正性和科学性不够强383.3.3群众的“四权〞还有没有完全落实383.3.4素质测试的内容和手段还比拟单一38-393.3.5制度运用不够普遍39-40第四章我国竞争性干部选拔任用制度完善建议40-434.1推进制度运用实施常态化404.2推进制度设计严密化40-414.3推进考试测评科学化414.4推进考察准确化41-424.5推进本钱控制经济化424.6推进配套制度完善化42-43结语43-44参考文献44-47攻读学位期间取得的研究成果47-48致谢48-49个人简况及联系方式49-51 本论文购置请联系页眉网站。 第二篇：干部选拔任用制度山西煤炭运销集团左权盘城岭煤业 干部选拔任用制度 第一章 总 那么 一、为建立科学标准的干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选任用人机制，建设知识化、专业化、敢于担当、清正廉洁、发奋有为、结构合理的干部队伍，以适应公司开展需要，根据集团公司干部任免管理规定〔晋能党字[2023]52号〕、干部选拔任用实施细那么〔晋能党字[2023]72号〕以及晋中公司关于印发的通知〔晋中煤销字[2023]269号〕制定本制度。 二、本制度所称干部是指公司中层副职及以上管理人员。 三、选拔任用干部必须坚持以下原那么： 〔一〕党管干部原那么； 〔二〕五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原那么； 〔三〕民主、公开、竞争、择优原那么； 〔四〕组织选拔、内部竞聘和外部公开选聘相结合原那么； 〔五〕按职数配备干部原那么； 〔六〕民主集中制原那么； 〔七〕依规办事原那么。 第二章选拔任用条件 四、干部应当具备以下根本条件： 〔一〕讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验； 〔二〕具有强烈的事业心和责任感，有实践经验，有胜任本职工作的组织能力、文化水平和专业知识； 〔三〕坚持原那么，敢抓敢管，清正廉洁，顾全大局，作风民主，注重团结协作； 〔四〕符合国有企业干部任职回避的有关规定。 五、提拔任用干部应当具备以下根本资格： 〔一〕向市公司推荐的副总工程师及以上管理人员，应当具备2年以上公司正职任职经历，具备大专及以上煤炭专业学历，中级以上专业技术职称，年龄一般不超过45周岁。 〔二〕提任中层正职干部，应当具有2年以上公司副职任职经历，具备中专及以上煤炭专业学历，初级以上专业技术职称，年龄一般不超过42周岁。 〔三〕提任中层副职干部，应当具有5年以上本专业工作经历，具备中专及以上煤炭专业学历，初级以上专业技术职称，年龄一般不超过40周岁。 〔四〕具有正常履行职责的身体条件。 〔五〕对特别优秀、有突出奉献和特殊业务需要的人才，原那么上可适当放宽条件，但要从严掌握。 〔六〕干部应逐级提拔，对破格提拔的要严格按照有关规定程序从严掌握。 六、有以下情形之一者不得提任： 〔一〕不具备任职资格的； 〔二〕年度或任期考核不称职，经调查核实确实存在问题的； 〔三〕法律法规、党纪政纪、上级有关规定以及公司章程规定不能提任的。 第三章动 议 七、公司人力资源管理部门根据工作需要和领导班子建设情况，就推荐、选任的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，报公司主要领导同意后，形成工作方案，启动选拔任用工作。 八、干部选拔方式主要包括组织选拔、内部竞聘、外部公开选聘等方式。由人力资源管理部门根据岗位特点和任职条件等，提出选拔方式建议，报公司主要领导确定。外部公开选聘需按程序报市公司审批。 第四章推 荐 九、推荐主要包括组织推荐、民主推荐和个人推荐。 十、组织推荐 〔一〕副总工及以上管理人员。经公司党政联席会议研究通过，按照呈报干部任免请示报告的规定要求，以文件格式报市公司并附干部任免审批表，由市公司进行审核、任命。 〔二〕中层正职及中层副职人员。由公司人力资源管理部门根据岗位空缺和任职要求，列出符合任职条件人选名单，向公司主要领导汇报，经公司会议酝酿，确定初步人选，根据职位和人选不同情况，征求分管领导意见，确定考察对象。 十一、民主推荐公司经会议决定民主推荐岗位，由人力资源管理部门根据决定的条件、范围、程序和要求制定民主推荐方案并组织实施。民主推荐的工作程序为： 〔一〕预告岗位。根据工作需要公布推荐职位、任职条件、推荐范围和其他条件。 〔二〕会议推荐。由人力资源管理部门组织召开民主推荐会议，参会人员范围要包含领导班子成员、中层干部、职工代表，确保能充分代表民意。推荐会议现场填写以无记名形式现场填写推荐表，推荐拟选任人选。 〔三〕确定考察对象。人力资源管理部门对推荐会议结果进行统计汇总，向公司主要领导汇报，确定考察对象。 十二、个人推荐。公司班子成员个人推荐干部人员，必须署名写出推荐材料并填写干部推荐表，申明与被推荐人关系，个人推荐实行责任追究制度，推荐材料和干部推荐表经人力资源部门审核后，按规定程序进行民主推荐。 第五章考 察 十三、干部提任必须经过组织考察程序，且符合组织考察的规定要求。 十四、对确定的考察对象，由公司人员资源管理部门、党政部门、纪检部门成立考察组，进行严格考察。考察组不得少于3人，考察组组长对考察程序和考察结果负责。主要工作程序如下： 〔一〕组织考察。考察组依据干部选拔任用条件和拟任职位要求，采取档案审查、三龄两历〔年龄、工龄、党龄、学历、经历〕审核，个别谈话了解、书面征求意见、专家质询、查阅资料、核实业绩等方法，全面了解被考察对象的情况。组织考察的结果有效期为一年。 〔二〕征求纪检部门意见。考察组以书面形式征求公司纪检部门意见，并取得书面答复。 〔三〕经组织推荐确定的考察对象必须进行民主测评，民主测评一般采取投票形式进行，参加民主测评的人员参照会议推荐的人员范围确定。 十五、有以下情形之一的，不得列为考察对象： 〔一〕群众公认度不高，民主推荐和测评同意票缺乏三分之一的。 〔二〕有跑要、拉票行为的。 〔三〕配偶已移居国〔境〕外；或者没有配偶，子女均已移居国〔境〕外的。 〔四〕受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。 〔五〕其他原因不宜提拔的。 第六章会议决定 十六、推荐副总工程师以上管理人员及提任中层管理人员，党内职务由公司党委会议讨论决定，行政职务由党政联席会议做出决议。 十七、干部推荐及选拔任用事宜，由人力资源管理部门、党政部门准备拟任用人选名单和有关材料。 十八、讨论决定干部推荐及任免事项，必须有三分之二以上成员到会。与会成员对任免事项，应当发说明确意见，以应到会成员超过半数同意形成决定。 十九、讨论决定推荐、提任干部须采用票决制方式进行。 第七章任 职 二 十、实行提拔干部人之前公示制度。副总工程师以上人员确定预提拔人选后，由市公司人力资源部在市公司及公司进行公示；公司中层正职及中层副职确定于提拔人选后，由公司人力资源管理部门在公司范围进行公示。公示时间一般不少于5个工作日。公示结果不影响任职的，按照有关规定程序办理任职手续；公示中有影响其任职的重要问题，应尽快通过有关程序查实，并在下一次会议上研究决定是否任用。 二十一、经市公司、公司会议研究决定干部任职